---
title: "Федеральный закон от 03.07.2016 N 342-ФЗ"
number: "342-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 2016-07-03
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-342-fz-2016/statya-1"
---

# Статья 1

### <a id="p100008"></a>Статья 1


<a id="p100009"></a>Внести в Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-78-fz/statya-1) от 29 декабря 1994 года N 78-ФЗ "О библиотечном деле" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 1, ст. 2; 2007, N 27, ст. 3213; 2008, N 44, ст. 4989; 2009, N 23, ст. 2774; 2013, N 27, ст. 3477; 2014, N 49, ст. 6928) следующие изменения:
1) <a id="p100010"></a>[пункт 2 статьи 5](https://bukva.ai/docs/zakon-78-fz/statya-1#p100038) дополнить абзацем следующего содержания:
<a id="p100011"></a>"путем предоставления доступа к федеральной государственной информационной системе "Национальная электронная библиотека" (далее - Национальная электронная библиотека) в соответствии со статьей 18.1 настоящего Федерального закона.";
2) <a id="p100012"></a>[абзац второй пункта 2 статьи 8](https://bukva.ai/docs/zakon-78-fz/statya-1#p24) после слов "в сфере культуры" дополнить словами "(далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере культуры)";
3) <a id="p100013"></a>в [пункте 6 статьи 12](https://bukva.ai/docs/zakon-78-fz/statya-1#p25) слова "федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти в сфере культуры";
4) <a id="p100014"></a>[пункт 2 статьи 16.1](https://bukva.ai/docs/zakon-78-fz/statya-1#p100214) изложить в следующей редакции:
<a id="p100015"></a>"2. Книжные памятники подлежат государственному учету, который осуществляется путем их регистрации в реестре книжных памятников.
<a id="p100016"></a>Порядок отнесения документов к книжным памятникам, порядок регистрации книжных памятников в реестре книжных памятников и порядок ведения реестра книжных памятников устанавливаются положением о реестре книжных памятников, которое утверждается федеральным органом исполнительной власти в сфере культуры.
<a id="p100017"></a>Регистрацию книжных памятников в реестре книжных памятников и ведение реестра книжных памятников осуществляет Российская государственная библиотека.";
5) <a id="p100018"></a>[главу V](https://bukva.ai/docs/zakon-78-fz/statya-1#p100119) дополнить статьей 18.1 следующего содержания:

<a id="p100019"></a>"Статья 18.1. Национальная электронная библиотека

1. <a id="p100020"></a>Национальная электронная библиотека является федеральной государственной информационной системой, которая представляет собой совокупность документов и сведений в электронной форме, которые отобраны в соответствии с методикой отбора объектов Национальной электронной библиотеки (далее - объекты Национальной электронной библиотеки), утверждаемой Правительством Российской Федерации (далее - методика отбора), и доступ к которым предоставляется пользователям Национальной электронной библиотеки, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
<a id="p100021"></a>Целью создания Национальной электронной библиотеки являются сохранение исторического, научного и культурного достояния народов Российской Федерации, обеспечение условий для повышения интеллектуального потенциала Российской Федерации и популяризации российской науки и культуры, формирование основы для создания единого российского электронного пространства знаний.
<a id="p100022"></a>Задачами создания Национальной электронной библиотеки являются:
<a id="p100023"></a>отбор документов и сведений для включения в состав объектов Национальной электронной библиотеки;
<a id="p100024"></a>формирование совокупности объектов Национальной электронной библиотеки, содержащихся в фондах участников Национальной электронной библиотеки, доступ к которым предоставляется пользователям Национальной электронной библиотеки;
<a id="p100025"></a>координация деятельности по созданию объектов Национальной электронной библиотеки, в том числе по переводу в электронную форму за счет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации документов, отобранных в соответствии с методикой отбора для включения в Национальную электронную библиотеку;
<a id="p100026"></a>обеспечение доступа пользователей Национальной электронной библиотеки к объектам Национальной электронной библиотеки.
<a id="p100027"></a>Национальная электронная библиотека создается федеральным органом исполнительной власти в сфере культуры.
2. <a id="p100028"></a>Национальная электронная библиотека осуществляет следующие функции:
<a id="p100029"></a>создание и использование объектов Национальной электронной библиотеки в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации;
<a id="p100030"></a>учет и хранение объектов Национальной электронной библиотеки;
<a id="p100031"></a>обеспечение доступа пользователей Национальной электронной библиотеки к объектам Национальной электронной библиотеки в соответствии с законодательством Российской Федерации и Положением о Национальной электронной библиотеке.
3. <a id="p100032"></a>Объектами Национальной электронной библиотеки являются созданные в электронной форме копии:
<a id="p100033"></a>печатных изданий;
<a id="p100034"></a>электронных изданий;
<a id="p100035"></a>неопубликованных документов, в том числе диссертаций;
<a id="p100036"></a>иных документов, представляемых в качестве обязательного экземпляра документов;
<a id="p100037"></a>книжных памятников.
<a id="p100038"></a>Методика отбора документов для их включения в Национальную электронную библиотеку основывается на следующих критериях:
<a id="p100039"></a>научно-образовательная, культурная и историческая ценность;
<a id="p100040"></a>использование в программах общего образования и профессионального образования;
<a id="p100041"></a>уникальность изданий, обладающих индивидуальными особенностями;
<a id="p100042"></a>ограниченность доступа к ветхим изданиям.
<a id="p100043"></a>Национальная электронная библиотека включает в себя:
<a id="p100044"></a>электронный каталог Национальной электронной библиотеки (далее - электронный каталог);
<a id="p100045"></a>реестр книжных памятников;
<a id="p100046"></a>сведения о законодательстве Российской Федерации, регулирующем отношения в связи с созданием и функционированием Национальной электронной библиотеки.
<a id="p100047"></a>Электронный каталог представляет собой реестр данных о наличии и месте нахождения объектов Национальной электронной библиотеки, а также документов, отобранных для включения в Национальную электронную библиотеку.
<a id="p100048"></a>Порядок формирования электронного каталога и состав содержащихся в нем сведений устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере культуры.
4. <a id="p100049"></a>Оператор Национальной электронной библиотеки в порядке, установленном Положением о Национальной электронной библиотеке, осуществляет:
<a id="p100050"></a>обеспечение функционирования Национальной электронной библиотеки на основе электронного взаимодействия между оператором, участниками и пользователями Национальной электронной библиотеки;
<a id="p100051"></a>обеспечение развития Национальной электронной библиотеки;
<a id="p100052"></a>координацию деятельности по созданию объектов Национальной электронной библиотеки, в том числе по переводу в электронную форму документов, отобранных для включения в состав объектов Национальной электронной библиотеки;
<a id="p100053"></a>организацию хранения объектов Национальной электронной библиотеки в соответствии с Положением о Национальной электронной библиотеке;
<a id="p100054"></a>технологическое и техническое обслуживание оборудования, программ для ЭВМ и баз данных, предназначенных для обеспечения деятельности Национальной электронной библиотеки;
<a id="p100055"></a>регистрацию пользователей Национальной электронной библиотеки по их желанию;
<a id="p100056"></a>обеспечение доступа пользователей Национальной электронной библиотеки к объектам Национальной электронной библиотеки;
<a id="p100057"></a>формирование и ведение электронного каталога;
<a id="p100058"></a>обеспечение информационного взаимодействия оператора с участниками Национальной электронной библиотеки;
<a id="p100059"></a>популяризацию Национальной электронной библиотеки;
<a id="p100060"></a>иные функции, возложенные на оператора Национальной электронной библиотеки Положением о Национальной электронной библиотеке.
<a id="p100061"></a>Функции оператора Национальной электронной библиотеки осуществляет Российская государственная библиотека.
5. <a id="p100062"></a>Участниками Национальной электронной библиотеки являются государственные и муниципальные библиотеки, библиотеки образовательных, научных и иных государственных и муниципальных организаций, а также организации, обеспечивающие хранение обязательного федерального экземпляра документов в электронной форме и (или) книжных памятников.
<a id="p100063"></a>Участники Национальной электронной библиотеки предоставляют доступ оператору Национальной электронной библиотеки к объектам Национальной электронной библиотеки, содержащимся в их фондах, бесплатно в соответствии с Положением о Национальной электронной библиотеке. Доступ участников Национальной электронной библиотеки к Национальной электронной библиотеке осуществляется без взимания платы.
6. <a id="p100064"></a>Пользователями Национальной электронной библиотеки являются:
<a id="p100065"></a>пользователи библиотек, осуществляющих доступ к объектам Национальной электронной библиотеки в помещении библиотеки, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
<a id="p100066"></a>физические лица, не являющиеся пользователями библиотек и осуществляющие доступ к объектам Национальной электронной библиотеки с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
<a id="p100067"></a>Объекты Национальной электронной библиотеки, подлежащие свободному использованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также объекты, права на включение которых в Национальную электронную библиотеку и предоставление во временное пользование пользователям Национальной электронной библиотеки получены от авторов или иных правообладателей и которые включены в Национальную электронную библиотеку в соответствии с абзацем двенадцатым пункта 7 настоящей статьи, предоставляются пользователям Национальной электронной библиотеки бесплатно.
<a id="p100068"></a>Иные объекты Национальной электронной библиотеки, права на включение которых в Национальную электронную библиотеку и предоставление во временное пользование пользователям Национальной электронной библиотеки получены от авторов или иных правообладателей, могут предоставляться пользователям Национальной электронной библиотеки за плату в порядке, установленном Положением о Национальной электронной библиотеке.
<a id="p100069"></a>Порядок и условия предоставления пользователям Национальной электронной библиотеки доступа к объектам Национальной электронной библиотеки устанавливаются Положением о Национальной электронной библиотеке.
7. <a id="p100070"></a>Положение о Национальной электронной библиотеке утверждается Правительством Российской Федерации и определяет:
<a id="p100071"></a>порядок создания и функционирования Национальной электронной библиотеки;
<a id="p100072"></a>порядок формирования единого российского электронного пространства знаний на основе Национальной электронной библиотеки;
<a id="p100073"></a>права и обязанности участников и пользователей Национальной электронной библиотеки;
<a id="p100074"></a>принципы формирования, полномочия и порядок организации работы Межведомственного совета по развитию Национальной электронной библиотеки;
<a id="p100075"></a>порядок создания, функционирования, организации работы, а также полномочия экспертных советов по отбору документов и сведений для включения в состав объектов Национальной электронной библиотеки;
<a id="p100076"></a>меры по защите информации, содержащейся в Национальной электронной библиотеке;
<a id="p100077"></a>требования к оборудованию и программно-техническим средствам, используемым для электронного взаимодействия между оператором, участниками и пользователями Национальной электронной библиотеки;
<a id="p100078"></a>порядок деятельности участников Национальной электронной библиотеки по созданию объектов Национальной электронной библиотеки, в том числе по переводу в электронную форму документов, отобранных в соответствии с методикой отбора;
<a id="p100079"></a>порядок доступа библиотек к объектам Национальной электронной библиотеки;
<a id="p100080"></a>порядок доступа пользователей Национальной электронной библиотеки к объектам Национальной электронной библиотеки.
<a id="p100081"></a>Федеральный орган исполнительной власти в сфере культуры ежегодно обеспечивает за счет средств федерального бюджета включение в Национальную электронную библиотеку не менее десяти процентов издаваемых в Российской Федерации наименований книг в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок ежегодного включения в Национальную электронную библиотеку издаваемых в Российской Федерации наименований книг определяется Положением о Национальной электронной библиотеке. Количество ежегодно включаемых в Национальную электронную библиотеку издаваемых в Российской Федерации наименований книг определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере культуры.
<a id="p100082"></a>Финансирование деятельности оператора Национальной электронной библиотеки осуществляется за счет средств федерального бюджета и иных источников финансирования.
8. <a id="p100083"></a>Единые требования к форматам объектов Национальной электронной библиотеки устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.";

6) <a id="p100084"></a>в [статье 19](https://bukva.ai/docs/zakon-78-fz/statya-19#p100139) первое предложение изложить в следующей редакции: "Для более полного удовлетворения потребностей пользователей библиотек в информации, рационального использования фондов библиотек государство стимулирует взаимоиспользование их ресурсов, а также обеспечивает доступ пользователей Национальной электронной библиотеки к объектам Национальной электронной библиотеки.".