---
title: "Закон РФ от 24.09.1992 N 3531-1"
number: "3531-1"
issuer: "Верховный Совет Российской Федерации"
issued_on: 1992-09-24
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-3531-1"
---

## Закон РФ от 24.09.1992 N 3531-1

"Об обороне"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>24 сентября 1992 года N 3531-1

</div>


<a id="p100002"></a>

---


<div align="center">

<a id="p100003"></a>**РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ**

</div>

## Статья 1. Основы обороны

## <a id="p100004"></a>ЗАКОН


<div align="center">

<a id="p100005"></a>**ОБ ОБОРОНЕ**

</div>


<a id="p100006"></a>Настоящий Закон определяет основы и организацию обороны Российской Федерации, права и обязанности органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан в области обороны, структуру и организацию Вооруженных Сил Российской Федерации, ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации по вопросам обороны, а также другие нормы, касающиеся обороны.

## <a id="p100007"></a>Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ




### <a id="p100008"></a>Статья 1. Основы обороны


<a id="p100009"></a>В настоящем Законе под обороной понимается система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по обеспечению готовности государства к защите от вооруженного нападения, а также собственно защиты населения, территории и суверенитета Российской Федерации.
<a id="p100010"></a>Оборона является элементом безопасности и одной из важнейших функций государства.
<a id="p100011"></a>Оборона организуется и осуществляется в соответствии с международным правом, Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и военной доктриной Российской Федерации.
<a id="p100012"></a>Для обороны с применением средств вооруженной борьбы создаются Вооруженные Силы Российской Федерации и устанавливается воинская обязанность граждан Российской Федерации.
<a id="p100013"></a>К обороне с применением средств вооруженной борьбы могут привлекаться пограничные войска, внутренние войска, войска Министерства безопасности Российской Федерации, войска правительственной связи, обеспечивающие связь с органами военного управления, железнодорожные войска Российской Федерации, войска гражданской обороны (далее - другие войска), которые выполняют задачи в области обороны, установленные законодательством Российской Федерации.
<a id="p100014"></a>Перечень войск, указанных в настоящей статье, является исчерпывающим.
<a id="p100015"></a>Существование и создание в Российской Федерации иных воинских формирований преследуются по закону.

## Статья 2. Организация обороны

### <a id="p100016"></a>Статья 2. Организация обороны


<a id="p100017"></a>Организация обороны включает:
<a id="p100018"></a>правовое регулирование в области обороны;
<a id="p100019"></a>прогнозирование и оценку военной угрозы;
<a id="p100020"></a>разработку военной политики и военной доктрины Российской Федерации;
<a id="p100021"></a>строительство, подготовку и поддержание в необходимой готовности Вооруженных Сил Российской Федерации, а также планирование их применения;
<a id="p100022"></a>разработку, производство и совершенствование оружия и военной техники;
<a id="p100023"></a>мобилизационную подготовку органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, экономики, территории, коммуникаций и населения страны;
<a id="p100024"></a>создание запасов материальных ценностей в государственном и мобилизационном резервах;
<a id="p100025"></a>планирование и осуществление мероприятий гражданской и территориальной обороны;
<a id="p100026"></a>обеспечение сохранения государственной и военной тайны;
<a id="p100027"></a>развитие военной науки;
<a id="p100028"></a>координацию деятельности органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления в области обороны;
<a id="p100029"></a>гражданский контроль за расходами на оборону и деятельностью Министерства обороны Российской Федерации в объеме, не ограниченном законом;
<a id="p100030"></a>международное сотрудничество в целях коллективной безопасности и совместной обороны;
<a id="p100031"></a>другие мероприятия в области обороны.

## Статья 3. Законодательство Российской Федерации по вопросам обороны

### <a id="p100032"></a>Статья 3. Законодательство Российской Федерации по вопросам обороны


<a id="p100033"></a>Законодательство Российской Федерации по вопросам обороны основывается на Конституции Российской Федерации и включает настоящий Закон, а также другие законы Российской Федерации, регулирующие отношения, связанные с безопасностью Российской Федерации, воинской обязанностью и военной службой, государственной службой, заменяющей военную службу (альтернативной службой), статусом военнослужащего, пенсионным обеспечением лиц, уволенных с военной службы, оборонным бюджетом, гражданской обороной, мобилизацией, военным положением, закупками вооружений, статусом оборонного предприятия, государственной тайной, землепользованием, другие законодательные акты Российской Федерации.
<a id="p100034"></a>Нормативные акты по вопросам обороны, действовавшие в СССР, сохраняют свою силу в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации по вопросам обороны, до полной их отмены уполномоченными на то органами.

## Статья 4. Полномочия Верховного Совета Российской Федерации в области обороны

## <a id="p100035"></a>Раздел II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОБОРОНЫ

### <a id="p100036"></a>Статья 4. Полномочия Верховного Совета Российской Федерации в области обороны


<a id="p100037"></a>Верховный Совет Российской Федерации:
<a id="p100038"></a>определяет военную политику и принимает основные положения военной доктрины Российской Федерации;
<a id="p100039"></a>осуществляет законодательное регулирование в области обороны и социально - правовой защиты военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей;
<a id="p100040"></a>утверждает текст Военной присяги, общевоинские уставы, знамена и флаги Вооруженных Сил Российской Федерации;
<a id="p100041"></a>рассматривает и постатейно утверждает оборонный бюджет;
<a id="p100042"></a>утверждает по представлению Президента Российской Федерации состав, структуру и численность Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск, устанавливает количество должностей в Вооруженных Силах Российской Федерации, замещаемых генералами и адмиралами;
<a id="p100043"></a>устанавливает воинские звания;
<a id="p100044"></a>утверждает положения о порядке прохождения военной службы и исполнения государственной службы, заменяющей военную службу (альтернативной службы);
<a id="p100045"></a>осуществляет контроль за исполнением законодательства Российской Федерации по вопросам обороны;
<a id="p100046"></a>дает согласие на назначение министра обороны Российской Федерации и его заместителей, начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации и его заместителей, командующих видами, территориальными и функциональными командованиями Вооруженных Сил Российской Федерации;
<a id="p100047"></a>отрешает от должности министра обороны Российской Федерации по основаниям и в порядке, предусмотренным Конституцией Российской Федерации;
<a id="p100048"></a>ратифицирует и денонсирует международные договоры Российской Федерации о совместной обороне и военном сотрудничестве, по вопросам коллективной безопасности и разоружения;
<a id="p100049"></a>принимает решения об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами Российской Федерации в соответствии с ее международными обязательствами;
<a id="p100050"></a>принимает решения об общей или частичной мобилизации, о вводе и отмене военного положения на всей территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях, об объявлении состояния войны, о создании и упразднении органов государственной власти и управления военного времени, прекращении войны и заключении мира;
<a id="p100051"></a>определяет полномочия Президента Российской Федерации по проведению ядерных и других специальных испытаний, применению ядерного оружия.
<a id="p100052"></a>Комитет Верховного Совета Российской Федерации, ведающий вопросами обороны:
<a id="p100053"></a>рассматривает проект оборонного бюджета и вносит по нему свои предложения в Верховный Совет Российской Федерации;
<a id="p100054"></a>обсуждает кандидатуры на должности в Вооруженных Силах Российской Федерации, замещаемые генералами и адмиралами, и дает по ним свои заключения Президенту Российской Федерации.

## Статья 5. Полномочия Президента Российской Федерации в области обороны

### <a id="p100055"></a>Статья 5. Полномочия Президента Российской Федерации в области обороны


<a id="p100056"></a>Президент Российской Федерации:
<a id="p100057"></a>является Верховным главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации;
<a id="p100058"></a>представляет Верховному Совету Российской Федерации проект основных положений военной доктрины Российской Федерации;
<a id="p100059"></a>утверждает концепцию и планы строительства, планы применения Вооруженных Сил Российской Федерации, мобилизационный план Вооруженных Сил Российской Федерации, мобилизационные планы экономики, а также планы подготовки и накопления мобилизационных резервов и оперативного оборудования территории страны в интересах обороны;
<a id="p100060"></a>утверждает государственные программы и планы развития оружия и военной техники в пределах выделяемых средств;
<a id="p100061"></a>санкционирует проведение ядерных и других специальных испытаний в соответствии с программами испытаний, утвержденными Верховным Советом Российской Федерации;
<a id="p100062"></a>назначает с согласия Верховного Совета Российской Федерации министра обороны Российской Федерации и его заместителей, начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации и его заместителей, командующих видами, территориальными и функциональными командованиями Вооруженных Сил Российской Федерации и самостоятельно начальников управлений Министерства обороны Российской Федерации и Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, командующих объединениями, командиров соединений, а также освобождает их от должности или принимает их отставку в таком же порядке;
<a id="p100063"></a>присваивает в порядке, установленном законом, воинские звания генералов и адмиралов;
<a id="p100064"></a>утверждает Положение о Министерстве обороны Российской Федерации и Генеральном штабе Вооруженных Сил Российской Федерации;
<a id="p100065"></a>утверждает план гражданской обороны Российской Федерации и Положение о территориальной обороне;
<a id="p100066"></a>утверждает по представлению министра обороны Российской Федерации планы дислокации Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск, размещения военных объектов, объектов по ликвидации оружия массового поражения и ядерных отходов на территории Российской Федерации;
<a id="p100067"></a>ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации о совместной обороне и военном сотрудничестве, по вопросам коллективной безопасности и разоружения;
<a id="p100068"></a>объявляет состояние войны, общую или частичную мобилизацию, военное положение на всей территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в случае внезапного вооруженного нападения на Российскую Федерацию с последующим незамедлительным внесением этих вопросов на рассмотрение Верховного Совета Российской Федерации;
<a id="p100069"></a>отдает приказ Вооруженным Силам Российской Федерации на ведение военных действий, на применение ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения в пределах полномочий, определенных Верховным Советом Российской Федерации;
<a id="p100070"></a>вводит в действие нормативные акты военного времени и прекращает их действие, формирует и упраздняет органы государственного управления военного времени в соответствии с законом Российской Федерации о военном положении;
<a id="p100071"></a>издает указы о призыве граждан Российской Федерации на военную службу (с указанием численности призывников).

## Статья 6. Полномочия Правительства Российской Федерации в области обороны

### <a id="p100072"></a>Статья 6. Полномочия Правительства Российской Федерации в области обороны


<a id="p100073"></a>Правительство Российской Федерации:
<a id="p100074"></a>несет ответственность за состояние Вооруженных Сил Российской Федерации;
<a id="p100075"></a>руководит деятельностью подведомственных ему органов государственного управления по вопросам обороны;
<a id="p100076"></a>вносит в Верховный Совет Российской Федерации предложения по проекту оборонного бюджета;
<a id="p100077"></a>организует оснащение Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск оружием и военной техникой, их обеспечение материальными средствами, ресурсами и услугами в соответствии с заказами Министерства обороны Российской Федерации;
<a id="p100078"></a>обеспечивает выполнение государственных программ и планов развития вооружения, а также подготовки граждан по военно - учетным специальностям;
<a id="p100079"></a>обеспечивает создание инфраструктуры Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск;
<a id="p100080"></a>определяет порядок воинского учета и готовит предложения Президенту Российской Федерации о контингентах граждан Российской Федерации, подлежащих призыву на военную службу, военные сборы и по мобилизации;
<a id="p100081"></a>организует разработку и выполнение мобилизационных планов и заданий, планов накопления мобилизационных и государственных резервов;
<a id="p100082"></a>принимает решения о создании, перепрофилировании и упразднении государственных оборонных предприятий, научно - исследовательских и опытно - конструкторских организаций; военных академий, институтов и училищ, военных кафедр при образовательных учреждениях высшего профессионального образования, а также определяет порядок подготовки граждан по военно - учетным специальностям и офицерских кадров;
<a id="p100083"></a>организует в пределах предоставленных полномочий выполнение обязательств, содержащихся в международных договорах Российской Федерации по вопросам обороны;
<a id="p100084"></a>организует работу подведомственных органов по социальному обеспечению военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей;
<a id="p100085"></a>устанавливает льготы для гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск, а также для рабочих и служащих оборонных предприятий, учреждений и организаций в зависимости от условий их труда;
<a id="p100086"></a>определяет организацию, задачи и осуществляет общее планирование гражданской и территориальной обороны, а также контроль за выполнением утвержденных планов;
<a id="p100087"></a>определяет порядок деятельности и материально - технического обеспечения военных комиссариатов;
<a id="p100088"></a>устанавливает порядок передачи, сдачи в аренду, продажи и ликвидации оружия и военной техники, оборонных объектов и другого военного имущества;
<a id="p100089"></a>организует контроль за экспортом оружия и военной техники, стратегических материалов, передовых технологий и продукции двойного назначения;
<a id="p100090"></a>ведет международные переговоры по военным вопросам, определяет меры по укреплению доверия между государствами и взаимному понижению уровня военной опасности, созданию коллективной безопасности.

## Статья 7. Полномочия органов государственной власти и управления республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт - Петербурга и органов местного самоуправления в области обороны

### <a id="p100091"></a>Статья 7. Полномочия органов государственной власти и управления республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт - Петербурга и органов местного самоуправления в области обороны


<a id="p100092"></a>Органы государственной власти и управления республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт - Петербурга и органов местного самоуправления во взаимодействии с органами военного управления в пределах своей территории:
<a id="p100093"></a>обеспечивают выполнение законодательных и иных нормативных актов Российской Федерации в области обороны и социально - правовой защиты военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей;
<a id="p100094"></a>проводят мероприятия по подготовке территории и коммуникаций в целях обороны;
<a id="p100095"></a>организуют воинский учет и подготовку граждан Российской Федерации к военной службе, их призыв на военную службу, военные сборы и по мобилизации;
<a id="p100096"></a>обеспечивают потребности воинских формирований и учреждений Министерства обороны Российской Федерации в порядке, установленном законодательными и иными нормативными актами, действующими на территории Российской Федерации;
<a id="p100097"></a>реализуют выполнение мобилизационных планов и заданий;
<a id="p100098"></a>участвуют в планировании и обеспечивают выполнение мероприятий по гражданской и территориальной обороне;
<a id="p100099"></a>вносят в высшие органы государственной власти и управления предложения по улучшению организации обороны.

## Статья 8. Обязанности предприятий, учреждений и организаций в области обороны

## <a id="p100100"></a>Раздел III. ОБЯЗАННОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ И ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ОБОРОНЫ

### <a id="p100101"></a>Статья 8. Обязанности предприятий, учреждений и организаций в области обороны


<a id="p100102"></a>Предприятия, учреждения и организации независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности в соответствии с законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации:
<a id="p100103"></a>выполняют договорные обязательства, а в военное время - и государственные заказы по созданию, производству, поставкам и ремонту оружия и военной техники, другого военного имущества и ресурсов, по подрядным работам и предоставлению услуг для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск;
<a id="p100104"></a>принимают участие в мероприятиях гражданской обороны;
<a id="p100105"></a>осуществляют мероприятия, предусмотренные мобилизационными планами и заданиями, планами накопления мобилизационных и государственных резервов на договорной основе, если иное не установлено законом;
<a id="p100106"></a>создают своим работникам необходимые условия для выполнения ими воинской обязанности; связанные с этим расходы компенсируются предприятиям, учреждениям и организациям Министерством обороны Российской Федерации.

## Статья 9. Обязанности и права граждан Российской Федерации в области обороны

### <a id="p100107"></a>Статья 9. Обязанности и права граждан Российской Федерации в области обороны


<a id="p100108"></a>Граждане Российской Федерации в соответствии с законом:
<a id="p100109"></a>выполняют воинскую обязанность или добровольно поступают на военную службу на контрактной основе;
<a id="p100110"></a>принимают участие в мероприятиях гражданской и территориальной обороны;
<a id="p100111"></a>могут создавать предприятия и общественные организации, содействующие укреплению обороны;
<a id="p100112"></a>предоставляют в военное время для нужд обороны по требованию действующих органов власти здания, сооружения, транспортные средства и другое имущество, находящиеся в их собственности, с последующим возмещением ущерба государством.
<a id="p100113"></a>Должностные лица в соответствии с занимаемой должностью обязаны знать и выполнять свои функции по вопросам обороны, если таковые предусмотрены законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации.

## Статья 10. Вооруженные Силы Российской Федерации и их предназначение

## <a id="p100114"></a>Раздел IV. ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

### <a id="p100115"></a>Статья 10. Вооруженные Силы Российской Федерации и их предназначение


<a id="p100116"></a>Вооруженные Силы Российской Федерации - государственная военная организация, составляющая основу обороны Российской Федерации.
<a id="p100117"></a>Вооруженные Силы Российской Федерации предназначены для отражения агрессии и нанесения агрессору поражения, а также для выполнения задач в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации.
<a id="p100118"></a>Привлечение частей, подразделений и других формирований Вооруженных Сил Российской Федерации к выполнению задач, не связанных с их предназначением, допускается только на основании закона или по постановлению Верховного Совета Российской Федерации.

## Статья 11. Состав Вооруженных Сил Российской Федерации

### <a id="p100119"></a>Статья 11. Состав Вооруженных Сил Российской Федерации


<a id="p100120"></a>Вооруженные Силы Российской Федерации состоят из органов управления, объединений, соединений, воинских частей, учреждений, военных академий, институтов и училищ.
<a id="p100121"></a>Часть Вооруженных Сил Российской Федерации может входить в состав объединенных вооруженных сил или находиться под объединенным командованием в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
<a id="p100122"></a>В состав Вооруженных Сил Российской Федерации не могут входить части, подразделения и другие формирования, деятельность которых не связана с предназначением Вооруженных Сил Российской Федерации и обеспечением их жизнедеятельности.

## Статья 12. Комплектование Вооруженных Сил Российской Федерации

### <a id="p100123"></a>Статья 12. Комплектование Вооруженных Сил Российской Федерации


<a id="p100124"></a>Комплектование Вооруженных Сил Российской Федерации военнослужащими осуществляется в добровольном порядке - по контракту, а также на основе призыва граждан Российской Федерации на военную службу по экстерриториальному принципу.
<a id="p100125"></a>Фактическая численность военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации мирного времени (без специального на то решения Верховного Совета Российской Федерации) не может превышать 1 процента численности населения Российской Федерации.
<a id="p100126"></a>В Вооруженных Силах Российской Федерации не могут проходить военную службу граждане, достигшие 60-летнего возраста.
<a id="p100127"></a>Вооруженные Силы Российской Федерации комплектуются также гражданским персоналом.
<a id="p100128"></a>Для мобилизационного развертывания Вооруженных Сил Российской Федерации создаются необходимые резервы.

## Статья 13. Гражданский персонал Вооруженных Сил Российской Федерации

### <a id="p100129"></a>Статья 13. Гражданский персонал Вооруженных Сил Российской Федерации


<a id="p100130"></a>Штатная численность гражданского персонала в Вооруженных Силах Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации, а перечень замещаемых гражданским персоналом должностей - министром обороны Российской Федерации.
<a id="p100131"></a>Трудовые отношения гражданского персонала с военным командованием в зависимости от занимаемой должности регламентируются законодательством Российской Федерации о труде и государственной службе.
<a id="p100132"></a>Законодательные акты Российской Федерации по вопросам труда, оплаты труда, пенсионного обеспечения, социальной и правовой защиты граждан действуют в отношении гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации независимо от объявления об их введении приказами военного командования.
<a id="p100133"></a>Гражданский персонал Вооруженных Сил Российской Федерации имеет право на создание профессиональных союзов.

## Статья 14. Руководство и управление Вооруженными Силами Российской Федерации

### <a id="p100134"></a>Статья 14. Руководство и управление Вооруженными Силами Российской Федерации


<a id="p100135"></a>Общее руководство Вооруженными Силами Российской Федерации осуществляют Верховный Совет Российской Федерации, Президент Российской Федерации - Верховный главнокомандующий Вооруженными Силами Российской Федерации и Правительство Российской Федерации в пределах их полномочий, определенных Конституцией Российской Федерации и настоящим Законом.
<a id="p100136"></a>Непосредственное руководство Вооруженными Силами Российской Федерации осуществляет министр обороны Российской Федерации через Министерство обороны Российской Федерации. Основным органом оперативного управления войсками и силами флота Вооруженных Сил Российской Федерации является Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации.
<a id="p100137"></a>Должности министра обороны Российской Федерации, его заместителей и других должностных лиц в Вооруженных Силах Российской Федерации могут замещаться гражданскими лицами.
<a id="p100138"></a>Функции Министерства обороны Российской Федерации и Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации определяются настоящим Законом, Положением о Министерстве обороны Российской Федерации и Генеральном штабе Вооруженных Сил Российской Федерации. Для их осуществления в Министерстве обороны Российской Федерации и Генеральном штабе Вооруженных Сил Российской Федерации создаются соответствующие управления и службы.
<a id="p100139"></a>Управление видами Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляется через соответствующие штабы.
<a id="p100140"></a>Для управления группировками Вооруженных Сил Российской Федерации могут создаваться функциональные и территориальные командования.
<a id="p100141"></a>Для руководства и управления войсками и силами флота, обучения личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации используется государственный язык Российской Федерации.
<a id="p100142"></a>Руководство и управление Вооруженными Силами Российской Федерации в военное время определяются соответствующим законом.

## Статья 15. Функции Министерства обороны Российской Федерации

### <a id="p100143"></a>Статья 15. Функции Министерства обороны Российской Федерации


<a id="p100144"></a>Министерство обороны Российской Федерации:
<a id="p100145"></a>реализует политику в области строительства Вооруженных Сил Российской Федерации в соответствии с решениями высших органов государственной власти Российской Федерации;
<a id="p100146"></a>участвует в разработке предложений Верховному Совету Российской Федерации, Президенту Российской Федерации по военной политике и военной доктрине Российской Федерации;
<a id="p100147"></a>разрабатывает предложения по проекту оборонного бюджета и представляет их Правительству Российской Федерации;
<a id="p100148"></a>разрабатывает проекты долгосрочных государственных программ и годовых планов работ в интересах обеспечения обороны;
<a id="p100149"></a>координирует, финансирует и в пределах своей компетенции контролирует работы, выполняемые в интересах обороны;
<a id="p100150"></a>заказывает и финансирует на договорной основе научно - исследовательские и опытно - конструкторские работы в области обороны, производство и закупку оружия и военной техники, продовольствия, вещевого и другого имущества, материальных и иных ресурсов, а также подрядные работы и услуги для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации в пределах выделенных на эти цели средств;
<a id="p100151"></a>финансирует и обеспечивает учебно - материальной базой на договорной основе общественные организации, осуществляющие подготовку граждан по военно - учетным специальностям для Вооруженных Сил Российской Федерации;
<a id="p100152"></a>организует работу по сохранению государственной и военной тайны в Вооруженных Силах Российской Федерации;
<a id="p100153"></a>осуществляет по согласованию с комитетом Верховного Совета Российской Федерации, ведающим вопросами обороны, кадровую политику в Вооруженных Силах Российской Федерации;
<a id="p100154"></a>осуществляет финансовое, техническое и тыловое обеспечение Вооруженных Сил Российской Федерации;
<a id="p100155"></a>организует в соответствии с законодательством Российской Федерации прохождение военной службы и обеспечивает социальную защиту военнослужащих, гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей;
<a id="p100156"></a>сотрудничает с военными ведомствами других государств;
<a id="p100157"></a>вносит предложения в Правительство Российской Федерации по использованию возможностей Вооруженных Сил Российской Федерации в интересах социально - экономического развития Российской Федерации;
<a id="p100158"></a>организует военно - научные исследования;
<a id="p100159"></a>разрабатывает и представляет на утверждение Верховному Совету Российской Федерации проекты общевоинских уставов;
<a id="p100160"></a>осуществляет другие полномочия, предусмотренные Положением о Министерстве обороны Российской Федерации и Генеральном штабе Вооруженных Сил Российской Федерации.

## Статья 16. Функции Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации

### <a id="p100161"></a>Статья 16. Функции Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации


<a id="p100162"></a>Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации:
<a id="p100163"></a>разрабатывает планы применения Вооруженных Сил Российской Федерации и мобилизационные планы, а также план оперативного оборудования территории Российской Федерации в интересах обороны;
<a id="p100164"></a>разрабатывает предложения по военной доктрине Российской Федерации, структуре, составу, дислокации и задачам Вооруженных Сил Российской Федерации, их оснащению оружием и военной техникой, по подготовке военных кадров и оборонному бюджету;
<a id="p100165"></a>осуществляет оперативное управление войсками и силами флота Вооруженных Сил Российской Федерации;
<a id="p100166"></a>осуществляет разведывательную деятельность в интересах обороны и безопасности;
<a id="p100167"></a>организует мобилизационную подготовку и развертывание Вооруженных Сил Российской Федерации;
<a id="p100168"></a>поддерживает необходимую боевую готовность Вооруженных Сил Российской Федерации;
<a id="p100169"></a>организует оперативную подготовку штабов и войск;
<a id="p100170"></a>осуществляет военно - научные исследования оперативно - стратегического характера.

## Статья 17. Дислокация войск и сил флота

### <a id="p100171"></a>Статья 17. Дислокация войск и сил флота


<a id="p100172"></a>Дислокация войск и сил флота осуществляется в соответствии с задачами обороны и социально - экономическими возможностями регионов Российской Федерации.
<a id="p100173"></a>План дислокации войск и сил флота разрабатывается Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации при согласовании с Правительством Российской Федерации, органами государственного управления республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт - Петербурга и утверждается Президентом Российской Федерации по представлению министра обороны Российской Федерации.
<a id="p100174"></a>Передислокация войск и сил флота в пределах территорий, выделенных в пользование Министерству обороны Российской Федерации, осуществляется министром обороны Российской Федерации по согласованию с соответствующими органами государственной власти и управления, а в составе от соединения и выше - с разрешения Президента Российской Федерации.
<a id="p100175"></a>Дислоцирование войск и сил флота за пределами Российской Федерации допускается только с санкции Верховного Совета Российской Федерации.

## Статья 18. Ограничение деятельности общественных и иных организаций и объединений в Вооруженных Силах Российской Федерации

### <a id="p100176"></a>Статья 18. Ограничение деятельности общественных и иных организаций и объединений в Вооруженных Силах Российской Федерации


<a id="p100177"></a>Деятельность общественных и иных организаций и объединений, преследующих политические цели, а также образование их структур в Вооруженных Силах Российской Федерации не допускаются.
<a id="p100178"></a>Запрещается использовать штатные должности и финансовые средства Вооруженных Сил Российской Федерации для создания структур и осуществления деятельности любых общественных и иных организаций и объединений, кроме установленных законодательством Российской Федерации.
<a id="p100179"></a>Запрещается ведение любой политической агитации, в том числе предвыборной, на территории воинских частей, соединений и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации.

## Статья 19. Обеспечение законности в Вооруженных Силах Российской Федерации

### <a id="p100180"></a>Статья 19. Обеспечение законности в Вооруженных Силах Российской Федерации


<a id="p100181"></a>Надзор за законностью и расследование дел о преступлениях в Вооруженных Силах Российской Федерации возлагаются на Генерального прокурора Российской Федерации и подчиненных ему прокуроров.
<a id="p100182"></a>Правовую защиту военнослужащих, рассмотрение гражданских и уголовных дел в Вооруженных Силах Российской Федерации осуществляют суды.

## Статья 20. Состояние войны

## <a id="p100183"></a>Раздел V. СОСТОЯНИЕ ВОЙНЫ. ВОЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ. МОБИЛИЗАЦИЯ. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОБОРОНА. ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА

### <a id="p100184"></a>Статья 20. Состояние войны


<a id="p100185"></a>Состояние войны объявляется в случае вооруженного нападения на Российскую Федерацию другого государства или группы государств.
<a id="p100186"></a>С момента объявления состояния войны или фактического начала военных действий наступает военное время, которое истекает с объявлением о прекращении военных действий и их фактическим прекращением.

## Статья 21. Военное положение

### <a id="p100187"></a>Статья 21. Военное положение


<a id="p100188"></a>Военное положение вводится на всей территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях с объявлением состояния войны, а также при наличии непосредственной угрозы вооруженного нападения другого государства или группы государств на Российскую Федерацию.
<a id="p100189"></a>Режим военного положения определяется законом Российской Федерации о военном положении.

## Статья 22. Мобилизация

### <a id="p100190"></a>Статья 22. Мобилизация


<a id="p100191"></a>С объявлением общей или частичной мобилизации осуществляются мероприятия по переводу Вооруженных Сил Российской Федерации или их части на организацию и состав военного времени, а также по переводу предприятий, учреждений и организаций или их части с мирного на военное положение.
<a id="p100192"></a>Порядок подготовки и проведения мобилизационных мероприятий определяется законом Российской Федерации о мобилизации.

## Статья 23. Гражданская оборона

### <a id="p100193"></a>Статья 23. Гражданская оборона


<a id="p100194"></a>Гражданская оборона организуется в целях защиты гражданского населения и народнохозяйственных объектов от опасностей, возникающих при военных действиях.
<a id="p100195"></a>Задачи и организация гражданской обороны определяются законом Российской Федерации о гражданской обороне.

## Статья 24. Территориальная оборона

### <a id="p100196"></a>Статья 24. Территориальная оборона


<a id="p100197"></a>Территориальная оборона организуется и осуществляется в целях защиты объектов и коммуникаций на территории Российской Федерации от действий противника, диверсионных и террористических актов, а также установления и поддержания режима военного положения.
<a id="p100198"></a>Общие задачи и организация территориальной обороны определяются Президентом Российской Федерации.

## Статья 25. Финансирование обороны

## <a id="p100199"></a>Раздел VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

### <a id="p100200"></a>Статья 25. Финансирование обороны


<a id="p100201"></a>Финансирование обороны осуществляется из федерального бюджета Российской Федерации путем выделения средств Министерству обороны Российской Федерации в соответствии с законом Российской Федерации об оборонном бюджете.
<a id="p100202"></a>Финансирование оборонных расходов без согласования с Министерством обороны Российской Федерации не допускается.

## Статья 26. Международные аспекты обороны

### <a id="p100203"></a>Статья 26. Международные аспекты обороны


<a id="p100204"></a>Российская Федерация при организации и осуществлении обороны соблюдает нормы международного права, международные договоры и соглашения, участником которых она является.
<a id="p100205"></a>Военную помощь другим государствам Российская Федерация оказывает на основании международных договоров, участником которых она является. Указанная помощь и другие виды военно - технического сотрудничества осуществляются под контролем Верховного Совета Российской Федерации.
<a id="p100206"></a>Международные договоры по оборонным вопросам с участием Российской Федерации подлежат ратификации Верховным Советом Российской Федерации.

## Статья 27. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации по вопросам обороны

### <a id="p100207"></a>Статья 27. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации по вопросам обороны


<a id="p100208"></a>Должностные лица органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности и граждане, виновные в невыполнении возложенных на них обязанностей по обороне или препятствующие выполнению задач обороны, несут дисциплинарную, административную, гражданско - правовую или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

<div align="right">

<a id="p100209"></a>Президент<br>
Российской Федерации<br>
Б.ЕЛЬЦИН

</div>

<div align="center">

<a id="p100210"></a>Москва, Дом Советов России<br>
24 сентября 1992 года<br>
N 3531-1

</div>




<a id="p100211"></a>

---