---
title: "Федеральный закон от 04.01.1999 N 4-ФЗ"
number: "4-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 1999-01-04
redaction: 2015-07-24
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-4-fz-1999"
---

## Федеральный закон от 04.01.1999 N 4-ФЗ

(ред. от 13.07.2015)

"О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации"

> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 24.07.2015.
> КонсультантПлюс: примечание.
> Изменения, внесенные Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-255-fz-2015#p100008) от 13.07.2015 N 255-ФЗ, вступили в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации [http://www.pravo.gov.ru](https://bukva.ai/docs/zakon-4-fz-1999/statya-4#p1) - 13.07.2015).


<div align="center">

<a id="p100001"></a>4 января 1999 года N 4-ФЗ

</div>


<a id="p100002"></a>

---


<div align="center">

<a id="p100003"></a>**РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ**

<a id="p100004"></a>**ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН**

<a id="p100005"></a>**О КООРДИНАЦИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ**

</div>

<div align="right">

СВЯЗЕЙ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<a id="p100006"></a>Принят

</div>

<div align="center">

Государственной Думой

</div>

2 декабря 1998 года

<a id="p100007"></a>Настоящий Федеральный закон в соответствии со [статьей 72](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-72#p100285) Конституции Российской Федерации устанавливает общий порядок координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, содержит правовые гарантии обеспечения прав и законных интересов субъектов Российской Федерации при установлении и развитии международных и внешнеэкономических связей.

## Статья 1. Право субъектов Российской Федерации на осуществление международных и внешнеэкономических связей

## <a id="p100008"></a>Статья 1. Право субъектов Российской Федерации на осуществление международных и внешнеэкономических связей


1. <a id="p100009"></a>Субъекты Российской Федерации в пределах полномочий, предоставленных им [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральным [законодательством](https://bukva.ai/docs/zakon-414-fz-2021/statya-41#p100454) и договорами между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации о разграничении предметов ведения и полномочий, обладают правом на осуществление международных и внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, а также на участие в деятельности международных организаций в рамках органов, созданных специально для этой цели. Субъекты Российской Федерации с согласия Правительства Российской Федерации могут осуществлять такие связи и с органами государственной власти иностранных государств.
2. <a id="p100010"></a>Для целей настоящего Федерального закона под международными и внешнеэкономическими связями субъектов Российской Федерации понимаются осуществляемые в торгово-экономической, научно-технической, экологической, гуманитарной, культурной и в иных областях связи с иностранными партнерами, указанными в [пункте 1](https://bukva.ai/docs/zakon-4-fz-1999/statya-1#p100009) настоящей статьи.

## Статья 2. Право органов государственной власти субъекта Российской Федерации на ведение переговоров и заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей

## <a id="p100011"></a>Статья 2. Право органов государственной власти субъекта Российской Федерации на ведение переговоров и заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей


1. <a id="p100012"></a>Органы государственной власти субъекта Российской Федерации в пределах полномочий, предоставленных [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации, имеют право на ведение переговоров с иностранными партнерами, указанными в [пункте 1](https://bukva.ai/docs/zakon-4-fz-1999/statya-1#p100009) статьи 1 настоящего Федерального закона, а также на заключение с ними соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей.
2. <a id="p100013"></a>Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключаемые органами государственной власти субъекта Российской Федерации, не могут содержать положения, противоречащие [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации, федеральному законодательству, договорам между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации о разграничении предметов ведения и полномочий, а также положения, ущемляющие законные интересы другого субъекта Российской Федерации.

## Статья 3. Заключение органами государственной власти субъекта Российской Федерации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей

## <a id="p100014"></a>Статья 3. Заключение органами государственной власти субъекта Российской Федерации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей


1. <a id="p100015"></a>Органы государственной власти субъекта Российской Федерации заблаговременно уведомляют соответствующие федеральные органы исполнительной власти о вступлении в переговоры о заключении соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей.
<a id="p100016"></a>**2. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации определяют процедуру заключения соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с учетом необходимости согласования проектов соглашений.**

## Статья 4. Согласование проектов соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей

## <a id="p100017"></a>Статья 4. Согласование проектов соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей


<a id="p1"></a>*1. Проект соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключаемого органом государственной власти субъекта Российской Федерации, до его подписания подлежит согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Проект соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей направляется органом государственной власти субъекта Российской Федерации в уполномоченный Президентом Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, который рассматривает его совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.*

> *(п. 1 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-255-fz-2015#p100010) от 13.07.2015 N 255-ФЗ)*

<a id="p2"></a>*2. Уполномоченный Президентом Российской Федерации федеральный [орган](https://bukva.ai/docs/ukaz-642-2023#p100018) исполнительной власти информирует орган государственной власти субъекта Российской Федерации о результатах рассмотрения проекта соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей не позднее 45 дней с даты его поступления.*

> *(п. 2 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-255-fz-2015#p100012) от 13.07.2015 N 255-ФЗ)*

<a id="p100020"></a>**3. В случае возникновения разногласий между федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении проекта соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей применяются согласительные процедуры в соответствии с законодательством Российской Федерации.**

## Статья 5. Государственная регистрация соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей

## <a id="p3"></a>Статья 5. Государственная регистрация соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей



> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-255-fz-2015#p100014) от 13.07.2015 N 255-ФЗ)*


<a id="p4"></a>Государственная регистрация соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенных органами государственной власти субъекта Российской Федерации, производится в [порядке](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-552-2000#p100009), установленном Правительством Российской Федерации, и является обязательным условием вступления соглашений в силу для субъекта Российской Федерации.

## Статья 6. Опубликование соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей

## <a id="p100023"></a>Статья 6. Опубликование соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей


1. <a id="p100024"></a>Тексты соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенных органами государственной власти субъекта Российской Федерации, подлежат опубликованию.
2. <a id="p100025"></a>Порядок опубликования соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

## Статья 7. Статус соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей

## <a id="p100026"></a>Статья 7. Статус соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей


<a id="p100027"></a>Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенные органами государственной власти субъекта Российской Федерации, независимо от формы, наименования и содержания не являются международными договорами.

## Статья 8. Ответственность федеральных органов государственной власти по соглашениям об осуществлении международных и внешнеэкономических связей

## <a id="p100028"></a>Статья 8. Ответственность федеральных органов государственной власти по соглашениям об осуществлении международных и внешнеэкономических связей


<a id="p100029"></a>Федеральные органы государственной власти не несут ответственность по соглашениям об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, когда указанные соглашения заключены с органами государственной власти иностранных государств с согласия Правительства Российской Федерации либо по конкретному соглашению субъекта Российской Федерации имеются официальные гарантии Правительства Российской Федерации.

## Статья 9. Содействие федеральных органов государственной власти органам государственной власти субъектов Российской Федерации в осуществлении международных и внешнеэкономических связей

## <a id="p100030"></a>Статья 9. Содействие федеральных органов государственной власти органам государственной власти субъектов Российской Федерации в осуществлении международных и внешнеэкономических связей


<a id="p100031"></a>Федеральные органы государственной власти оказывают органам государственной власти субъектов Российской Федерации необходимую правовую и экспертно-консультативную помощь в развитии международных и внешнеэкономических связей, в организации и ведении переговоров, в выработке текстов соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в выполнении указанных соглашений, а также обеспечивают защиту прав и законных интересов субъектов Российской Федерации в иностранных государствах.

## Статья 10. Право субъектов Российской Федерации иметь свои представительства на территориях иностранных государств

## <a id="p100032"></a>Статья 10. Право субъектов Российской Федерации иметь свои представительства на территориях иностранных государств


1. <a id="p100033"></a>Субъекты Российской Федерации в целях реализации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации пользуются правом открывать свои представительства за пределами Российской Федерации.
2. <a id="p100034"></a>Органы государственной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации вправе давать разрешение на открытие на территории данного субъекта представительств субъектов иностранных федеративных государств и административно-территориальных образований иностранных государств.
3. <a id="p100035"></a>Открытие представительств субъектов Российской Федерации на территориях иностранных государств, а равно открытие иностранных представительств на территории субъекта Российской Федерации производится на основе соглашения между соответствующим органом государственной власти субъекта Российской Федерации и правомочным органом субъекта иностранного федеративного государства или правомочным органом административно-территориального образования иностранного государства.
4. <a id="p100036"></a>Представительства субъектов Российской Федерации на территориях иностранных государств, а равно иностранные представительства на территории субъекта Российской Федерации, указанные в [пункте 2](https://bukva.ai/docs/zakon-4-fz-1999/statya-10#p100034) настоящей статьи, не обладают статусом дипломатических представительств, на них не могут быть возложены консульские или дипломатические функции. Работники указанных представительств не пользуются дипломатическими привилегиями и иммунитетами.
5. <a id="p100037"></a>Представительства субъектов Российской Федерации за пределами Российской Федерации возглавляют граждане Российской Федерации.

## Статья 11. Федеральные органы государственной власти, осуществляющие координацию международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации

## <a id="p100038"></a>Статья 11. Федеральные органы государственной власти, осуществляющие координацию международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации


1. <a id="p100039"></a>Координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации возлагается на федеральные органы исполнительной власти в порядке, устанавливаемом Президентом Российской Федерации по предложению Правительства Российской Федерации.
2. <a id="p100040"></a>Соответствующие федеральные органы исполнительной власти вправе получать от органов государственной власти субъектов Российской Федерации информацию о проводимых субъектами Российской Федерации мероприятиях по осуществлению международных и внешнеэкономических связей, давать органам государственной власти субъектов Российской Федерации свои предложения и рекомендации.

## Статья 12. Разрешение споров в отношении соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей

## <a id="p100041"></a>Статья 12. Разрешение споров в отношении соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей


1. <a id="p100042"></a>В случае возникновения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, применяются согласительные процедуры в соответствии с [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-85#p100366) Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.
2. <a id="p100043"></a>В случае, если соглашение об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенное органом государственной власти субъекта Российской Федерации, противоречит [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральным законам, общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам Российской Федерации, ущемляет законные интересы другого субъекта Российской Федерации либо нарушает порядок, установленный настоящим Федеральным законом, такое соглашение может быть оспорено в судебном порядке.
3. <a id="p100044"></a>Действие соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и содержащих положения, которые противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам Российской Федерации, может быть в соответствии со [статьей 85](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100368) (часть 2) Конституции Российской Федерации приостановлено до решения этого вопроса соответствующим судом.

## Статья 13. О вступлении настоящего Федерального закона в силу

## <a id="p100045"></a>Статья 13. О вступлении настоящего Федерального закона в силу


<a id="p100046"></a>Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

## Статья 14. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом

## <a id="p100047"></a>Статья 14. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом


<a id="p100048"></a>Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации и органам государственной власти субъектов Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

<div align="right">

<a id="p100049"></a>Президент<br>
Российской Федерации<br>
Б.ЕЛЬЦИН

</div>

<div align="center">

<a id="p100050"></a>Москва, Кремль<br>
4 января 1999 года<br>
N 4-ФЗ

</div>




<a id="p100051"></a>

---