---
title: "Федеральный закон от 31.07.2025 N 353-ФЗ"
number: "353-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 2025-07-31
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-353-fz-2025/statya-1"
---

# Статья 1

## <a id="p100008"></a>Статья 1


<a id="p100009"></a>Внести в Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-1) от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 31, ст. 4766; 2020, N 22, ст. 3383; N 31, ст. 5066; N 46, ст. 7213; N 52, ст. 8591; 2022, N 29, ст. 5279; 2023, N 16, ст. 2760; 2024, N 31, ст. 4471; N 33, ст. 5003) следующие изменения:
1) <a id="p100010"></a>в [статье 1](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-1#p100009):
<a id="p100011"></a>а) [часть 1](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-1#p100010) дополнить словами "(далее - ведение гражданами садоводства и огородничества)";
<a id="p100012"></a>б) [часть 2](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-1#p100011) изложить в следующей редакции:
<a id="p100013"></a>"2. Настоящий Федеральный закон определяет особенности создания, гражданско-правового положения и деятельности садоводческих некоммерческих товариществ и огороднических некоммерческих товариществ.";
2) <a id="p100014"></a>в [статье 3](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-3#p100014):
<a id="p100015"></a>а) [пункт 1](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-1#p100016) после слов "сельскохозяйственных культур" дополнить словами ", сельскохозяйственной птицы и (или) кроликов в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом,";
<a id="p100016"></a>б) [пункт 3](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-1#p100766) изложить в следующей редакции:
<a id="p100017"></a>"3) хозяйственные постройки - объекты капитального строительства и (или) некапитальные строения, сооружения, расположенные на садовых земельных участках или огородных земельных участках, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, в том числе сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, летние кухни, колодцы. Не относятся к хозяйственным постройкам погреба и другие сооружения, являющиеся частями жилых домов, садовых домов;";

<div align="center">

<a id="p100018"></a>в) в [пункте 5](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-1#p18) слова "недвижимости и иные объекты" исключить;<br>
<a id="p100019"></a>г) [пункт 7](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-1#p100022) после слова "участия" дополнить словом "(членства)";<br>
3) <a id="p100020"></a>в [статье 4](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-4#p100024):

</div>

<a id="p100021"></a>а) [наименование](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-4#p100024) изложить в следующей редакции:
<a id="p100022"></a>"Статья 4. Садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества";
<a id="p100023"></a>б) [часть 1](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-1#p100025) дополнить словами "(далее - товарищество)";
4) <a id="p100024"></a>[статью 4.1](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-4-1#p100670) дополнить частью 10 следующего содержания:
<a id="p100025"></a>"10. Не допускается создавать территории садоводства на землях сельскохозяйственного назначения, являющихся сельскохозяйственными угодьями, а также на землях населенных пунктов в границах территориальных зон, в которых не допускается ведение гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.";
5) <a id="p100026"></a>в [статье 5](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-5#p100028):
<a id="p100027"></a>а) [наименование](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-5#p100028) после слова "участия" дополнить словом "(членства)";
<a id="p100028"></a>б) [часть 1](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-1#p100029) после слова "участия" дополнить словом "(членства)";
6) <a id="p100029"></a>в [статье 6](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-6#p100037):
<a id="p100030"></a>а) [наименование](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-6#p100037) после слова "Ведение" дополнить словом "гражданами";
<a id="p100031"></a>б) [часть 2](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-1#p100039) изложить в следующей редакции:
<a id="p100032"></a>"2. Запрещается ведение гражданами садоводства на землях сельскохозяйственного назначения, являющихся сельскохозяйственными угодьями, а также на землях населенных пунктов в границах территориальных зон, в которых не допускается ведение гражданами садоводства. Запрещается ведение гражданами огородничества на землях населенных пунктов в границах территориальных зон, в которых не допускается ведение гражданами огородничества.";
<a id="p100033"></a>**в) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-6#p100037) частью 4 следующего содержания:**
<a id="p100034"></a>**"4. Не допускается ведение гражданами садоводства и огородничества без создания товариществ на землях, правовой режим которых не допускает осуществление таких видов деятельности.";**
<a id="p100035"></a>**7) в [пункте 1 статьи 7](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-1#p100044) слова "обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны" заменить словами "теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение, обращение с твердыми коммунальными отходами, благоустройство и охрана";**
8) <a id="p100036"></a>[пункт 15 части 1 статьи 8](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-1#p100063) после слова "участия" дополнить словом "(членства)";
9) <a id="p100037"></a>[пункт 1 части 6 статьи 11](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-1#p100098) после слова "участия" дополнить словом "(членства)";
10) <a id="p100038"></a>в [части 11 статьи 12](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-1#p100122) после слова "участия" дополнить словом "(членства)", слова "землевладельцы, землепользователи и арендаторы" заменить словом "правообладатели";
11) <a id="p100039"></a>в [статье 14](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-14#p100140):
<a id="p100040"></a>а) в [части 5](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-1#p100147):
<a id="p100041"></a>в [пункте 2](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-1#p100149) слова "снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом," заменить словами "теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение,";
<a id="p100042"></a>[пункт 3](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-1#p100150) изложить в следующей редакции:
<a id="p100043"></a>"3) с осуществлением расчетов за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами;";
<a id="p100044"></a>в [пункте 4](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-1#p100151) слова "земельных участков общего назначения" заменить словами "территории садоводства или огородничества";
<a id="p100045"></a>б) в [части 7](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-1#p100163) слова "для отдельных членов товарищества" исключить;
12) <a id="p100046"></a>в [статье 17](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-17#p100183):
<a id="p100047"></a>а) в [части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-1#p100184):
<a id="p100048"></a>**[пункт 4](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-1#p100188) изложить в следующей редакции:**
<a id="p100049"></a>**"4) принятие решения о заключении договора безвозмездного пользования земельным участком, предоставляемым товариществу для дальнейшего создания территории садоводства или огородничества;";**
<a id="p100050"></a>**в [пункте 5](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-1#p100189) слова "(строительстве, реконструкции)" исключить;**
<a id="p100051"></a>[пункт 24](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-1#p10) изложить в следующей редакции:
<a id="p100052"></a>"24) принятие решения о выполнении в границах территории садоводства или огородничества комплексных кадастровых работ за счет собственных средств, о лице, уполномоченном на заключение договора подряда на выполнение таких работ и представление интересов членов товарищества и (или) лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в составе соответствующей согласительной комиссии;";
<a id="p100053"></a>б) [часть 3](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-1#p100706) после цифр "4 - 6.1," дополнить цифрой "9,";
13) <a id="p100054"></a>в [части 7 статьи 18](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-1#p100253):
<a id="p100055"></a>а) в [пункте 5](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-1#p100258) слова "снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом," заменить словами "теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение,";
<a id="p100056"></a>б) в [пункте 6](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-1#p100259) слова "оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами," исключить;
14) <a id="p100057"></a>в [статье 23](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-23#p100743):
<a id="p100058"></a>**а) [часть 1](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-1#p100744) дополнить предложениями следующего содержания: "Не допускается образовывать садовые земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, являющихся сельскохозяйственными угодьями. Раздел садового земельного участка или огородного земельного участка допускается с соблюдением требований, установленных земельным законодательством.";**
<a id="p100059"></a>**б) [часть 2](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-1#p100745) дополнить предложением следующего содержания: "Образование находящихся в государственной или муниципальной собственности садовых земельных участков или огородных земельных участков осуществляется в результате раздела земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу для их распределения между членами такого товарищества.";**
<a id="p100060"></a>**в) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-23#p100743) частью 6 следующего содержания:**
<a id="p100061"></a>"6. Собственник садового земельного участка или огородного земельного участка не вправе отчуждать его отдельно от расположенных на нем жилого дома, садового дома, хозяйственных построек и (или) гаража.";
15) <a id="p100062"></a>в [статье 23.1](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-23-1#p100748):
<a id="p100063"></a>а) [наименование](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-23-1#p100748) изложить в следующей редакции:
<a id="p100064"></a>"Статья 23.1. Особенности строительства, реконструкции объектов капитального строительства, возведения некапитальных строений, сооружений на садовых земельных участках";
<a id="p100065"></a>б) [часть 1](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-1#p100749) изложить в следующей редакции:
<a id="p100066"></a>**"1. Строительство, реконструкция жилых домов, садовых домов, хозяйственных построек и гаражей, относящихся к объектам капитального строительства, осуществляются при условии соблюдения требований части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, а также иных требований, установленных законодательством Российской Федерации.";**
<a id="p100067"></a>**в) [часть 2](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-1#p100750) изложить в следующей редакции:**
<a id="p100068"></a>**"2. Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции жилых домов, садовых домов, хозяйственных построек и гаражей, которые относятся к объектам капитального строительства, строительство которых осуществляется на садовых земельных участках, определяются градостроительными регламентами. При этом параметры жилого дома, садового дома должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, определенным в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.";**
<a id="p100069"></a>г) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-23-1#p100748) частью 5 следующего содержания:
<a id="p100070"></a>"5. Раздел жилого дома, садового дома, хозяйственной постройки, гаража не допускается.";
16) <a id="p100071"></a>в [статье 24](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-24#p100752):
<a id="p100072"></a>а) в [части 7](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-1#p22) слова "охраны территории ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд," заменить словами "благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества,";
<a id="p100073"></a>б) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-24#p100752) частью 9 следующего содержания:
<a id="p100074"></a>"9. К имуществу общего пользования относятся сооружения для очистки сточных вод и другие объекты, предотвращающие поступление загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду, использование которых осуществляется с соблюдением правового режима водоохранных зон и иных зон с особыми условиями использования территорий, созданных для охраны окружающей среды.";
17) <a id="p100075"></a>[наименование](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-1#p100345) главы 7 после слова "ведения" дополнить словом "гражданами";

<div align="right">

18) <a id="p100076"></a>в [статье 26](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-26#p100346):<br>
<a id="p100077"></a>а) [наименование](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-26#p100346) после слова "ведения" дополнить словом "гражданами";<br>
<a id="p100078"></a>б) [часть 1](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-1#p100347) после слова "ведения" дополнить словом "гражданами", после слова "значимости" дополнить словами "ведения гражданами";<br>
<a id="p100079"></a>в) [часть 2](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-1#p100348) после слова "поддержку" дополнить словами "ведения гражданами";<br>
<a id="p100080"></a>г) в [части 3](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-1#p100349):

</div>

<a id="p100081"></a>[абзац первый](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-1#p100349) после слова "поддержки" дополнить словами "ведения гражданами";
<a id="p100082"></a>[пункт 3](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-1#p100352) после слова "ведения" дополнить словом "гражданами";
<a id="p100083"></a>в [пункте 4](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-1#p100353) слова "снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, снабжение топливом" заменить словами "теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение, обращение с твердыми коммунальными отходами";
<a id="p100084"></a>в [пункте 6](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-1#p100355) слово "государственную" исключить;

<div align="center">

<a id="p100085"></a>д) в [части 5](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-1#p100357) слово "развития" заменить словами "ведения гражданами";<br>
<a id="p100086"></a>е) [часть 6](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-1#p100358) после слова "ведения" дополнить словом "гражданами";<br>
<a id="p100087"></a>ж) в [части 7](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-1#p100359) слово "государственную" исключить;<br>
19) <a id="p100088"></a>в [статье 27](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-27#p100363):

</div>

<a id="p100089"></a>а) [часть 1](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-1#p100364) изложить в следующей редакции:
<a id="p100090"></a>"1. Товарищество в случае принятия его членами решения об изменении вида деятельности на вид деятельности, относящийся к сельскохозяйственной кооперации, для осуществления которой допускается создание потребительского кооператива, должно быть преобразовано в потребительский кооператив.";
<a id="p100091"></a>б) в [абзаце первом части 2](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-1#p100365) слова "Садоводческое некоммерческое товарищество" заменить словом "Товарищество";
20) <a id="p100092"></a>в [статье 54](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-54#p100621):
<a id="p100093"></a>а) [часть 2](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-1#p100623) после слов "некоммерческим партнерствам" дополнить словами ", дачным потребительским кооперативам";
<a id="p100094"></a>б) в [части 7](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-1#p100628) слова "хозяйства" и" заменить словами "хозяйства", "для дачного хозяйства" и";
<a id="p100095"></a>в) [часть 9](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-1#p100764) после слов "с назначением" дополнить словами "и (или) наименованием";
<a id="p100096"></a>г) [часть 11](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-1#p100765) после слов "с назначением" дополнить словами "и (или) наименованием";
<a id="p100097"></a>д) в [части 23](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-1#p100646) слова "по результатам аукциона для ведения дачного хозяйства" заменить словами "для ведения садоводства и огородничества для собственных нужд".