---
title: "Федеральный закон от 24.11.2014 N 358-ФЗ"
number: "358-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 2014-11-24
redaction: 2015-12-09
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-358-fz-2014/statya-4"
---

# Статья 4

## <a id="p100027"></a>Статья 4


<a id="p100028"></a>Внести в Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-156-fz-2002/statya-1) от 27 ноября 2002 года N 156-ФЗ "Об объединениях работодателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 48, ст. 4741; 2005, N 50, ст. 5243; 2007, N 49, ст. 6068; 2013, N 27, ст. 3477) следующие изменения:
1) <a id="p100029"></a>[статью 2](https://bukva.ai/docs/zakon-156-fz-2002/statya-2#p100011) изложить в следующей редакции:

<a id="p100030"></a>"Статья 2. Право работодателей на объединение

1. <a id="p100031"></a>Работодатели в целях представительства и защиты своих прав и охраняемых законом интересов без предварительного разрешения органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов имеют право создавать на добровольной основе объединения работодателей, а также вступать в объединения работодателей в порядке, установленном уставами объединений работодателей.
2. <a id="p100032"></a>Государство содействует реализации права работодателей на объединение, участию объединений работодателей в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в формировании и реализации государственной политики в сфере социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений, оказывает в соответствии с федеральными законами поддержку объединениям работодателей как социально ориентированным некоммерческим организациям, включая предоставление работодателям, являющимся членами объединения работодателей, в соответствии с законодательством о налогах и сборах льгот по налогообложению в части их взносов в объединения работодателей, создает другие условия, стимулирующие вступление работодателей в объединения работодателей.";

2) <a id="p100033"></a>в [статье 3](https://bukva.ai/docs/zakon-156-fz-2002/statya-3#p100014):
<a id="p100034"></a>а) [часть 1](https://bukva.ai/docs/zakon-156-fz-2002/statya-1#p100015) изложить в следующей редакции:
<a id="p100035"></a>"1. Объединение работодателей - социально ориентированная некоммерческая организация, образованная в организационно-правовой форме ассоциации (союза) и основанная на добровольном членстве работодателей (юридических и (или) физических лиц) и (или) объединений работодателей. Уставом объединения работодателей может предусматриваться вхождение в него иных некоммерческих организаций, объединяющих субъектов предпринимательской деятельности.";
<a id="p100036"></a>б) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-156-fz-2002/statya-3#p100014) частью 1.1 следующего содержания:
<a id="p100037"></a>"1.1. Объединения работодателей самостоятельно определяют программу своей деятельности, в том числе предусматривают своими программами и уставами в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами осуществление деятельности в сферах социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений, профессионального образования, охраны здоровья работников на производстве, содействия занятости населения, социального страхования и иной направленной на решение социальных проблем и развитие гражданского общества деятельности.";
3) <a id="p100038"></a>[статью 4](https://bukva.ai/docs/zakon-156-fz-2002/statya-4#p100017) изложить в следующей редакции:

<a id="p100039"></a>"Статья 4. Виды объединений работодателей

1. <a id="p100040"></a>Объединения работодателей могут создаваться по территориальному (региональному, межрегиональному), отраслевому, территориально-отраслевому признакам.
2. <a id="p100041"></a>Общероссийское объединение работодателей - объединение, в которое входят не менее чем три общероссийские отраслевые (межотраслевые) объединения работодателей, а также региональные объединения работодателей, в совокупности осуществляющие свою деятельность на территориях более половины субъектов Российской Федерации. Уставом общероссийского объединения работодателей может предусматриваться членство в нем также работодателей.
3. <a id="p100042"></a>Общероссийское отраслевое (межотраслевое) объединение работодателей - объединение, в которое входят работодатели отрасли (отраслей) или вида (видов) экономической деятельности, которые в совокупности осуществляют свою деятельность на территориях более половины субъектов Российской Федерации и (или) с которыми состоит в трудовых отношениях не менее половины общего числа работников этой же отрасли (отраслей) или этого же вида (видов) экономической деятельности. Уставом общероссийского отраслевого (межотраслевого) объединения работодателей может быть предусмотрено членство в нем также соответствующих межрегиональных отраслевых (межотраслевых) объединений работодателей, региональных отраслевых (межотраслевых) объединений работодателей, территориальных отраслевых (межотраслевых) объединений работодателей.
4. <a id="p100043"></a>Межрегиональное объединение работодателей - объединение, в которое входят региональные объединения работодателей, в совокупности осуществляющие свою деятельность на территориях менее половины субъектов Российской Федерации. Уставом межрегионального объединения работодателей может предусматриваться членство в нем также соответствующих межрегиональных отраслевых (межотраслевых) объединений работодателей и (или) территориальных объединений работодателей, осуществляющих свою деятельность на территориях данных субъектов Российской Федерации.
5. <a id="p100044"></a>Межрегиональное отраслевое (межотраслевое) объединение работодателей - объединение, в которое входят соответствующие региональные отраслевые (межотраслевые) объединения работодателей, в совокупности осуществляющие свою деятельность на территориях менее половины субъектов Российской Федерации. Уставом межрегионального отраслевого (межотраслевого) объединения работодателей может предусматриваться членство в нем также соответствующих территориальных отраслевых (межотраслевых) объединений работодателей, работодателей этой же отрасли (отраслей) или этого же вида (видов) экономической деятельности, осуществляющих свою деятельность на территориях данных субъектов Российской Федерации.
6. <a id="p100045"></a>Региональное объединение работодателей - объединение, в которое входят территориальные объединения работодателей, региональные отраслевые (межотраслевые) объединения работодателей, территориальные отраслевые (межотраслевые) объединения работодателей, иные некоммерческие организации, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности, которые в совокупности осуществляют свою деятельность на территориях не менее одной четвертой части муниципальных образований соответствующего субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), или не менее двадцати пяти работодателей, осуществляющих свою деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
7. <a id="p100046"></a>Региональное объединение работодателей города федерального значения Москвы - объединение, в которое входят территориальные объединения работодателей, региональные отраслевые (межотраслевые) объединения работодателей, иные некоммерческие организации, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности, которые в совокупности осуществляют свою деятельность на территориях не менее половины административных округов города федерального значения Москвы. Уставом регионального объединения работодателей города федерального значения Москвы может предусматриваться членство в нем также работодателей, осуществляющих свою деятельность на территории города федерального значения Москвы.
8. <a id="p100047"></a>Региональное объединение работодателей города федерального значения Санкт-Петербурга - объединение, в которое входят территориальные объединения работодателей, региональные отраслевые (межотраслевые) объединения работодателей, иные некоммерческие организации, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности, которые в совокупности осуществляют свою деятельность на территориях не менее половины административных районов города федерального значения Санкт-Петербурга. Уставом регионального объединения работодателей города федерального значения Санкт-Петербурга может предусматриваться членство в нем также работодателей, осуществляющих свою деятельность на территории города федерального значения Санкт-Петербурга.
9. <a id="p100048"></a>Региональное объединение работодателей города федерального значения Севастополя - объединение, в которое входят территориальные объединения работодателей, региональные отраслевые (межотраслевые) объединения работодателей, иные некоммерческие организации, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности, которые в совокупности осуществляют свою деятельность на территориях не менее половины административных районов города федерального значения Севастополя. Уставом регионального объединения работодателей города федерального значения Севастополя может предусматриваться членство в нем также работодателей, осуществляющих свою деятельность на территории города федерального значения Севастополя.
10. <a id="p100049"></a>Региональное отраслевое (межотраслевое) объединение работодателей - объединение, в которое входят соответствующие территориальные отраслевые (межотраслевые) объединения работодателей и (или) работодатели этой же отрасли (отраслей) или этого же вида (видов) экономической деятельности, осуществляющие свою деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
11. <a id="p100050"></a>Территориальное объединение работодателей - объединение, в которое входят территориальные отраслевые (межотраслевые) объединения работодателей и (или) работодатели, осуществляющие свою деятельность на территории соответствующего муниципального образования.
12. <a id="p100051"></a>Территориальное отраслевое (межотраслевое) объединение работодателей - объединение, в которое входят работодатели отрасли (отраслей) или вида (видов) экономической деятельности, осуществляющие свою деятельность на территории соответствующего муниципального образования.";

4) <a id="p100052"></a>[пункт 5 части 2 статьи 7](https://bukva.ai/docs/zakon-156-fz-2002/statya-1#p100042) изложить в следующей редакции:
<a id="p100053"></a>"5) получать от объединения работодателей помощь, предусмотренную уставом объединения работодателей;";
5) <a id="p100054"></a>в [статье 9](https://bukva.ai/docs/zakon-156-fz-2002/statya-9#p100049):
<a id="p100055"></a>а) [наименование](https://bukva.ai/docs/zakon-156-fz-2002/statya-9#p100049) дополнить словами "за нарушение или невыполнение соглашений, регулирующих социально-трудовые отношения и связанные с ними экономические отношения и заключенных объединением работодателей";
<a id="p100056"></a>б) [часть 1](https://bukva.ai/docs/zakon-156-fz-2002/statya-1#p100050) изложить в следующей редакции:
<a id="p100057"></a>"1. Нарушение или невыполнение членом объединения работодателей обязательств, предусмотренных соглашениями, регулирующими социально-трудовые отношения и связанные с ними экономические отношения и заключенными объединением работодателей, влечет за собой ответственность в порядке, установленном федеральными законами. Ответственность члена объединения работодателей за нарушение или невыполнение обязательств, предусмотренных соглашениями, регулирующими социально-трудовые отношения и связанные с ними экономические отношения и заключенными объединением работодателей, может быть предусмотрена также уставом объединения работодателей.";
6) <a id="p100058"></a>в [статье 10](https://bukva.ai/docs/zakon-156-fz-2002/statya-10#p100053):
<a id="p100059"></a>а) [часть 1](https://bukva.ai/docs/zakon-156-fz-2002/statya-1#p100054) изложить в следующей редакции:
<a id="p100060"></a>"1. Объединение работодателей создается на основании решения его учредителей в порядке, установленном Гражданским [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-51-fz/statya-1) Российской Федерации, Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-1996/statya-1) от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", настоящим Федеральным законом.";
<a id="p100061"></a>б) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-156-fz-2002/statya-10#p100053) частью 1.1 следующего содержания:
<a id="p100062"></a>"1.1. Учредителями объединения работодателей могут быть не менее трех работодателей или двух объединений работодателей, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.";
<a id="p100063"></a>в) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-156-fz-2002/statya-10#p100053) частью 3 следующего содержания:
<a id="p100064"></a>"3. Государственная регистрация общероссийских объединений работодателей, общероссийских отраслевых (межотраслевых) объединений работодателей осуществляется без специального разрешения на использование в наименованиях указанных объединений работодателей слов "Россия", "Российская Федерация" и образованных на их основе словосочетаний.";
7) <a id="p1"></a>утратил силу. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-355-fz-2015/statya-2#p100018) от 28.11.2015 N 355-ФЗ;
8) <a id="p100072"></a>в [части 1 статьи 13](https://bukva.ai/docs/zakon-156-fz-2002/statya-1#p100076):
<a id="p100073"></a>а) [пункты 1](https://bukva.ai/docs/zakon-156-fz-2002/statya-1#p100077) и [2](https://bukva.ai/docs/zakon-156-fz-2002/statya-1#p100078) признать утратившими силу;
<a id="p100074"></a>б) [пункт 3](https://bukva.ai/docs/zakon-156-fz-2002/statya-1#p100079) изложить в следующей редакции:
<a id="p100075"></a>"3) представлять и защищать права и охраняемые законом интересы членов объединения работодателей, а также работодателей - членов объединений работодателей, входящих в данное объединение работодателей, и субъектов предпринимательской деятельности, объединенных в некоммерческие организации, входящие в данное объединение работодателей, в случаях и в порядке, которые установлены уставами объединений работодателей;";
<a id="p100076"></a>в) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-156-fz-2002/statya-1#p100076) пунктом 4.1 следующего содержания:
<a id="p100077"></a>"4.1) в случае отсутствия на федеральном, межрегиональном, региональном или территориальном уровне социального партнерства отраслевого (межотраслевого) объединения работодателей его полномочия по проведению коллективных переговоров, заключению или изменению соглашений, регулирующих социально-трудовые отношения и связанные с ними экономические отношения, разрешению коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения этих соглашений, а также его полномочия при формировании и осуществлении деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений может осуществлять соответственно общероссийское, межрегиональное, региональное, территориальное объединение работодателей, если состав членов данного объединения работодателей отвечает требованиям, установленным настоящим Федеральным законом для соответствующего отраслевого (межотраслевого) объединения работодателей;";
<a id="p100078"></a>г) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-156-fz-2002/statya-1#p100076) пунктом 4.2 следующего содержания:
<a id="p100079"></a>"4.2) предлагать участвовать работодателям, не являющимся членами объединения работодателей, в коллективных переговорах по заключению соглашений, регулирующих социально-трудовые отношения и связанные с ними экономические отношения, путем вступления в члены данного объединения работодателей или в других формах, определенных данным объединением работодателей;";
<a id="p100080"></a>д) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-156-fz-2002/statya-1#p100076) пунктом 4.3 следующего содержания:
<a id="p100081"></a>"4.3) осуществлять контроль за выполнением заключенных объединением работодателей соглашений, регулирующих социально-трудовые отношения и связанные с ними экономические отношения, в том числе региональных соглашений о минимальной заработной плате, другими сторонами этих соглашений, а также работодателями, которые уполномочили данное объединение работодателей от их имени заключить эти соглашения либо присоединились к этим соглашениям после их заключения, и работодателями, на которых действие этих соглашений распространено в порядке, установленном Трудовым [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-197-fz/statya-1) Российской Федерации;";
<a id="p100082"></a>е) [пункт 6](https://bukva.ai/docs/zakon-156-fz-2002/statya-1#p100082) изложить в следующей редакции:
<a id="p100083"></a>"6) вносить в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления предложения о принятии законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, затрагивающим права и охраняемые законом интересы работодателей, участвовать в разработке указанных нормативных правовых актов;";
<a id="p100084"></a>ж) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-156-fz-2002/statya-1#p100076) пунктом 6.1 следующего содержания:
<a id="p100085"></a>"6.1) участвовать в установленном федеральными законами порядке в разработке и (или) обсуждении проектов законов и иных нормативных правовых актов, других актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, в разработке документов стратегического планирования;";
<a id="p100086"></a>з) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-156-fz-2002/statya-1#p100076) пунктом 6.2 следующего содержания:
<a id="p100087"></a>"6.2) оспаривать от своего имени в установленном федеральными законами порядке любые акты, решения и (или) действия (бездействие) органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, нарушающие права и охраняемые законом интересы объединения работодателей или создающие угрозу такого нарушения;";
<a id="p100088"></a>и) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-156-fz-2002/statya-1#p100076) пунктом 6.3 следующего содержания:
<a id="p100089"></a>"6.3) направлять в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, своих представителей в состав общественных советов, постоянных и временных рабочих групп, комиссий, создаваемых при органах исполнительной и законодательной власти, органах местного самоуправления по вопросам, затрагивающим охраняемые законом интересы работодателей в сфере социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений;";
<a id="p100090"></a>к) [пункт 7](https://bukva.ai/docs/zakon-156-fz-2002/statya-1#p100083) изложить в следующей редакции:
<a id="p100091"></a>"7) принимать в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, участие в формировании и реализации государственной политики в сфере социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений;";
<a id="p100092"></a>л) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-156-fz-2002/statya-1#p100076) пунктом 8.1 следующего содержания:
<a id="p100093"></a>"8.1) участвовать в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в формировании основных направлений миграционной политики, определении потребностей экономики в привлечении и использовании иностранных работников;";
<a id="p100094"></a>м) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-156-fz-2002/statya-1#p100076) пунктом 11 следующего содержания:
<a id="p100095"></a>"11) участвовать в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в создании и развитии системы профессиональных квалификаций в Российской Федерации, формировании системы независимой оценки квалификации работника, разработке и экспертизе проектов профессиональных стандартов.";
9) <a id="p100096"></a>в [статье 14](https://bukva.ai/docs/zakon-156-fz-2002/statya-14#p100088):
<a id="p100097"></a>а) [абзац второй](https://bukva.ai/docs/zakon-156-fz-2002/statya-1#p100090) изложить в следующей редакции:
<a id="p100098"></a>"вести в порядке, установленном федеральными законами, коллективные переговоры, заключать на согласованных условиях соглашения, регулирующие социально-трудовые отношения и связанные с ними экономические отношения;";
<a id="p100099"></a>б) [абзац шестой](https://bukva.ai/docs/zakon-156-fz-2002/statya-1#p100094) изложить в следующей редакции:
<a id="p100100"></a>"осуществлять контроль за выполнением членами объединения работодателей соглашений, заключенных объединением работодателей и регулирующих социально-трудовые отношения и связанные с ними экономические отношения, в том числе региональных соглашений о минимальной заработной плате;";
<a id="p100101"></a>в) [абзацы восьмой](https://bukva.ai/docs/zakon-156-fz-2002/statya-1#p100096) и [девятый](https://bukva.ai/docs/zakon-156-fz-2002/statya-1#p100097) признать утратившими силу;
<a id="p100102"></a>г) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-156-fz-2002/statya-14#p100088) новым абзацем десятым следующего содержания:
<a id="p100103"></a>"вести реестр членов объединения работодателей, содержащий сведения о работодателях, включая вид (виды) осуществляемой ими экономической деятельности, об объединениях работодателей и иных некоммерческих организациях, входящих в объединение работодателей. Объединение работодателей, входящее в общероссийское, общероссийское отраслевое (межотраслевое), межрегиональное (отраслевое, межотраслевое), региональное, региональное отраслевое (межотраслевое), территориальное объединение работодателей, представляет указанным объединениям работодателей сведения о своих членах, содержащиеся в реестре членов объединения работодателей;";
<a id="p100104"></a>д) [абзац десятый](https://bukva.ai/docs/zakon-156-fz-2002/statya-1#p100098) считать абзацем одиннадцатым.