---
title: "Федеральный закон от 22.04.1996 N 39-ФЗ"
number: "39-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 1996-04-22
redaction: 2026-09-01
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-39-fz/statya-42"
---

# Статья 42. Функции Банка России

### <a id="p1087"></a>Глава 12. ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ БАНКА РОССИИ

#### <a id="p1089"></a>Статья 42. Функции Банка России


> *(в ред. Федеральных законов от 28.12.2002 [N 185-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-185-fz-2002/statya-27-5#p100434), от 23.07.2013 [N 251-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-251-fz-2013/statya-1#p100241))*


<a id="p1090"></a>Банк России:

> *(в ред. Федеральных законов от 28.12.2002 [N 185-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-185-fz-2002/statya-27-5#p100434), от 23.07.2013 [N 251-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-251-fz-2013/statya-1#p100242))*

1) <a id="p1091"></a>разрабатывает во взаимодействии с Правительством Российской Федерации [основные направления](https://bukva.ai/docs/osnovnye-napravleniya-razvitiya-finansovogo-bank-rossii-tsentralnyy-bank-5#p100002) развития финансового рынка;

> *(п. 1 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-251-fz-2013/statya-1#p100243) от 23.07.2013 N 251-ФЗ)*

2) <a id="p2677"></a>утверждает [стандарты](https://bukva.ai/docs/706-p) эмиссии ценных бумаг, устанавливает порядок регистрации выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг, проспектов ценных бумаг, отчетов об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, а также [порядок](https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-5951-u#p100012) допуска ценных бумаг иностранных эмитентов к размещению и (или) публичному обращению в Российской Федерации и порядок регистрации проспектов ценных бумаг иностранных эмитентов;

> *(п. 2 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-514-fz-2018/statya-1#p100721) от 27.12.2018 N 514-ФЗ)*

3) <a id="p3385"></a>разрабатывает и утверждает [требования](https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-7317-u#p100024) к осуществлению профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, в том числе с учетом вида профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг и характера совершаемых операций, а в случае оказания профессиональными участниками рынка ценных бумаг услуг по организации обращения цифровых валют, цифровых прав также с учетом оказания таких услуг;

> *(в ред. Федеральных законов от 29.06.2015 [N 210-ФЗ](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-210-fz-2015/statya-39-2#p100894), от 04.08.2026 [N 283-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-283-fz-2026/statya-4#p100101))*

4) <a id="p2678"></a>устанавливает обязательные требования к операциям с ценными бумагами, [нормы допуска](https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-5887-u) ценных бумаг к их публичному размещению, обращению, листингу, расчетно-депозитарной деятельности, правила ведения [учета](https://bukva.ai/docs/577-p) и составления [отчетности](https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-7119-u) (за исключением бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности) эмитентами и профессиональными участниками рынка ценных бумаг;

> *(в ред. Федеральных законов от 30.11.2011 [N 362-ФЗ](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-362-fz/statya-2#p100038), от 27.12.2018 [N 514-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-514-fz-2018/statya-1#p100723))*

5) <a id="p100512"></a>устанавливает обязательные требования к [порядку](https://bukva.ai/docs/prikaz-08-9pz-n) ведения реестра;
6) <a id="p100513"></a>устанавливает [порядок](https://bukva.ai/docs/799-p#p100018) и осуществляет лицензирование различных видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, а также приостанавливает или аннулирует указанные лицензии в случае нарушения требований законодательства Российской Федерации о ценных бумагах;
7) <a id="p64"></a>утратил силу. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-51-fz-2006/statya-1#p100016) от 15.04.2006 N 51-ФЗ;
8) <a id="p101598"></a>утратил силу. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-292-fz-2016/statya-3#p100089) от 03.07.2016 N 292-ФЗ;
<a id="p1735"></a>8.1) устанавливает порядок и сроки согласования документов саморегулируемой организации профессиональных участников рынка ценных бумаг, подлежащих согласованию в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами;

> *(п. 8.1 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-460-fz/statya-2#p100093) от 29.12.2014 N 460-ФЗ)*

<a id="p101599"></a>*8.2) устанавливает [порядок](https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-3796-u) формирования компенсационного фонда саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей форекс-дилеров, и [порядок](https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-3796-u#p100025) выплаты компенсаций;*

> *(п. 8.2 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-460-fz/statya-2#p100095) от 29.12.2014 N 460-ФЗ; в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-292-fz-2016/statya-3#p100090) от 03.07.2016 N 292-ФЗ)*

<a id="p2939"></a>*9) определяет стандарты деятельности инвестиционных, негосударственных пенсионных, страховых фондов и их управляющих компаний, а также страховых организаций, иностранных страховых организаций на рынке ценных бумаг;*

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-343-fz-2021/statya-5#p100536) от 02.07.2021 N 343-ФЗ)*

<a id="p101600"></a>*10) осуществляет [контроль](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-210-i#p100005) за соблюдением эмитентами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, саморегулируемыми организациями в сфере финансового рынка требований законодательства Российской Федерации о ценных бумагах, стандартов и требований, утвержденных Банком России;*

> *(в ред. Федеральных законов от 28.12.2002 [N 185-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-185-fz-2002/statya-27-5#p100434), от 23.07.2013 [N 251-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-251-fz-2013/statya-1#p100246), от 03.07.2016 [N 292-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-292-fz-2016/statya-3#p100091))*

<a id="p100518"></a>*11) в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, контролирует порядок проведения операций с денежными средствами или иным имуществом, совершаемых профессиональными участниками рынка ценных бумаг;*

> *(п. 11 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-121-fz-2001/statya-2#p100045) от 07.08.2001 N 121-ФЗ)*

<a id="p100519"></a>*[12)](https://bukva.ai/docs/zakon-121-fz-2001/statya-2#p100047) обеспечивает [раскрытие](https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-6496-u) информации о зарегистрированных выпусках ценных бумаг, профессиональных участниках рынка ценных бумаг и регулировании рынка ценных бумаг;*
<a id="p2174"></a>12.1) устанавливает порядок представления и требования к форме уведомления эмитента, предусмотренного [пунктом 4 статьи 27.1-1](https://bukva.ai/docs/zakon-39-fz/statya-27-1-2#p2168) настоящего Федерального закона;

> *(п. 12.1 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-75-fz-2018/statya-1#p100033) от 18.04.2018 N 75-ФЗ)*

<a id="p100520"></a>*[13)](https://bukva.ai/docs/zakon-121-fz-2001/statya-2#p100047) обеспечивает создание общедоступной системы раскрытия информации на рынке ценных бумаг;*
14) <a id="p3326"></a>устанавливает [квалификационные требования](https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-3770-u#p100006) к работникам профессиональных участников рынка ценных бумаг, требования к профессиональному опыту лиц, осуществляющих функции единоличного исполнительного органа профессиональных участников рынка ценных бумаг;

> *(п. 14 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-98-fz-2026/statya-1#p100011) от 09.04.2026 N 98-ФЗ)*

<a id="p101601"></a>*[15)](https://bukva.ai/docs/zakon-121-fz-2001/statya-2#p100047) разрабатывает проекты нормативных актов (за исключением законодательных), связанных с вопросами регулирования рынка ценных бумаг, лицензирования деятельности его профессиональных участников, саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, контроля за соблюдением законодательных и нормативных актов о ценных бумагах, проводит их экспертизу;*

> *(в ред. Федеральных законов от 23.07.2013 [N 251-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-251-fz-2013/statya-1#p100247), от 03.07.2016 [N 292-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-292-fz-2016/statya-3#p100092))*

<a id="p101071"></a>*[16)](https://bukva.ai/docs/zakon-121-fz-2001/statya-2#p100047) разрабатывает рекомендации по применению законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения, связанные с функционированием рынка ценных бумаг;*

> *(п. 16 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-185-fz-2002/statya-27-5#p100400) от 28.12.2002 N 185-ФЗ)*

<a id="p1095"></a>*[17)](https://bukva.ai/docs/zakon-121-fz-2001/statya-2#p100047) утратил силу с 1 сентября 2013 года. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-251-fz-2013/statya-1#p100248) от 23.07.2013 N 251-ФЗ;*
18) <a id="p1096"></a>определяет [порядок](https://bukva.ai/docs/798-p#p100376) ведения реестра и ведет реестр профессиональных участников рынка ценных бумаг, содержащий данные о выданных, приостановленных и об аннулированных лицензиях на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг. Банк России вносит изменения в реестр профессиональных участников рынка ценных бумаг в течение трех дней после принятия соответствующего решения или получения документа, являющегося основанием для внесения изменения;

> *(в ред. Федеральных законов от 27.12.2005 [N 194-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-194-fz-2005/statya-1#p100052), от 23.07.2013 [N 251-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-251-fz-2013/statya-1#p100249))*

<a id="p2823"></a>*[19)](https://bukva.ai/docs/zakon-121-fz-2001/statya-2#p100047) устанавливает и определяет [порядок](https://bukva.ai/docs/708-p) допуска к размещению и обращению вне территории Российской Федерации ценных бумаг, выпущенных эмитентами, зарегистрированными в Российской Федерации;*

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-306-fz-2020/statya-1#p100100) от 31.07.2020 N 306-ФЗ)*

<a id="p100527"></a>*[20)](https://bukva.ai/docs/zakon-121-fz-2001/statya-2#p100047) обращается в арбитражный суд с иском о ликвидации юридического лица, нарушившего требования законодательства Российской Федерации о ценных бумагах и о применении к нарушителям санкций, установленных законодательством Российской Федерации;*
<a id="p100528"></a>[21)](https://bukva.ai/docs/zakon-121-fz-2001/statya-2#p100047) осуществляет надзор за соответствием объема выпуска эмиссионных ценных бумаг их количеству в обращении;
<a id="p101073"></a>[22)](https://bukva.ai/docs/zakon-121-fz-2001/statya-2#p100047) исключен. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-185-fz-2002/statya-27-5#p100402) от 28.12.2002 N 185-ФЗ;
23) <a id="p2679"></a>ведет реестр эмиссионных ценных бумаг, определяет [порядок](https://bukva.ai/docs/703-p) его ведения и предоставления содержащейся в нем информации;

> *(п. 23 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-514-fz-2018/statya-1#p100724) от 27.12.2018 N 514-ФЗ)*

<a id="p1098"></a>*24) утратил силу с 1 сентября 2013 года. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-251-fz-2013/statya-1#p100251) от 23.07.2013 N 251-ФЗ;*
25) <a id="p1389"></a>определяет [порядок](https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-6176-u#p100008) включения организаций в реестр управляющих компаний специализированных обществ, а также [порядок](https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-6176-u#p100172) исключения организаций из указанного реестра, осуществляет надзор за деятельностью управляющих компаний специализированных обществ и проверку этой деятельности, направляет им предписания об устранении нарушений настоящего Федерального закона, нормативных актов Банка России;

> *(п. 25 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-379-fz-2013/statya-15-4#p100495) от 21.12.2013 N 379-ФЗ)*

<a id="p3137"></a>*26) устанавливает [требования](https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-7043-u) к формам и способам принятия рисков в объеме не менее 20 процентов от общего размера обязательств по облигациям с залоговым обеспечением специализированного финансового общества (за исключением специализированного финансового общества, которое осуществляет эмиссию структурных облигаций) для первоначальных кредиторов по обязательствам, денежные требования по которым являются предметом залога по облигациям, и (или) для последующих кредиторов, если последние уступают денежные требования по таким обязательствам специализированным финансовым обществам, а также порядок определения объема принимаемых рисков;*

> *(п. 26 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-379-fz-2013/statya-15-4#p100497) от 21.12.2013 N 379-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 18.04.2018 [N 75-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-75-fz-2018/statya-1#p100035), от 26.10.2024 [N 355-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-355-fz-2024/statya-1#p100010))*

<a id="p3138"></a>*26.1) устанавливает [требования](https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-7043-u) к формам и способам, условия принятия рисков в объеме менее 20 процентов, но не менее 5 процентов от общего размера обязательств по облигациям с залоговым обеспечением специализированного финансового общества (за исключением специализированного финансового общества, которое осуществляет эмиссию структурных облигаций) для первоначальных кредиторов по обязательствам, денежные требования по которым являются предметом залога по облигациям, и (или) для последующих кредиторов, если последние уступают денежные требования по таким обязательствам специализированным финансовым обществам, а также порядок определения объема принимаемых рисков;*

> *(п. 26.1 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-355-fz-2024/statya-1#p100011) от 26.10.2024 N 355-ФЗ)*

<a id="p3139"></a>*27) устанавливает [требования](https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-7043-u) к формам и способам принятия рисков в объеме не менее 10 процентов от общего размера обязательств по облигациям с залоговым обеспечением специализированного общества проектного финансирования для первоначальных кредиторов по обязательствам, денежные требования по которым являются предметом залога по облигациям, и (или) для последующих кредиторов, если последние уступают денежные требования по таким обязательствам специализированным обществам проектного финансирования, а также порядок определения объема принимаемых рисков;*

> *(п. 27 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-379-fz-2013/statya-15-4#p100499) от 21.12.2013 N 379-ФЗ; в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-355-fz-2024/statya-1#p100013) от 26.10.2024 N 355-ФЗ)*

<a id="p1392"></a>*28) определяет обязательства, денежные требования по которым не могут являться предметом залога по облигациям с залоговым обеспечением;*

> *(п. 28 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-379-fz-2013/statya-15-4#p100501) от 21.12.2013 N 379-ФЗ)*

<a id="p1737"></a>*29) определяет размер обеспечения, предоставляемого физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, форекс-дилеру;*

> *(п. 29 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-460-fz/statya-2#p100096) от 29.12.2014 N 460-ФЗ)*

<a id="p1738"></a>*30) определяет [период](https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-3773-u#p100038) времени, в который форекс-дилер не вправе заключать сделки с разными контрагентами на разных условиях;*

> *(п. 30 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-460-fz/statya-2#p100098) от 29.12.2014 N 460-ФЗ)*

<a id="p1739"></a>*31) утверждает [порядок](https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-6496-u#p100015) раскрытия информации о деятельности форекс-дилера и перечень раскрываемой информации;*

> *(п. 31 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-460-fz/statya-2#p100099) от 29.12.2014 N 460-ФЗ)*

<a id="p2777"></a>*32) устанавливает [требования](https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-5683-u) к системе внутреннего контроля профессиональных участников рынка ценных бумаг с учетом характера и масштаба совершаемых операций, уровня и сочетания принимаемых рисков, включая требования к организации и осуществлению внутреннего контроля и внутреннего аудита;*

> *(п. 32 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-454-fz-2019/statya-1#p100074) от 27.12.2019 N 454-ФЗ)*

<a id="p2778"></a>*33) утратил силу с 1 января 2021 года. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-454-fz-2019/statya-1#p100076) от 27.12.2019 N 454-ФЗ;*
34) <a id="p2745"></a>утверждает [требования](https://bukva.ai/docs/20-mr-bank-rossii-tsentralnyy-bank) к организации системы управления рисками профессиональных участников рынка ценных бумаг;

> *(п. 34 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-210-fz-2015/statya-39-2#p100899) от 29.06.2015 N 210-ФЗ; в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-454-fz-2019/statya-1#p100077) от 27.12.2019 N 454-ФЗ)*

<a id="p2031"></a>*35) определяет [порядок](https://bukva.ai/docs/instruktsiya-173-i#p100001) и условия лицензирования репозитарной деятельности, а также порядок аннулирования лицензии на осуществление репозитарной деятельности;*

> *(п. 35 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-430-fz-2015/statya-39-4#p100099) от 30.12.2015 N 430-ФЗ)*

<a id="p2032"></a>*36) выдает лицензию на осуществление репозитарной деятельности, а также аннулирует указанную лицензию при возникновении оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом;*

> *(п. 36 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-430-fz-2015/statya-39-4#p100101) от 30.12.2015 N 430-ФЗ)*

<a id="p2033"></a>*37) осуществляет регулирование репозитарной деятельности, в том числе устанавливает требования к осуществлению репозитарной деятельности;*

> *(п. 37 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-430-fz-2015/statya-39-4#p100102) от 30.12.2015 N 430-ФЗ)*

<a id="p2034"></a>*38) устанавливает [порядок](https://bukva.ai/docs/883-p#p100012) регистрации документов репозитария и осуществляет их регистрацию;*

> *(п. 38 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-430-fz-2015/statya-39-4#p100103) от 30.12.2015 N 430-ФЗ)*

<a id="p2213"></a>*39) утверждает [требования](https://bukva.ai/docs/ukazanie-ukazaniya-5014-u#p100034) к осуществлению деятельности по инвестиционному консультированию;*

> *(п. 39 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-397-fz-2017/statya-6-2#p100046) от 20.12.2017 N 397-ФЗ)*

<a id="p2680"></a>*40) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Федеральным законом.*

> *(п. 40 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-514-fz-2018/statya-1#p100726) от 27.12.2018 N 514-ФЗ)*