---
title: "Федеральный закон от 02.07.2021 N 336-ФЗ"
number: "336-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 2021-07-02
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-336-fz-2021/statya-2"
---

# Статья 2

## <a id="p100030"></a>Статья 2


<a id="p100031"></a>Внести в Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-259-fz-2007/statya-1) от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 46, ст. 5555; 2012, N 25, ст. 3268; 2015, N 17, ст. 2477; N 29, ст. 4374) следующие изменения:
1) <a id="p100032"></a>в [статье 2](https://bukva.ai/docs/zakon-259-fz-2007/statya-2#p100014):
<a id="p100033"></a>а) в [абзаце первом](https://bukva.ai/docs/zakon-259-fz-2007/statya-1#p100015) слова "Для целей" заменить словами "1. Для целей";
<a id="p100034"></a>б) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-259-fz-2007/statya-2#p100014) пунктами 23 - 32 следующего содержания:
<a id="p100035"></a>"23) информационная система электронных перевозочных документов - информационная система, обеспечивающая обмен электронными перевозочными документами и сведениями, содержащимися в них, между участниками информационного взаимодействия, а также направление операторами информационных систем электронных перевозочных документов таких документов и сведений, содержащихся в них, в государственную информационную систему электронных перевозочных документов;
24) <a id="p100036"></a>государственная информационная система электронных перевозочных документов - федеральная государственная информационная система, обеспечивающая получение электронных перевозочных документов и сведений, содержащихся в них, от операторов информационных систем электронных перевозочных документов, обработку, хранение таких документов и сведений, содержащихся в них, представление таких документов и сведений, содержащихся в них, органам государственной власти Российской Федерации, а также выполнение иных функций в соответствии с настоящим Федеральным законом;
25) <a id="p100037"></a>соглашение об электронном документообороте перевозочных документов - соглашение об оказании услуг по направлению электронных перевозочных документов и сведений, содержащихся в них, в государственную информационную систему электронных перевозочных документов. Такое соглашение является публичным договором и может также предусматривать оказание услуг по формированию электронных перевозочных документов и сведений, содержащихся в них;
26) <a id="p100038"></a>сопроводительная ведомость - перевозочный документ, оформляемый или формируемый при подаче порожнего контейнера грузоотправителю или груженого контейнера грузополучателю в случае, если погрузка груза в контейнер, выгрузка груза из него осуществляются посредством снятия контейнера с транспортного средства;
27) <a id="p100039"></a>электронные перевозочные документы - электронная транспортная накладная, электронный заказ-наряд, электронная сопроводительная ведомость;
28) <a id="p100040"></a>электронная транспортная накладная - транспортная накладная, сформированная в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями участников информационного взаимодействия;
29) <a id="p100041"></a>электронный заказ-наряд - заказ-наряд, сформированный в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями участников информационного взаимодействия;
30) <a id="p100042"></a>электронная сопроводительная ведомость - сопроводительная ведомость, сформированная в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями участников информационного взаимодействия;
31) <a id="p100043"></a>оператор информационной системы электронных перевозочных документов - юридическое лицо, включенное в реестр операторов информационных систем электронных перевозочных документов;
32) <a id="p100044"></a>участники информационного взаимодействия - грузоотправитель, перевозчик, грузополучатель, фрахтователь, фрахтовщик, которые заключили с оператором информационной системы электронных перевозочных документов соглашение об электронном документообороте перевозочных документов.";
<a id="p100045"></a>в) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-259-fz-2007/statya-2#p100014) частью 2 следующего содержания:
<a id="p100046"></a>"2. Для целей настоящего Федерального закона понятия "информационная система", "электронный документ" используются в значениях, определенных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1) от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".";
2) <a id="p100047"></a>в [статье 8](https://bukva.ai/docs/zakon-259-fz-2007/statya-8#p100059):
<a id="p100048"></a>а) [часть 1](https://bukva.ai/docs/zakon-259-fz-2007/statya-1#p100060) дополнить предложением следующего содержания: "Транспортная накладная оформляется на бумажном носителе или формируется в виде электронной транспортной накладной.";
<a id="p100049"></a>б) [часть 2](https://bukva.ai/docs/zakon-259-fz-2007/statya-1#p100061) изложить в следующей редакции:
<a id="p100050"></a>"2. Форма транспортной накладной и порядок ее оформления или формирования устанавливаются правилами перевозок грузов. Формат электронной транспортной накладной утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.";
<a id="p100051"></a>в) в [части 4](https://bukva.ai/docs/zakon-259-fz-2007/statya-1#p27) слова "приложить к транспортной накладной" заменить словами "в дополнение к транспортной накладной представить";
3) <a id="p100052"></a>в [статье 11](https://bukva.ai/docs/zakon-259-fz-2007/statya-11#p100080):
<a id="p100053"></a>а) [часть 2](https://bukva.ai/docs/zakon-259-fz-2007/statya-1#p100082) после слов "в пункте выгрузки" дополнить словами "либо внесения информации грузополучателем в электронную транспортную накладную";
<a id="p100054"></a>б) в [части 3](https://bukva.ai/docs/zakon-259-fz-2007/statya-1#p100083) второе предложение исключить, дополнить предложениями следующего содержания: "Сопроводительная ведомость оформляется на бумажном носителе или формируется в виде электронной сопроводительной ведомости. Форма сопроводительной ведомости и порядок ее оформления или формирования устанавливаются правилами перевозок грузов. Формат электронной сопроводительной ведомости утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.";
<a id="p100055"></a>в) [часть 4](https://bukva.ai/docs/zakon-259-fz-2007/statya-1#p100084) дополнить словами "либо с момента внесения соответствующей информации грузоотправителем или грузополучателем в электронную сопроводительную ведомость";
<a id="p100056"></a>г) в [части 5](https://bukva.ai/docs/zakon-259-fz-2007/statya-1#p100085) слова "путевом листе," исключить;
4) <a id="p100057"></a>в [части 4 статьи 18](https://bukva.ai/docs/zakon-259-fz-2007/statya-1#p100147) второе предложение исключить, дополнить предложениями следующего содержания: "Заказ-наряд оформляется на бумажном носителе или формируется в виде электронного заказа-наряда. Реквизиты заказа-наряда и порядок его оформления или формирования устанавливаются правилами перевозок грузов. Формат электронного заказа-наряда утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.";
5) <a id="p100058"></a>[дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-259-fz-2007/statya-1) статьей 18.1 следующего содержания:

<a id="p100059"></a>"Статья 18.1. Электронные перевозочные документы

1. <a id="p100060"></a>Электронные перевозочные документы формируются участниками информационного взаимодействия и подлежат направлению в государственную информационную систему электронных перевозочных документов.
2. <a id="p100061"></a>Обмен электронными перевозочными документами и сведениями, содержащимися в них, между участниками информационного взаимодействия, а также направление таких документов и сведений, содержащихся в них, в государственную информационную систему электронных перевозочных документов осуществляется посредством использования информационных систем электронных перевозочных документов. Порядок обмена такими документами и сведениями, содержащимися в них, и порядок направления таких документов и сведений, содержащихся в них, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
3. <a id="p100062"></a>Технические требования к информационным системам электронных перевозочных документов устанавливаются Правительством Российской Федерации.
4. <a id="p100063"></a>Оператор информационной системы электронных перевозочных документов обязан:
1) <a id="p100064"></a>являться юридическим лицом, зарегистрированным на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) <a id="p100065"></a>иметь в собственности расположенную на территории Российской Федерации телекоммуникационную инфраструктуру, представляющую собой совокупность информационно-телекоммуникационных сетей и технических устройств (в том числе программно-аппаратных комплексов, предназначенных для обработки и хранения данных, получаемых от участников информационного взаимодействия, и программно-аппаратных средств доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") и обеспечивающую круглосуточную обработку электронных перевозочных документов и сведений, содержащихся в них, а также их передачу в государственную информационную систему электронных перевозочных документов;
3) <a id="p100066"></a>иметь в собственности аппаратные средства электронной подписи, а также иметь право использования программных средств электронной подписи на законном основании. Указанные средства электронной подписи должны соответствовать требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности в соответствии с [пунктом 2 части 5 статьи 8](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-63-fz-2011/statya-8#p115) Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
4) <a id="p100067"></a>обладать чистыми активами, стоимость которых составляет не менее трехсот миллионов рублей;
5) <a id="p100068"></a>обеспечивать соответствие информационной системы электронных перевозочных документов техническим требованиям, предусмотренным частью 3 настоящей статьи;
6) <a id="p100069"></a>обеспечивать круглосуточную обработку электронных перевозочных документов и сведений, содержащихся в них;
7) <a id="p100070"></a>обеспечивать направление электронных перевозочных документов и сведений, содержащихся в них, в государственную информационную систему электронных перевозочных документов;
8) <a id="p100071"></a>представлять иную информацию, связанную с обработкой электронных перевозочных документов и сведений, содержащихся в них, из информационной системы электронных перевозочных документов в государственную информационную систему электронных перевозочных документов по запросу оператора государственной информационной системы электронных перевозочных документов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) <a id="p100072"></a>осуществлять идентификацию участников информационного взаимодействия с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" либо с использованием сертификата ключа проверки усиленной квалифицированной электронной подписи;
10) <a id="p100073"></a>обеспечивать конфиденциальность электронных перевозочных документов и сведений, содержащихся в них. При этом направление таких документов и сведений, содержащихся в них, в государственную информационную систему электронных перевозочных документов не признается нарушением конфиденциальности;
11) <a id="p100074"></a>обеспечивать хранение в неизменном виде электронных перевозочных документов и сведений, содержащихся в них, в течение пяти лет с даты их получения, за исключением случая, если больший срок хранения не установлен соглашением об электронном документообороте перевозочных документов;
12) <a id="p100075"></a>осуществлять защиту информации, содержащейся в информационной системе электронных перевозочных документов, в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1) от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
13) <a id="p100076"></a>обеспечивать исключение возможности модификации, обезличивания, блокирования, удаления, уничтожения электронных перевозочных документов и сведений, содержащихся в них, при их обработке;
14) <a id="p100077"></a>обеспечивать резервирование базы электронных перевозочных документов и сведений, содержащихся в них, и восстановление из резервных копий такой базы в случае утраты указанных документов и сведений, содержащихся в них;
15) <a id="p100078"></a>осуществлять уничтожение электронных перевозочных документов и сведений, содержащихся в них, по истечении пяти лет с даты размещения в государственной информационной системе электронных перевозочных документов, за исключением случая, если больший срок хранения не установлен соглашением об электронном документообороте перевозочных документов;
16) <a id="p100079"></a>осуществлять обработку персональных данных, содержащихся в электронных перевозочных документах и используемых для идентификации лиц, участвующих в информационном взаимодействии, в соответствии с требованиями к защите персональных данных, установленными Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-152-fz-2006/statya-1) от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";
17) <a id="p100080"></a>осуществлять обмен электронными перевозочными документами и сведениями, содержащимися в них, между участниками информационного взаимодействия, в том числе в случае, если участники информационного взаимодействия используют при осуществлении информационного взаимодействия информационные системы электронных перевозочных документов операторов иных информационных систем электронных перевозочных документов;
18) <a id="p100081"></a>обеспечивать заключение и исполнение соглашения об электронном документообороте перевозочных документов.
5. <a id="p100082"></a>Оператор государственной информационной системы электронных перевозочных документов обязан:
1) <a id="p100083"></a>обеспечивать круглосуточную обработку электронных перевозочных документов и сведений, содержащихся в них;
2) <a id="p100084"></a>обеспечивать возможность незамедлительного получения из информационных систем электронных перевозочных документов, соответствующих техническим требованиям, предусмотренным частью 3 настоящей статьи, электронных перевозочных документов и сведений, содержащихся в них;
3) <a id="p100085"></a>обеспечивать представление органам государственной власти Российской Федерации, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, электронных перевозочных документов, сведений, содержащихся в них, и иной информации, содержащейся в государственной информационной системе электронных перевозочных документов, посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в том числе посредством использования личных кабинетов представителей органов государственной власти Российской Федерации в государственной информационной системе электронных перевозочных документов. Идентификация представителей органов государственной власти Российской Федерации, указанных в настоящем пункте, для обеспечения доступа к государственной информационной системе электронных перевозочных документов посредством использования личных кабинетов представителей органов государственной власти Российской Федерации осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";
4) <a id="p100086"></a>обеспечивать конфиденциальность электронных перевозочных документов и сведений, содержащихся в них. При этом представление таких документов и сведений, содержащихся в них, органам государственной власти Российской Федерации, указанным в пункте 3 настоящей части, не признается нарушением конфиденциальности;
5) <a id="p100087"></a>обеспечивать хранение в неизменном виде электронных перевозочных документов и сведений, содержащихся в них, в течение пяти лет с даты размещения таких документов и сведений, содержащихся в них;
6) <a id="p100088"></a>осуществлять защиту электронных перевозочных документов и сведений, содержащихся в них, в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1) от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
7) <a id="p100089"></a>обеспечивать исключение возможности модификации, обезличивания, блокирования, удаления, уничтожения электронных перевозочных документов и сведений, содержащихся в них, при их обработке;
8) <a id="p100090"></a>обеспечивать резервирование базы электронных перевозочных документов и сведений, содержащихся в них, и восстановление из резервных копий такой базы в случае утраты указанных документов и сведений, содержащихся в них;
9) <a id="p100091"></a>осуществлять уничтожение электронных перевозочных документов и сведений, содержащихся в них, по истечении пяти лет с даты их размещения в государственной информационной системе электронных перевозочных документов;
10) <a id="p100092"></a>осуществлять обработку персональных данных, содержащихся в электронных перевозочных документах, в соответствии с требованиями к защите персональных данных, установленными в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-152-fz-2006/statya-1) от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".
6. <a id="p100093"></a>Оператором государственной информационной системы электронных перевозочных документов является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.
7. <a id="p100094"></a>Обладателем информации, содержащейся в государственной информационной системе электронных перевозочных документов, является Российская Федерация. Правомочия обладателя такой информации от имени Российской Федерации осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.
8. <a id="p100095"></a>Порядок доступа органов государственной власти Российской Федерации и операторов информационных систем электронных перевозочных документов к информации, содержащейся в государственной информационной системе электронных перевозочных документов, устанавливается Правительством Российской Федерации.
9. <a id="p100096"></a>Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, осуществляет:
1) <a id="p100097"></a>прием и рассмотрение заявлений юридических лиц о включении их в реестр операторов информационных систем электронных перевозочных документов и об исключении их из указанного реестра, а также приложенных к таким заявлениям документов;
2) <a id="p100098"></a>оценку соответствия юридических лиц требованиям, предусмотренным пунктами 1 - 5 части 4 настоящей статьи;
3) <a id="p100099"></a>принятие решений о включении юридических лиц в реестр операторов информационных систем электронных перевозочных документов и об отказе во включении юридических лиц в указанный реестр;
4) <a id="p100100"></a>принятие решений об исключении юридических лиц из реестра операторов информационных систем электронных перевозочных документов и об отказе в исключении юридических лиц из указанного реестра;
5) <a id="p100101"></a>формирование и ведение реестра операторов информационных систем электронных перевозочных документов.
10. <a id="p100102"></a>Формы заявлений, предусмотренных пунктом 1 части 9 настоящей статьи, и перечень прилагаемых к ним документов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.
11. <a id="p100103"></a>Основанием для принятия решения о включении юридического лица в реестр операторов информационных систем электронных перевозочных документов является подтверждение по результатам оценки, предусмотренной пунктом 2 части 9 настоящей статьи, соответствия указанного юридического лица требованиям, предусмотренным пунктами 1 - 5 части 4 настоящей статьи.
12. <a id="p100104"></a>Основаниями для принятия решения об отказе во включении юридического лица в реестр операторов информационных систем электронных перевозочных документов являются:
1) <a id="p100105"></a>несоответствие требованиям, предусмотренным пунктами 1 - 5 части 4 настоящей статьи;
2) <a id="p100106"></a>представление юридическим лицом недостоверных и (или) неполных сведений в заявлении о его включении в реестр операторов информационных систем электронных перевозочных документов и (или) в приложенных к такому заявлению документах.
13. <a id="p100107"></a>Основаниями для принятия решения об исключении юридического лица из реестра операторов информационных систем электронных перевозочных документов являются:
1) <a id="p100108"></a>представление юридическим лицом заявления об исключении его из указанного реестра;
2) <a id="p100109"></a>невыполнение юридическим лицом одного или нескольких требований, предусмотренных частью 4 настоящей статьи;
3) <a id="p100110"></a>ликвидация или реорганизация (за исключением реорганизации в форме преобразования) юридического лица;
4) <a id="p100111"></a>представление юридическим лицом заведомо недостоверных сведений в заявлении о его включении в реестр операторов информационных систем электронных перевозочных документов и (или) в приложенных к такому заявлению документах.
14. <a id="p100112"></a>Формирование электронных перевозочных документов, обмен такими документами и сведениями, содержащимися в них, между участниками информационного взаимодействия и передача таких документов и сведений, содержащихся в них, в государственную информационную систему электронных перевозочных документов посредством использования информационных систем электронных перевозочных документов, операторы которых не включены в реестр операторов информационных систем электронных перевозочных документов, не допускаются.
15. <a id="p100113"></a>Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, обеспечивает доступность реестра операторов информационных систем электронных перевозочных документов для ознакомления с ним неопределенному кругу лиц посредством размещения указанного реестра на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
16. <a id="p100114"></a>Перечень видов информации, представляемой в государственную информационную систему электронных перевозочных документов, условия, порядок, сроки и форматы представления такой информации определяются Правительством Российской Федерации.".