--- title: "Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ" number: "35-ФЗ" issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации" issued_on: 2006-03-06 redaction: 2026-05-25 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-35-fz-2006/statya-5" --- # Статья 5. Организационные основы противодействия терроризму ## Статья 5. Организационные основы противодействия терроризму 1. Президент Российской Федерации: 1) определяет основные [направления](https://bukva.ai/docs/kontseptsiya-protivodeystviya-terrorizmu-v) государственной политики в области противодействия терроризму; *2) устанавливает компетенцию федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых он осуществляет, по борьбе с терроризмом;* 3) принимает решение в установленном [порядке](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-219-sf#p100008) об использовании за пределами территории Российской Федерации формирований Вооруженных Сил Российской Федерации и подразделений специального назначения для борьбы с террористической деятельностью, осуществляемой против Российской Федерации либо граждан Российской Федерации или лиц без гражданства, постоянно проживающих в Российской Федерации. > *(часть первая в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-153-fz-2006/statya-15#p100309) от 27.07.2006 N 153-ФЗ)* 2. Правительство Российской Федерации: 1) определяет [компетенцию](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-333-2008) федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых оно осуществляет, в области противодействия терроризму; 2) организует разработку и осуществление мер по предупреждению терроризма и минимизацию и (или) ликвидацию последствий проявлений терроризма; 3) организует обеспечение деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, исполнительно-распорядительных органов федеральных территорий и органов местного самоуправления по противодействию терроризму необходимыми силами, средствами и ресурсами; > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-287-fz-2023/statya-8#p100135) от 10.07.2023 N 287-ФЗ)* 4) устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), [порядок](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1244-2013#p100009) разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса); > *(п. 4 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-208-fz-2013/statya-1#p100015) от 23.07.2013 N 208-ФЗ)* 5) устанавливает [порядок](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-638-2017#p100005) взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, исполнительно-распорядительных органов федеральных территорий и органов местного самоуправления, физических и юридических лиц при проверке информации об угрозе совершения террористического акта, а также информирования субъектов противодействия терроризму о выявленной угрозе совершения террористического акта. > *(п. 5 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-374-fz-2016/statya-1#p100011) от 06.07.2016 N 374-ФЗ; в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-287-fz-2023/statya-8#p100136) от 10.07.2023 N 287-ФЗ)* 3. Федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы публичной власти федеральных территорий и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий. > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-287-fz-2023/statya-8#p100137) от 10.07.2023 N 287-ФЗ)* 3.1. Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. > *(часть 3.1 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-208-fz-2013/statya-1#p100017) от 23.07.2013 N 208-ФЗ)* *4. По решению Президента Российской Федерации на федеральном уровне формируется коллегиальный орган, координирующий и организующий деятельность федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, исполнительно-распорядительных органов федеральных территорий и органов местного самоуправления по противодействию терроризму. Функции указанного органа реализуются в соответствии с [положением](https://bukva.ai/docs/ukaz-664-2015#p100050) о нем, утверждаемым Президентом Российской Федерации. Решения данного органа, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения государственными органами, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами и гражданами.* > *(в ред. Федеральных законов от 02.11.2013 [N 302-ФЗ](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-302-fz-2013/statya-7#p100091), от 06.07.2016 [N 374-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-374-fz-2016/statya-1#p100013), от 10.07.2023 [N 287-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-287-fz-2023/statya-8#p100138))* 4.1. В целях обеспечения координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, исполнительно-распорядительных органов федеральных территорий и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений по решению Президента Российской Федерации в субъектах Российской Федерации могут формироваться органы в составе представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и иных лиц. Для организации взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений и (или) для реализации решений органов, сформированных в соответствии с настоящей частью, могут издаваться акты (совместные акты) этих органов и формироваться коллегиальные органы по профилактике терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений на территории одного муниципального образования или территориях нескольких муниципальных образований субъекта Российской Федерации. Такие коллегиальные органы формируются по решению руководителя органа, сформированного в соответствии с настоящей частью, который утверждает положение о коллегиальном органе и его состав. Решения органов, сформированных в соответствии с настоящей частью, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления, организациями, должностными лицами и гражданами в соответствующем субъекте Российской Федерации. Неисполнение или нарушение указанных решений влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации. В случае, если административная ответственность за указанные действия не установлена федеральным законом, она может быть установлена законом субъекта Российской Федерации. > *(в ред. Федеральных законов от 18.04.2018 [N 82-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-82-fz-2018/statya-1#p100010), от 10.07.2023 [N 287-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-287-fz-2023/statya-8#p100139))* 4.2. Для организации в федеральных территориях взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов публичной власти федеральных территорий по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений может формироваться коллегиальный орган по профилактике терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений. Такой коллегиальный орган формируется по решению руководителя органа, сформированного в соответствии с частью 4 настоящей статьи, который утверждает положение о коллегиальном органе и его состав. > *(часть 4.2 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-287-fz-2023/statya-8#p100140) от 10.07.2023 N 287-ФЗ)* 5. В целях своевременного информирования населения о возникновении угрозы террористического акта и организации деятельности по противодействию его совершению, осуществляемой федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, исполнительно-распорядительными органами федеральных территорий, органами местного самоуправления и органами, формируемыми в соответствии с частями 4, 4.1 и [4.2](https://bukva.ai/docs/zakon-35-fz-2006/statya-5#p100233) настоящей статьи, могут устанавливаться уровни террористической опасности, предусматривающие принятие не ограничивающих прав и свобод человека и гражданина дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства. [Порядок](https://bukva.ai/docs/ukaz-851-2012#p100012) установления уровней террористической опасности и содержание дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства определяются Президентом Российской Федерации. > *(часть 5 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-96-fz#p100009) от 03.05.2011 N 96-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 06.07.2016 [N 374-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-374-fz-2016/statya-1#p100016), от 10.07.2023 [N 287-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-287-fz-2023/statya-8#p100142))*