---
title: "Закон РФ от 22.10.1992 N 3703-1"
number: "3703-1"
issuer: "Верховный Совет Российской Федерации"
issued_on: 1992-10-22
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-3703-1"
---

## Закон РФ от 22.10.1992 N 3703-1

"О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О местном самоуправлении в РСФСР"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу с [1 января 2009 года](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-14#p35) в связи с принятием Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-14#p100919) от 06.10.2003 N 131-ФЗ.
> Внимание! Документ утратил силу.
> Начало действия документа - 12.11.1992.
> Окончание действия документа - 31.12.2008.
> В соответствии со [статьей 2](https://bukva.ai/docs/zakon-3703-1/statya-2#p100071) данный документ введен в действие со дня опубликования (опубликован в "Российской газете" - 12.11.1992).


<div align="center">

<a id="p100001"></a>22 октября 1992 года N 3703-1

</div>


<a id="p100002"></a>

---


<a id="p100003"></a>РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

<div align="center">

<a id="p100004"></a>**ЗАКОН**

<a id="p100005"></a>**О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН РСФСР**<br>
**"О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В РСФСР"**

<a id="p100006"></a>**Статья 1. Внести в Закон РСФСР "О местном самоуправлении в РСФСР" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991 г., N 29, ст. 1010) следующие изменения и дополнения:**<br>
<a id="p100007"></a>**1. В [названии](https://bukva.ai/docs/zakon-1550-1#p100005) Закона, статьях 1, 4, 7, 11, 12, 17, 21, 29, 33, 39, 43, 44, 47 - 49, 55, 66, 89, 90, 93 - 95 слово "РСФСР" заменить словами "Российской Федерации".**

</div>

2. <a id="p100008"></a>[Пункт 1](https://bukva.ai/docs/zakon-1550-1/statya-3#p100016) статьи 3 изложить в следующей редакции:
<a id="p100009"></a>"1. Местное самоуправление в Российской Федерации регулируется Конституцией Российской Федерации, настоящим Законом, другими законодательными актами Российской Федерации, Конституциями и Законами республик в составе Российской Федерации, правовыми актами автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт - Петербурга.".
3. <a id="p100010"></a>[Пункт 2](https://bukva.ai/docs/zakon-1550-1/statya-10#p100053) статьи 10 изложить в следующей редакции:
<a id="p100011"></a>"2. В районных городах, являющихся административными центрами районов, в поселках, сельсоветах по решению, принятому самим Советом, Совет может не избираться или упраздняться. В этих случаях полномочия городского Совета осуществляются соответствующим районным Советом, полномочия поселкового, сельского Совета - вышестоящим Советом и другими органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Законом.
<a id="p100012"></a>В районах, административными центрами которых являются города краевого, областного подчинения, на основании решений соответствующих районного и городского Советов по решению краевого, областного Совета народных депутатов предусмотренные законодательством полномочия районного Совета могут осуществляться городским Советом, а народные депутаты городского и районного Совета вправе объединиться в один Совет.".
4. <a id="p100013"></a>В [пункте 2](https://bukva.ai/docs/zakon-1550-1/statya-12#p100059) статьи 12, [пункте 2](https://bukva.ai/docs/zakon-1550-1/statya-13#p100064) статьи 13, [пунктах 2 - 5](https://bukva.ai/docs/zakon-1550-1/statya-18#p100099) статьи 18, [пункте 4](https://bukva.ai/docs/zakon-1550-1/statya-34#p100224) статьи 34, [пунктах 1, 2](https://bukva.ai/docs/zakon-1550-1/statya-35#p100228) статьи 35 слова "установленного для данного Совета" заменить словами "избранных в данный Совет".
5. <a id="p100014"></a>[Пункт 3](https://bukva.ai/docs/zakon-1550-1/statya-12#p100060) статьи 12 изложить в следующей редакции:
<a id="p100015"></a>"3. Если на сессии присутствует менее двух третей от числа избранных депутатов, то по распоряжению председателя Совета она переносится на другое время. В этом случае в письменном извещении каждому депутату кроме времени и места проведения данной сессии сообщается, что, если на повторно созванной сессии в ее работе примет участие менее двух третей от числа народных депутатов, избранных в Совет, сессия считается правомочной при наличии большинства от числа депутатов, установленного для данного Совета, при этом кворум для принятия решений Советом определяется от числа народных депутатов, присутствующих на сессии.".
6. <a id="p100016"></a>В статье 39:
<a id="p100017"></a>а) [пункт 4](https://bukva.ai/docs/zakon-1550-1/statya-39#p100258) изложить в следующей редакции:
<a id="p100018"></a>"4. Местный Совет вправе устанавливать в соответствии с законодательством налоговые, иные льготы и преимущества предприятиям в пределах сумм налогов и иных платежей, зачисляемых в доход местного бюджета. Установленные Советом льготы предоставляются местной администрацией.";
<a id="p100019"></a>б) в [пункте 5](https://bukva.ai/docs/zakon-1550-1/statya-39#p100259) слова "Создание или преобразование предприятий, использование ими" заменить словами "Использование предприятиями".
7. <a id="p100020"></a>В статье 46:
<a id="p100021"></a>а) в [пункте 1:](https://bukva.ai/docs/zakon-1550-1/statya-46#p100311)
<a id="p100022"></a>в абзаце первом слова "Местные Советы и местная администрация образуют внебюджетные фонды" заменить словами "Местные Советы народных депутатов вправе образовывать целевые внебюджетные фонды";
<a id="p100023"></a>исключить абзацы второй, четвертый, девятый, десятый, одиннадцатый;
<a id="p100024"></a>б) в [пункте 2](https://bukva.ai/docs/zakon-1550-1/statya-46#p100323) слова "местными Советами и местной администрацией" заменить словами "местной администрацией согласно положениям о внебюджетных фондах, принимаемым местным Советом.".
8. <a id="p100025"></a>В [пункте 1](https://bukva.ai/docs/zakon-1550-1/statya-48#p100330) статьи 48 исключить абзац третий.
9. <a id="p100026"></a>В статьях [49,](https://bukva.ai/docs/zakon-1550-1/statya-49#p100338) [55,](https://bukva.ai/docs/zakon-1550-1/statya-55#p100426) [66](https://bukva.ai/docs/zakon-1550-1/statya-66#p100562) слова "Государственного комитета РСФСР по экологии и природопользованию" заменить словами "Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации".
10. <a id="p100027"></a>В статье 49:
<a id="p100028"></a>а) дополнить [после пункта 12](https://bukva.ai/docs/zakon-1550-1/statya-49#p100352) новым пунктом следующего содержания:
<a id="p100029"></a>"13) устанавливает порядок использования нежилых помещений и распоряжения ими;";
<a id="p100030"></a>б) [пункты 13 - 17](https://bukva.ai/docs/zakon-1550-1/statya-49#p100352) считать соответственно пунктами 14 - 18.
11. <a id="p100031"></a>В статье 55:
<a id="p100032"></a>а) дополнить [после пункта 8](https://bukva.ai/docs/zakon-1550-1/statya-55#p100435) новыми пунктами следующего содержания:
<a id="p100033"></a>"9) утверждает в соответствии с законодательством правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений;
10) <a id="p100034"></a>устанавливает порядок признания жилых домов и жилых помещений непригодными для постоянного проживания и порядок перевода жилых домов и жилых помещений муниципального фонда в нежилые;
11) <a id="p100035"></a>устанавливает в соответствии с законодательством правила торговли и обслуживания населения на подведомственной Совету территории;";
<a id="p100036"></a>б) [пункты 9 - 24](https://bukva.ai/docs/zakon-1550-1/statya-55#p100436) считать соответственно пунктами 12 - 27.
12. <a id="p100037"></a>В [пункте 6](https://bukva.ai/docs/zakon-1550-1/statya-62#p100521) статьи 62, [пункте 7](https://bukva.ai/docs/zakon-1550-1/statya-73#p100658) статьи 73 исключить слова "устанавливает правила торговли,".
13. <a id="p100038"></a>В статье 66:
<a id="p100039"></a>а) дополнить [после пункта 8](https://bukva.ai/docs/zakon-1550-1/statya-66#p100571) новыми пунктами следующего содержания:
<a id="p100040"></a>"9) утверждает в соответствии с законодательством правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений;
10) <a id="p100041"></a>устанавливает порядок признания жилых домов и жилых помещений непригодными для постоянного проживания и порядок перевода жилых домов и жилых помещений муниципального фонда в нежилые;
11) <a id="p100042"></a>устанавливает в соответствии с законодательством правила торговли и обслуживания населения на подведомственной Совету территории;
12) <a id="p100043"></a>устанавливает порядок использования нежилых помещений и распоряжения ими;";
<a id="p100044"></a>б) [пункты 9 - 23](https://bukva.ai/docs/zakon-1550-1/statya-66#p100572) считать соответственно пунктами 13 - 27.
14. <a id="p100045"></a>[Пункт 2](https://bukva.ai/docs/zakon-1550-1/statya-68#p100600) статьи 68 изложить в следующей редакции:
<a id="p100046"></a>"2) в порядке, установленном Советом, создает за счет имеющихся средств предприятия смешанной формы собственности, регистрирует их уставы, участвует на долевых началах в создании и эксплуатации совместных предприятий;".
15. <a id="p100047"></a>Абзац второй [пункта 3](https://bukva.ai/docs/zakon-1550-1/statya-77#p100708) статьи 77 изложить в следующей редакции:
<a id="p100048"></a>"Преобразование, ликвидация районов в городе, а также ликвидация районных в городе Советов не может быть произведена без согласия указанных Советов до истечения срока их полномочий.".
16. <a id="p100049"></a>В [пункте 3](https://bukva.ai/docs/zakon-1550-1/statya-83#p100750) статьи 83 слова "в местном Совете" заменить словами "местной администрацией".
17. <a id="p100050"></a>В [пункте 5](https://bukva.ai/docs/zakon-1550-1/statya-87#p100774) статьи 87 слова "500 до 5000 рублей" заменить словами "одного до пяти установленных законом размеров минимальной месячной оплаты труда".
18. <a id="p100051"></a>Часть вторую [статьи 89](https://bukva.ai/docs/zakon-1550-1/statya-89#p100785) изложить в следующей редакции:
<a id="p100052"></a>"Решения местных Советов, краевого, областного Советов, Советов автономной области, автономного округа могут быть обжалованы в соответствующий суд.".
19. <a id="p100053"></a>В статье 92:
<a id="p100054"></a>а) [пункт 1](https://bukva.ai/docs/zakon-1550-1/statya-92#p100794) изложить в следующей редакции:
<a id="p100055"></a>"1. Лица, возглавляющие местную администрацию - глава администрации и его заместители, - а также руководители ее отделов, управлений, других органов и структурных подразделений и их заместители не могут быть депутатами соответствующего Совета.";
<a id="p100056"></a>б) в [пункте 2:](https://bukva.ai/docs/zakon-1550-1/statya-92#p100795)
<a id="p100057"></a>абзац первый после слов "ее органов и структурных подразделений" дополнить словами "их заместители";
<a id="p100058"></a>подпункт "а" после слов "в учреждениях и организациях" дополнить словами "(действие указанного подпункта не распространяется на председателя Совета либо заместителя председателя Совета районного, городского (районного города), районного в городе, поселкового, сельского Совета, выполняющего свои функции в Совете безвозмездно с согласия Совета)";
<a id="p100059"></a>в подпункте "г" исключить слово "любые", после слова "льготами" дополнить словами ", если иное не установлено законом".
20. <a id="p100060"></a>В статье 93:
<a id="p100061"></a>а) абзац первый [пункта 2](https://bukva.ai/docs/zakon-1550-1/statya-93#p100803) изложить в следующей редакции:
<a id="p100062"></a>"Руководители Совета и местной администрации, их заместители, руководители структурных подразделений аппарата Совета и местной администрации, их заместители продолжают получать назначенную им Советом заработную плату (с учетом индексации) до устройства на новое место работы в течение года после освобождения их от должности в следующих случаях: ";
<a id="p100063"></a>б) в [пункте 3](https://bukva.ai/docs/zakon-1550-1/statya-93#p100807) после слов "прежней заработной платы" дополнить словами "(с учетом индексации)".
21. <a id="p100064"></a>В статье 95:
<a id="p100065"></a>а) [пункт 1](https://bukva.ai/docs/zakon-1550-1/statya-95#p100817) изложить в следующей редакции:
<a id="p100066"></a>"1. Полномочия местных Советов могут быть прекращены досрочно:
<a id="p100067"></a>а) по решению самого Совета;
<a id="p100068"></a>б) в случае неоднократного нарушения ими законодательства Российской Федерации, республик в составе Российской Федерации - по решению Верховного Совета Российской Федерации или Верховного Совета республики в составе Российской Федерации, принятому на основании заключения Конституционного Суда Российской Федерации.";
<a id="p100069"></a>б) [пункт 2](https://bukva.ai/docs/zakon-1550-1/statya-95#p100823) изложить в следующей редакции:
<a id="p100070"></a>"2. Решение о досрочном прекращении полномочий местного Совета в результате самороспуска или самоликвидации принимается большинством в две трети голосов от числа депутатов, избранных в Совет.".

## Статья 2. Ввести в действие настоящий Закон с момента его опубликования.

### <a id="p100071"></a>Статья 2. Ввести в действие настоящий Закон с момента его опубликования.


<a id="p100072"></a>Президент

<div align="right">

Российской Федерации<br>
Б.ЕЛЬЦИН<br>
<a id="p100073"></a>Москва, Дом Советов России

</div>

<div align="center">

22 октября 1992 года<br>
N 3703-1

</div>




<a id="p100074"></a>

---