Статья 2Федеральный закон от 27.12.2009 № 364-ФЗ

Внести в Федеральный закон от 31 июля 1998 года № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3833; 2003, № 17, ст. 1556; № 27, ст. 2700; № 46, ст. 4444; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 25; 2008, № 49, ст. 5748) следующие изменения:

1. в пункте 1 статьи 13:

а) абзац шестой признать утратившим силу;

б) абзац седьмой изложить в следующей редакции:

«охраны окружающей среды;»;

в) в абзаце девятом слова «законами Российской Федерации» заменить словами «федеральными законами»;

2. в статье 16:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 16. Поисково-спасательные и судоподъемные операции, создание, эксплуатация, использование искусственных островов, установок, сооружений, проведение буровых работ, прокладка подводных кабелей, трубопроводов во внутренних морских водах и в территориальном море»;

б) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Создание, эксплуатация, использование искусственных островов, установок, сооружений, проведение буровых работ, прокладка подводных кабелей, трубопроводов во внутренних морских водах и в территориальном море осуществляются с соблюдением требований, предусмотренных водным законодательством, и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.»;

в) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Создание, эксплуатация, использование искусственных островов, установок, сооружений, проведение буровых работ, прокладка подводных кабелей, трубопроводов во внутренних морских водах, в территориальном море при региональном геологическом изучении, геологическом изучении, разведке и добыче полезных ископаемых могут осуществляться для целей, не противоречащих международным договорам Российской Федерации, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам.»;

г) дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6. При региональном геологическом изучении, геологическом изучении, разведке и добыче минеральных ресурсов во внутренних морских водах, в территориальном море лицензия на пользование недрами предоставляет ее владельцу право на создание, эксплуатацию, использование искусственных островов, установок, сооружений, проведение буровых работ, прокладку подводных кабелей, трубопроводов в соответствии с проектной документацией, предусмотренной законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством о градостроительной деятельности.»;

д) дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7. В случае, если лицензией на пользование недрами предусмотрено право ее владельца на создание, эксплуатацию, использование искусственных островов, установок, сооружений, проведение буровых работ, прокладку подводных кабелей, трубопроводов во внутренних морских водах, в территориальном море, получение разрешений на осуществление данных видов деятельности не требуется.»;

3. в статье 20:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 20. Использование природных ресурсов, охрана окружающей среды внутренних морских вод и территориального моря, осуществление иной деятельности во внутренних морских водах и в территориальном море»;

б) в пункте 1 слова «Исследование, разведка, разработка (добыча) и охрана водных биологических ресурсов и других природных ресурсов и окружающей среды внутренних морских вод и территориального моря» заменить словами «Использование природных ресурсов и охрана окружающей среды внутренних морских вод и территориального моря»;

в) в пункте 2 слова «проводить исследования, разведку и разработку (добычу) водных биологических ресурсов и других природных ресурсов внутренних морских вод и территориального моря» заменить словами «осуществлять использование природных ресурсов внутренних морских вод и территориального моря»;

г) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1. Региональное геологическое изучение, геологическое изучение, разведка и добыча полезных ископаемых, строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на участках недр внутренних морских вод и территориального моря могут осуществляться лицами, отвечающими требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о недрах.»;

д) в пункте 3 слова «исследования, разведки, разработки (добычи) и охраны водных биологических ресурсов и других природных ресурсов внутренних морских вод и территориального моря» заменить словами «использования природных ресурсов внутренних морских вод и территориального моря»;

4. в статье 21:

а) пункт 2 признать утратившим силу;

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Порядок и способы использования природных ресурсов внутренних морских вод, территориального моря устанавливаются законодательством Российской Федерации с учетом интересов населения, для которого рыболовство является основой существования, в том числе коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.»;

5. в главе IV:

а) наименование после слов «МОРСКИЕ НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ» дополнить словами «, МОРСКИЕ РЕСУРСНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ»;

б) часть вторую статьи 24 признать утратившей силу;

в) в статье 25:

в пункте 2 слова «по науке и технологиям» заменить словами «, уполномоченный Правительством Российской Федерации,»;

в пункте 4 слова «по науке и технологиям» заменить словами «, уполномоченный Правительством Российской Федерации»;

г) в статье 26:

в абзаце первом пункта 1 слова «по науке и технологиям» заменить словами «, уполномоченный Правительством Российской Федерации»;

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Разрешение на проведение морских научных исследований выдается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, определенными соответственно Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, а также, если часть морских научных исследований планируется проводить на побережье Российской Федерации или с использованием береговой инфраструктуры, по согласованию с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, территория которого прилегает к этому побережью или береговая инфраструктура которого используется.»;

д) в пункте 1 статьи 27:

абзац третий изложить в следующей редакции:

«направлены на использование природных ресурсов внутренних морских вод и территориального моря;»;

в абзаце шестом слово «строительство» заменить словом «создание»;

е) в пункте 4 статьи 29 слова «в области науки и технологий» заменить словами «, уполномоченного Правительством Российской Федерации,»;

ж) в статье 30 слова «в области науки и технологий» заменить словами «, уполномоченным Правительством Российской Федерации,»;

з) в статье 31:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Морские научные исследования, проводимые с нарушением международных договоров Российской Федерации, настоящего Федерального закона, других федеральных законов, могут быть приостановлены или прекращены.»;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Решение о приостановлении морских научных исследований принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, указанными в пункте 4 статьи 26 настоящего Федерального закона, представителями Российской Федерации, указанными в пункте 2 статьи 28 настоящего Федерального закона, либо в случае приостановления части морских научных исследований, проводимых на побережье Российской Федерации или с использованием береговой инфраструктуры, также по согласованию с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, территория которого прилегает к этому побережью или береговая инфраструктура которого используется.»;

дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1. Возобновление приостановленных морских научных исследований допускается только после устранения в установленные сроки допущенных нарушений и представления сведений о принятых мерах по устранению допущенных нарушений и мерах по предотвращению подобных нарушений в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти, указанные в пункте 4 статьи 26 настоящего Федерального закона, представителям Российской Федерации, указанным в пункте 2 статьи 28 настоящего Федерального закона, выявившим эти нарушения и принявшим решение о приостановлении морских научных исследований, либо в случае возобновления части морских научных исследований, проводимых на побережье Российской Федерации или с использованием береговой инфраструктуры, также в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, территория которого прилегает к этому побережью или береговая инфраструктура которого используется.»;

дополнить пунктом 2.2 следующего содержания:

«2.2. Решение о прекращении морских научных исследований принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, указанными в пункте 4 статьи 26 настоящего Федерального закона, а также, если часть морских научных исследований проводится на побережье Российской Федерации или с использованием береговой инфраструктуры, по согласованию с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, территория которого прилегает к этому побережью или береговая инфраструктура которого используется.»;

в абзаце втором пункта 3 слова «в области науки и технологий» заменить словами «, уполномоченного Правительством Российской Федерации»;

и) дополнить статьей 31.1 следующего содержания:

«Статья 31.1. Морские ресурсные исследования»

В целях настоящего Федерального закона морские ресурсные исследования во внутренних морских водах и в территориальном море (далее — морские ресурсные исследования) — прикладные научно-исследовательские работы, проводимые в целях использования и охраны природных ресурсов внутренних морских вод и территориального моря, за исключением недр.»;

к) дополнить статьей 31.2 следующего содержания:

«Статья 31.2. Особенности проведения морских ресурсных исследований водных биологических ресурсов»

1. В целях проведения морских ресурсных исследований водных биологических ресурсов федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, определенными соответственно Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, и с учетом предложений органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, территория которого прилегает к побережью Российской Федерации, составляет ежегодные планы проведения морских ресурсных исследований водных биологических ресурсов.

2. Положения Федерального закона от 17 декабря 1998 года № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации», регулирующие проведение морских ресурсных исследований водных биологических ресурсов, распространяются на проведение морских ресурсных исследований во внутренних морских водах и в территориальном море, если это не противоречит настоящему Федеральному закону.

3. Рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях во внутренних морских водах и в территориальном море осуществляется научными организациями на основании ежегодного плана проведения морских ресурсных исследований водных биологических ресурсов, решений о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование, а также выданных указанным организациям разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и разрешений на проведение морских ресурсных исследований водных биологических ресурсов.»;

6. дополнить статьей 32.1 следующего содержания:

«Статья 32.1. Основные принципы защиты и сохранения морской среды и природных ресурсов внутренних морских вод и территориального моря»

Основными принципами защиты и сохранения морской среды и природных ресурсов внутренних морских вод и территориального моря являются:

обеспечение биологического разнообразия морской среды внутренних морских вод и территориального моря;

обеспечение экологической безопасности при проведении работ во внутренних морских водах и в территориальном море;

предотвращение загрязнения морской среды внутренних морских вод и территориального моря;

запрещение или ограничение хозяйственной и иной деятельности, которая может нанести ущерб особо охраняемым природным территориям внутренних морских вод и территориального моря, а также хозяйственной и иной деятельности в рыбохозяйственных заповедных зонах внутренних морских вод и территориального моря.»;

7. статью 33 изложить в следующей редакции:

«Статья 33. Нормирование качества морской среды внутренних морских вод и территориального моря»

1. Нормирование качества морской среды внутренних морских вод и территориального моря осуществляется в целях охраны окружающей среды и сохранения природных ресурсов.

2. Поддержание морской среды внутренних морских вод и территориального моря в состоянии, соответствующем экологическим требованиям, обеспечивается посредством установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты, целевых показателей качества воды в водных объектах, нормативов в области охраны окружающей среды, а также требований в области охраны окружающей среды, определенных законодательством Российской Федерации.»;

8. в статье 34:

а) в наименовании слова «хозяйственной и иной деятельности» исключить;

б) в пункте 1:

в абзаце первом слова «хозяйственной и иной деятельности» исключить;

абзац второй после слов «морской среды и» дополнить словом «сохранению»;

абзац третий изложить в следующей редакции:

«организуется и проводится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об экологической экспертизе.»;

в) в абзаце первом пункта 2 слова «хозяйственной и иной деятельности независимо от их сметной стоимости, ведомственной принадлежности и форм собственности» заменить словами «документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность во внутренних морских водах и в территориальном море»;

г) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Объектами государственной экологической экспертизы являются проекты федеральных программ, другие документы и (или) документация, имеющие отношение к региональному геологическому изучению, геологическому изучению, разведке и добыче минеральных ресурсов внутренних морских вод и территориального моря, рыболовству, созданию, эксплуатации, использованию искусственных островов, установок, сооружений, прокладке подводных кабелей, трубопроводов, проведению буровых работ, захоронению отходов и других материалов во внутренних морских водах и в территориальном море.»;

9. в статье 35:

а) в пункте 1 слова «нарушений законодательства Российской Федерации или применимых международных норм и стандартов по защите морской среды и природных ресурсов» заменить словами «нарушений международных договоров Российской Федерации, законодательства в области охраны окружающей среды, в том числе морской среды и природных ресурсов»;

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Государственный экологический контроль осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации.»; 10) в статье 36:

а) в наименовании слово «состояния» исключить;

б) в пункте 1 слово «состояния» исключить;

в) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Государственный мониторинг осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации, с участием органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.»; 11) в пункте 1 статьи 37:

а) в абзаце втором слова «предельно допустимых концентраций вредных веществ и нормативов предельно допустимых вредных воздействий на морскую среду и природные ресурсы» заменить словами «нормативов в области охраны окружающей среды, иных нормативов, требований, установленных законодательством Российской Федерации»;

б) утратил силу. — Федеральный закон от 13.07.2015 № 213-ФЗ;

в) в абзаце четвертом слова «разведки, разработки и связанных с ними процессов обработки» заменить словами «использования недр и переработки»; 12) в статье 39:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Охрана внутренних морских вод, территориального моря и их природных ресурсов в целях их сохранения и оптимального использования, защиты экономических и иных законных интересов Российской Федерации осуществляется федеральными органами исполнительной власти, определенными соответственно Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, в пределах их компетенции во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территории которых примыкают к внутренним морским водам и территориальному морю.»;

б) дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3. Координация деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанных в пункте 2 настоящей статьи, по охране внутренних морских вод, территориального моря и их природных ресурсов осуществляется федеральным органом исполнительной власти по безопасности.»; 13) статью 40 изложить в следующей редакции:

«Статья 40. Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона»

1. Лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Привлечение к ответственности за нарушение настоящего Федерального закона не освобождает виновных лиц от обязанности возмещения нанесенного ущерба в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.».