--- title: "Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ" number: "35-ФЗ" issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации" issued_on: 2003-03-26 redaction: 2026-09-01 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-35-fz-2003/statya-29-1" --- # Статья 29.1. Федеральный государственный энергетический надзор ### Статья 29.1. Федеральный государственный энергетический надзор > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-170-fz-2021/statya-59#p101513) от 11.06.2021 N 170-ФЗ)* 1. Федеральный государственный энергетический надзор в сфере электроэнергетики осуществляется федеральным [органом](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1085-2021#p100021) исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. На объектах (в организациях), подведомственных федеральным органам исполнительной власти в сфере обороны, обеспечения безопасности, государственной охраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации, федеральный государственный энергетический надзор в сфере электроэнергетики осуществляется подразделениями указанных федеральных органов исполнительной власти. 2. Предметом федерального государственного энергетического надзора в сфере электроэнергетики являются: соблюдение субъектами электроэнергетики и (или) потребителями электрической энергии, за исключением потребителей электрической энергии, деятельность которых связана с эксплуатацией энергопринимающих устройств, использующихся для бытовых нужд, а также других энергопринимающих устройств, суммарная максимальная мощность которых не превышает 150 киловатт с номинальным напряжением до 1000 вольт и которые присоединены к одному источнику электроснабжения, следующих обязательных [требований](https://bukva.ai/docs/perechen-normativnyh-pravovyh-aktov-ih-otdelnyh-rostehnadzor-federalnaya-8): требований к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок при организации и осуществлении эксплуатации объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок потребителей электрической энергии и осуществлении функций по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, связанных с планированием и производством переключений на объектах электроэнергетики и в энергопринимающих установках потребителей электрической энергии, управлением электроэнергетическим режимом энергосистемы, предотвращением и ликвидацией аварийных электроэнергетических режимов, а также требований к подготовке и подтверждению готовности работников к работе в сфере электроэнергетики; требований к безопасному ведению работ на объектах электроэнергетики, установленных правилами по охране труда; *требований в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;* особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики; *соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований, установленных техническими регламентами, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-184-fz-2002/statya-1) от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании".* В положении о федеральном государственном энергетическом надзоре в сфере электроэнергетики указываются наименование и структурные элементы технического регламента и (или) обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-184-fz-2002/statya-1) от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании", оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного энергетического надзора в сфере электроэнергетики, а также виды продукции, являющиеся объектами федерального государственного энергетического надзора в сфере электроэнергетики. **К предмету федерального государственного энергетического надзора в сфере электроэнергетики также относится соблюдение субъектами электроэнергетики, осуществляющими эксплуатацию объектов по производству электрической энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, требований к безопасному ведению работ на объектах теплоснабжения, требований безопасности в сфере теплоснабжения и [правил](https://bukva.ai/docs/prikaz-511-2025#p100012) технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, установленных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-1) от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", а также правил по охране труда применительно к объектам теплоснабжения. Федеральный государственный энергетический надзор в сфере теплоснабжения в отношении таких субъектов применительно к объектам по производству электрической энергии, функционирующим в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, не осуществляется.** 3. Организация и осуществление федерального государственного энергетического надзора регулируются Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-1) от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", а в случаях, указанных в [абзаце втором пункта 1](https://bukva.ai/docs/zakon-35-fz-2003/statya-29-1#p565) настоящей статьи, нормативными правовыми [актами](https://bukva.ai/docs/prikaz-5-2026-gusp-glavnoe-upravlenie#p100009) соответствующих федеральных органов исполнительной власти, принимаемыми по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление федерального государственного энергетического надзора федеральным органом исполнительной власти. К отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного энергетического надзора в случаях, указанных в [абзаце втором пункта 1](https://bukva.ai/docs/zakon-35-fz-2003/statya-29-1#p565) настоящей статьи, не применяются положения [пунктов 4](https://bukva.ai/docs/zakon-35-fz-2003/statya-29-1#p576) - [10](https://bukva.ai/docs/zakon-35-fz-2003/statya-29-1#p591) настоящей статьи. > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-311-fz-2024/statya-3#p100126) от 08.08.2024 N 311-ФЗ)* 4. [Положение](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1085-2021#p100019) о федеральном государственном энергетическом надзоре утверждается Правительством Российской Федерации. Указанное положение определяет в том числе [основания](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1085-2021#p100077) и порядок приостановления эксплуатации объектов электроэнергетики, оборудования и устройств, принадлежащих контролируемому лицу, а также порядок ввода в работу указанных объектов, оборудования и устройств в случае, если при проведении контрольных (надзорных) мероприятий требуется приостановление эксплуатации объектов электроэнергетики, оборудования и устройств, принадлежащих контролируемому лицу. *5. При организации и осуществлении федерального государственного энергетического надзора в отношении субъектов электроэнергетики и иных хозяйствующих субъектов, соответствующих установленным Правительством Российской Федерации [критериям](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-543-2017#p30) отнесения к числу субъектов электроэнергетики, в отношении которых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере электроэнергетики (далее в настоящей статье - орган государственного управления в сфере электроэнергетики), в соответствии со [статьей 28.3](https://bukva.ai/docs/zakon-35-fz-2003/statya-28-3#p556) настоящего Федерального закона проводится мониторинг риска нарушения их работы в сфере электроэнергетики, и принадлежащих им объектов электроэнергетики орган государственного управления в сфере электроэнергетики:* участвует в разработке порядка и [критериев](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1085-2021#p100149) отнесения деятельности субъектов электроэнергетики, указанных в [абзаце первом](https://bukva.ai/docs/zakon-35-fz-2003/statya-29-1#p577) настоящего пункта и являющихся объектом федерального государственного энергетического надзора, к категориям риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; *осуществляет разработку и утверждение [индикаторов риска](https://bukva.ai/docs/prikaz-1540-2021#p100011) причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;* осуществляет информирование в соответствии со [статьями 20](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-20#p100214), [46](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-46#p100509) и [48](https://bukva.ai/docs/zakon-248-fz-2020/statya-48#p100541) Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в порядке и объеме, установленными положением о федеральном государственном энергетическом надзоре; *формирует и направляет в орган федерального государственного энергетического надзора предложения о разработке [программ](https://bukva.ai/docs/prikaz-435-2025-rostehnadzor-federalnaya) профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий в порядке, установленном положением о федеральном государственном энергетическом надзоре.* *6. Критерии отнесения деятельности субъектов электроэнергетики, указанных в [пункте 5](https://bukva.ai/docs/zakon-35-fz-2003/statya-29-1#p577) настоящей статьи, к категориям риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также индикаторы риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям разрабатываются с учетом мониторинга риска нарушения их работы в сфере электроэнергетики, осуществляемого в соответствии со [статьей 28.3](https://bukva.ai/docs/zakon-35-fz-2003/statya-28-3#p556) настоящего Федерального закона.* 7. При осуществлении федерального государственного энергетического надзора в сфере электроэнергетики [проводятся](https://bukva.ai/docs/prikaz-435-2025-rostehnadzor-federalnaya#p100159) следующие профилактические мероприятия: *информирование;* обобщение правоприменительной практики; **объявление предостережений;** консультирование; > *(абзац введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-311-fz-2024/statya-3#p100127) от 08.08.2024 N 311-ФЗ)* *профилактический визит.* > *(абзац введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-311-fz-2024/statya-3#p100129) от 08.08.2024 N 311-ФЗ)* *8. При осуществлении федерального государственного энергетического надзора в сфере электроэнергетики [проводятся](https://bukva.ai/docs/prikaz-339-2021-rostehnadzor-federalnaya#p100009) следующие контрольные (надзорные) мероприятия:* выездная проверка; *документарная проверка.* 9. При осуществлении в рамках федерального государственного энергетического надзора выездных плановых проверок продление срока проведения такой проверки допускается в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, но не более чем на пятнадцать рабочих дней. *10. В ходе сбора, обработки и анализа сведений об объектах федерального государственного энергетического надзора в целях их учета, оценки риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, организации и осуществления федерального государственного энергетического надзора не допускается требование от субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии повторного представления информации, которая в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации находится в распоряжении органа государственного управления в сфере электроэнергетики, в том числе в связи с осуществлением им мониторинга рисков нарушения работы в сфере электроэнергетики, или иных федеральных органов исполнительной власти.*