---
title: "Федеральный закон от 22.04.1996 N 39-ФЗ"
number: "39-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 1996-04-22
redaction: 2026-09-01
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-39-fz/statya-51"
---

# Статья 51. Ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о ценных бумагах

## <a id="p100632"></a>Раздел VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

### <a id="p100633"></a>Статья 51. Ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о ценных бумагах


1. <a id="p100634"></a>За нарушения настоящего Федерального закона и других законодательных актов Российской Федерации о ценных бумагах лица несут ответственность в случаях и порядке, предусмотренных гражданским, [административным](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-15-17#p1204) или [уголовным](https://bukva.ai/docs/kodeks-63-fz/statya-185#p101154) законодательством Российской Федерации.
<a id="p100635"></a>Вред, причиненный в результате нарушения законодательства Российской Федерации о ценных бумагах, подлежит возмещению в порядке, установленном гражданским [законодательством](https://bukva.ai/docs/kodeks-14-fz/statya-1064#p102604) Российской Федерации.
<a id="p535"></a>*1.1. Эмитент несет ответственность за убытки, причиненные им инвестору и (или) владельцу ценных бумаг вследствие раскрытия или предоставления недостоверной, неполной и (или) вводящей в заблуждение информации, в том числе содержащейся в проспекте ценных бумаг.*

> *(п. 1.1 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-264-fz/statya-1#p100176) от 04.10.2010 N 264-ФЗ)*

<a id="p392"></a>2 - 2.1. Утратили силу. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-224-fz-2010/statya-20#p100204) от 27.07.2010 N 224-ФЗ.
<a id="p1125"></a>*3. В отношении эмитентов, осуществляющих эмиссию ценных бумаг с нарушением требований законодательства Российской Федерации о ценных бумагах, Банк России:*

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-251-fz-2013/statya-1#p100282) от 23.07.2013 N 251-ФЗ)*

<a id="p278"></a>принимает меры к приостановлению дальнейшего размещения ценных бумаг, выпущенных в результате такой эмиссии;
<a id="p602"></a>*размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведения о факте эмиссии ценных бумаг, осуществляемой с нарушением требований законодательства Российской Федерации о ценных бумагах, и об основаниях приостановления размещения ценных бумаг, выпущенных в результате такой эмиссии;*

> *(в ред. Федеральных законов от 04.10.2010 [N 264-ФЗ](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-264-fz/statya-1#p100178), от 11.07.2011 [N 200-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-200-fz-2011/statya-6#p100049))*

<a id="p280"></a>уведомляет в письменной форме о необходимости устранения нарушений, а также устанавливает сроки устранения нарушений;
<a id="p281"></a>направляет материалы проверки по фактам эмиссии ценных бумаг, осуществляемой с нарушением требований законодательства Российской Федерации о ценных бумагах, в органы прокуратуры при наличии в действиях должностных лиц эмитента признаков состава преступления;
<a id="p282"></a>уведомляет в письменной форме о разрешении дальнейшего размещения ценных бумаг в случае устранения эмитентом нарушений требований законодательства Российской Федерации о ценных бумагах, связанных с эмиссией ценных бумаг;
<a id="p283"></a>*обращается с иском в арбитражный суд о признании выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг недействительным по основаниям, предусмотренным статьей 26 настоящего Федерального закона.*

> *(п. 3 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-205-fz-2009/statya-4#p100145) от 19.07.2009 N 205-ФЗ)*

<a id="p20"></a>*4. Должностные лица эмитента, принявшие решение о выпуске в обращение ценных бумаг, не прошедших государственную регистрацию (за исключением выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг, не подлежащих государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом), несут [административную](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p101364) или [уголовную](https://bukva.ai/docs/kodeks-63-fz/statya-185#p101154) ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.*

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-61-fz-2005/statya-1#p100036) от 18.06.2005 N 61-ФЗ)*

<a id="p2681"></a>*4.1. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом проспекты ценных бумаг, отчеты об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, отчеты эмитента и иные документы эмитента подписываются не лицом, занимающим должность (осуществляющим функции) единоличного исполнительного органа эмитента, а уполномоченным им должностным лицом эмитента, лицо, занимавшее должность (осуществлявшее функции) единоличного исполнительного органа эмитента на дату подписания указанных документов, наряду с эмитентом и лицами, подписавшими или утвердившими указанные документы (проголосовавшими за утверждение указанных документов), несет ответственность за полноту и достоверность содержащейся в них информации, предусмотренную настоящим Федеральным законом, а также административную или уголовную ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.*

> *(п. 4.1 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-514-fz-2018/statya-1#p100728) от 27.12.2018 N 514-ФЗ)*

5. <a id="p284"></a>Утратил силу. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-205-fz-2009/statya-4#p100153) от 19.07.2009 N 205-ФЗ.
6. <a id="p100650"></a>Профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг, осуществляемая без лицензии, является незаконной.
<a id="p1126"></a>*В отношении лиц, осуществляющих безлицензионную деятельность, Банк России:*

> *(в ред. Федеральных законов от 28.12.2002 [N 185-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-185-fz-2002/statya-27-5#p100434), от 23.07.2013 [N 251-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-251-fz-2013/statya-1#p100283))*

<a id="p100652"></a>принимает меры к приостановлению безлицензионной деятельности;
<a id="p603"></a>*размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведения о факте безлицензионной деятельности участника рынка ценных бумаг;*

> *(в ред. Федеральных законов от 04.10.2010 [N 264-ФЗ](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-264-fz/statya-1#p100180), от 11.07.2011 [N 200-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-200-fz-2011/statya-6#p100050))*

<a id="p100654"></a>письменно извещает о необходимости получения лицензии, а также устанавливает для этого сроки;
<a id="p100655"></a>направляет материалы проверки по фактам безлицензионной деятельности в суд для применения мер административной ответственности к должностным лицам участника рынка ценных бумаг в соответствии с [законодательством](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-14-1#p101191) Российской Федерации;
<a id="p100656"></a>обращается с иском в арбитражный суд о взыскании в доход государства доходов, полученных в результате безлицензионной деятельности на рынке ценных бумаг;
<a id="p100657"></a>обращается с иском в арбитражный суд о принудительной ликвидации участника рынка ценных бумаг в случае неполучения им лицензии в установленные сроки.
<a id="p2940"></a>*6.1. Иностранные организации, их представительства и филиалы не вправе осуществлять деятельность некредитных финансовых организаций (за исключением деятельности субъектов страхового дела в установленных страховым [законодательством](https://bukva.ai/docs/zakon-4015-1/statya-33-1#p1460) случаях), в том числе деятельность профессиональных участников рынка ценных бумаг, а также предлагать услуги иностранных организаций на финансовых рынках неограниченному кругу лиц на территории Российской Федерации или распространять информацию о таких организациях и (или) об их деятельности среди неограниченного круга лиц на территории Российской Федерации.*

> *(п. 6.1 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-460-fz/statya-50-2#p100150) от 29.12.2014 N 460-ФЗ; в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-343-fz-2021/statya-5#p100537) от 02.07.2021 N 343-ФЗ)*

<a id="p2981"></a>*6.2. Запрещается размещение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информации, позволяющей в целях неправомерного завладения или создания условий для неправомерного завладения имуществом, в том числе финансовыми инструментами, клиентов профессиональных участников рынка ценных бумаг и (или) клиентов иных некредитных финансовых организаций осуществлять доступ к информационным системам профессиональных участников рынка ценных бумаг, информационным системам иных некредитных финансовых организаций, программному обеспечению, которое применяется указанными клиентами с использованием технического устройства, подключенного к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и используется при предоставлении (получении) услуг профессиональных участников рынка ценных бумаг и (или) иных некредитных финансовых организаций, а также к базам данных, содержащим полученную с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", информацию об указанных клиентах.*

> *(п. 6.2 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-250-fz-2021/statya-2#p100012) от 01.07.2021 N 250-ФЗ)*

7. <a id="p75"></a>Утратил силу с 1 февраля 2007 года. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-160-fz-2006/statya-15#p100060) от 16.10.2006 N 160-ФЗ.
<a id="p1127"></a>*8. Профессиональные участники рынка ценных бумаг и эмитенты ценных бумаг имеют право обжаловать в арбитражный суд действия Банка России по пресечению нарушений законодательства Российской Федерации о ценных бумагах и применению мер ответственности в [порядке](https://bukva.ai/docs/kodeks-95-fz/statya-1#p101239), предусмотренном законодательством Российской Федерации.*

> *(в ред. Федеральных законов от 28.12.2002 [N 185-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-185-fz-2002/statya-27-5#p100434), от 15.04.2006 [N 51-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-51-fz-2006/statya-1#p100027), от 23.07.2013 [N 251-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-251-fz-2013/statya-1#p100284))*

<a id="p3329"></a>Абзац утратил силу. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-98-fz-2026/statya-1#p100015) от 09.04.2026 N 98-ФЗ.
<a id="p100666"></a>**9. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими законодательными актами Российской Федерации о ценных бумагах, участники рынка ценных бумаг обязаны обеспечивать имущественные интересы владельцев залогом, гарантией и другими способами, предусмотренными гражданским [законодательством](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-329#p101611) Российской Федерации, а также [страховать](https://bukva.ai/docs/zakon-152-fz-2003/statya-36#p100263) имущество и риски, связанные с деятельностью на рынке ценных бумаг.**