---
title: "Федеральный закон от 02.12.2019 N 396-ФЗ"
number: "396-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 2019-12-02
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-396-fz-2019"
---

## Федеральный закон от 02.12.2019 N 396-ФЗ

"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" в части совершенствования правового регулирования отношений в области геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых"

> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - 31.05.2020.
> В соответствии со [статьей 2](https://bukva.ai/docs/zakon-396-fz-2019/statya-2#p100057) данный документ вступает в силу по истечении 180 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 02.12.2019).


<a id="p100001"></a>2 декабря 2019 года N 396-ФЗ

<a id="p100002"></a>

---


<a id="p100003"></a>**РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ**

<a id="p100004"></a>**ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН**

<a id="p100005"></a>**О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ**
**В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О НЕДРАХ" В ЧАСТИ**
**СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТНОШЕНИЙ**
**В ОБЛАСТИ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ, РАЗВЕДКИ И ДОБЫЧИ**
**ТРУДНОИЗВЛЕКАЕМЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ**

<div align="center">

<a id="p100006"></a>Принят<br>
Государственной Думой<br>
21 ноября 2019 года

</div>


<a id="p100007"></a>Одобрен
Советом Федерации
25 ноября 2019 года

## Статья 1

### <a id="p100008"></a>Статья 1


<a id="p100009"></a>Внести в [Закон](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-1) Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 года N 27-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823; 1999, N 7, ст. 879; 2000, N 2, ст. 141; 2001, N 21, ст. 2061; N 33, ст. 3429; 2002, N 22, ст. 2026; 2003, N 23, ст. 2174; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2006, N 17, ст. 1778; N 44, ст. 4538; 2007, N 27, ст. 3213; N 49, ст. 6056; 2008, N 18, ст. 1941; N 29, ст. 3418, 3420; N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 29, ст. 3601; N 52, ст. 6450; 2010, N 21, ст. 2527; N 31, ст. 4155; 2011, N 15, ст. 2018, 2025; N 30, ст. 4567, 4570, 4572, 4590; N 48, ст. 6732; N 49, ст. 7042; N 50, ст. 7343, 7359; 2012, N 25, ст. 3264; N 31, ст. 4322; N 53, ст. 7648; 2013, N 19, ст. 2312; N 30, ст. 4060, 4061; N 52, ст. 6961, 6973; 2014, N 26, ст. 3377; N 30, ст. 4261, 4262; N 48, ст. 6647; 2015, N 1, ст. 11, 12, 52; N 27, ст. 3996; N 29, ст. 4350, 4359; 2016, N 15, ст. 2066; N 27, ст. 4212; 2017, N 31, ст. 4737, 4766; N 40, ст. 5750; 2018, N 23, ст. 3229; N 32, ст. 5135; 2019, N 31, ст. 4431; N 44, ст. 6176) следующие изменения:
1) <a id="p100010"></a>[абзац второй](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-1#p216) преамбулы после слов "использования и охраны недр," дополнить словами "разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых,";
2) <a id="p100011"></a>[часть первую статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-1#p100512) дополнить пунктом 24 следующего содержания:
<a id="p100012"></a>"24) установление правил разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, правил подготовки проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых.";
3) <a id="p100013"></a>в [статье 6](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-6#p100083):
<a id="p100014"></a>а) [часть первую](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-1#p100084) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
<a id="p100015"></a>"3.1) разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых;";
<a id="p100016"></a>б) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-6#p100083) частью третьей следующего содержания:
<a id="p100017"></a>"Недра также могут предоставляться в пользование одновременно для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых и для разведки и добычи таких полезных ископаемых. Правительством Российской Федерации устанавливаются виды трудноизвлекаемых полезных ископаемых, в отношении которых право пользования участком недр может предоставляться для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых.";
4) <a id="p100018"></a>в [статье 7](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-7#p100092):
<a id="p100019"></a>а) [часть первую](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-1#p100093) после слова "объектов," дополнить словами "для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых,";
<a id="p100020"></a>б) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-7#p100092) частями девятой - одиннадцатой следующего содержания:
<a id="p100021"></a>"В целях обеспечения эффективного и безопасного проведения работ на участке недр, предоставленном в пользование для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, и содержащем трудноизвлекаемые полезные ископаемые, по решению комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются также представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, по заявке пользователя недр в границах предоставленного ему в соответствии с настоящим Законом участка недр допускается выделение участка недр, содержащего трудноизвлекаемые полезные ископаемые, для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведки и добычи таких полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии.
<a id="p100022"></a>При выделении участка недр, содержащего трудноизвлекаемые полезные ископаемые, участок недр, из которого осуществляется выделение, сохраняется в измененных границах, а выделенный участок недр, содержащий трудноизвлекаемые полезные ископаемые, предоставляется в пользование пользователю участка недр, из которого выделен указанный участок недр.
<a id="p100023"></a>Порядок выделения участка недр, содержащего трудноизвлекаемые полезные ископаемые, для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведки и добычи таких полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр.";
5) <a id="p100024"></a>в [статье 10](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-10#p100110):
<a id="p100025"></a>а) [часть первую](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-1#p100112) дополнить абзацем следующего содержания:
<a id="p100026"></a>"разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых в соответствии с абзацем восьмым пункта 3 статьи 10.1 настоящего Закона - на срок до 7 лет, а для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых в соответствии с пунктом 4.1 статьи 10.1 настоящего Закона - на срок до 15 лет.";
<a id="p100027"></a>б) [часть третью](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-1#p100524) дополнить предложениями следующего содержания: "Срок разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых на участке недр, предоставленном в пользование в соответствии с абзацем восьмым пункта 3 статьи 10.1 настоящего Закона, продлевается по инициативе пользователя недр в случае необходимости завершения разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых однократно на срок до 3 лет. Срок разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых на участке недр, предоставленном в пользование в соответствии с пунктом 4.1 статьи 10.1 настоящего Закона, продлевается по инициативе пользователя недр на срок до 5 лет без ограничения количества продлений.";
6) <a id="p100028"></a>в [статье 10.1](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-10-1#p100619):
<a id="p100029"></a>а) [пункт 3](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-1#p100626) дополнить абзацем следующего содержания:
<a id="p100030"></a>"для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведки и добычи таких полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, на участке недр, выделяемом из участка недр, предоставленного тому же пользователю для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии;";
<a id="p100031"></a>б) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-10-1#p100619) пунктом 4.1 следующего содержания:
<a id="p100032"></a>"4.1) решение конкурсной комиссии о предоставлении права пользования участком недр для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых на участке недр, содержащем такие полезные ископаемые и не содержащем учтенных государственным балансом запасов полезных ископаемых иных не относящихся к трудноизвлекаемым полезных ископаемых того же вида;";
7) <a id="p100033"></a>[часть четвертую статьи 11](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-1#p224) после слов "разработки месторождений полезных ископаемых," дополнить словами "разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых,";
8) <a id="p100034"></a>в [части первой статьи 12](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-1#p100146):
<a id="p100035"></a>а) [пункт 5](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-1#p100151) после слова "проекта" дополнить словами "и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами";
<a id="p100036"></a>б) [пункт 7](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-1#p289) после слов "согласованный уровень добычи полезных ископаемых, а также попутных полезных ископаемых (при наличии)," дополнить словами "предельный объем накопленной добычи полезных ископаемых, установленный в соответствии с проектной документацией на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, согласованной и утвержденной в порядке, предусмотренном статьей 23.2 настоящего Закона,";
9) <a id="p100037"></a>[часть шестую статьи 13.1](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-1#p100731) после слов "на право пользования участком недр" дополнить словами ", за исключением конкурса на право пользования участком недр для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых,", дополнить предложением следующего содержания: "Основными критериями выявления победителя при проведении конкурса на право пользования участком недр для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых являются научно-технический уровень программ проведения работ по разработке технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, квалификация и опыт предполагаемых участников таких работ и предложения о предоставлении доступа заинтересованным лицам к результатам таких работ.";
10) <a id="p100038"></a>[часть восьмую статьи 16](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-1#p198) после слов "открытого месторождения," дополнить словами "для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведки и добычи таких полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, при выделении участка недр из участка недр, предоставленного для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии,", дополнить словами ", а в части разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведки и добычи таких полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, при выделении участка недр из участка недр, предоставленного для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, также по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса";
11) <a id="p100039"></a>в [статье 19.1](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-1#p177):
<a id="p100040"></a>а) [наименование](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-1#p177) после слов "разведку и добычу иных видов полезных ископаемых," дополнить словами "разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых,";
<a id="p100041"></a>б) [часть первую](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-1#p36) после слов "геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых," дополнить словами "разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или по совмещенной лицензии разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведку и добычу таких полезных ископаемых,";
<a id="p100042"></a>в) [часть вторую](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-1#p37) после слов "геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых," дополнить словами "разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или по совмещенной лицензии разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведку и добычу таких полезных ископаемых,";
<a id="p100043"></a>г) [часть третью](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-1#p178) после слов "геологическое изучение, разведку и добычу углеводородного сырья," дополнить словами "разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или по совмещенной лицензии разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведку и добычу таких полезных ископаемых,";
12) <a id="p100044"></a>[часть первую статьи 22](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-1#p100258) дополнить пунктом 9 следующего содержания:
<a id="p100045"></a>"9) добывать трудноизвлекаемые полезные ископаемые в процессе разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи таких полезных ископаемых в объемах, установленных в соответствии с проектной документацией на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, согласованной и утвержденной в порядке, предусмотренном статьей 23.2 настоящего Закона.";
13) <a id="p100046"></a>в [статье 23.2](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-23-2#p234):
<a id="p100047"></a>а) [часть первую](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-1#p235) дополнить предложением следующего содержания: "Разработка технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых осуществляется в соответствии с утвержденной проектной документацией на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, а также правилами разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.";
<a id="p100048"></a>б) [часть вторую](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-1#p236) после слов "документацию на выполнение работ, связанных с пользованием недрами," дополнить словами "за исключением проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых,", дополнить предложением следующего содержания: "Проектная документация на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, изменения, вносимые в указанную проектную документацию, до утверждения подлежат согласованию с комиссией, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются представители уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти и уполномоченных органов государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.";
<a id="p100049"></a>в) [часть третью](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-1#p237) после слов "по видам полезных ископаемых," дополнить словами "состав и содержание проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых определяются правилами подготовки проектной документации на разработку технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых,";
14) <a id="p100050"></a>в [статье 29](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-1#p100348):
<a id="p100051"></a>а) [часть первую](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-1#p207) дополнить словами ", а также трудноизвлекаемых полезных ископаемых, добываемых в процессе разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых";
<a id="p100052"></a>б) [часть вторую](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-1#p208) дополнить словами ", а также за исключением добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых в процессе разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых";
15) <a id="p100053"></a>[часть вторую статьи 40](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-1#p187) дополнить предложением следующего содержания: "При предоставлении права пользования недрами путем выделения участка недр для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведки и добычи таких полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, из участка недр, предоставленного тому же пользователю для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, а также при проведении конкурса на право пользования участком недр для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых разовый платеж за пользование недрами не взимается.";
16) <a id="p100054"></a>[пункт 1 статьи 43](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-1#p100432) дополнить подпунктами 5 и 6 следующего содержания:
<a id="p100055"></a>"5) пользование недрами для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых;
6) <a id="p100056"></a>пользование недрами для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, осуществляемое по совмещенной лицензии при пользовании недрами для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, разведки и добычи таких полезных ископаемых.".

## Статья 2

### <a id="p100057"></a>Статья 2


<a id="p100058"></a>Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

<a id="p100059"></a>Президент
Российской Федерации
**В.ПУТИН**
<a id="p100060"></a>Москва, Кремль
2 декабря 2019 года
**N 396-ФЗ**



<a id="p100061"></a>

---