Статья 1. Внести в Закон РСФСР "О занятости населения в РСФСР" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 18, ст. 565) следующие изменения и дополнения:Закон РФ от 15.07.1992 № 3307-1

3. Статью 3 изложить в следующей редакции:

«Статья 3. Порядок и условия признания граждан безработными»

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в службе занятости в целях поиска подходящей работы и готовы приступить к ней. При этом не учитываются оплата за выполнение общественных работ по направлению службы занятости, а также выплаты выходного пособия и среднего заработка работникам, высвобожденным с предприятий, из учреждений и организаций в связи с их ликвидацией, реорганизацией, сокращением численности или штата.

Решение о признании гражданина безработным принимается службой занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней с момента предъявления службе занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, а также документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние два месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу и не имеющих профессии (специальности) — паспорта и документа об образовании. При этом гражданин признается безработным со дня предъявления указанных документов.

Безработными не могут быть признаны граждане:

не достигшие 16-летнего возраста, а также граждане, которым в соответствии с пенсионным законодательством назначена пенсия, кроме граждан, получающих пенсию по инвалидности III группы;

отказавшиеся в течение 10 дней со дня обращения в службу занятости от двух вариантов подходящей работы, а впервые ищущие работу, не имеющие профессии (специальности) — в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (одно и то же место учебы) дважды.

Гражданин, который в установленном порядке не признан безработным, приобретает право на повторное обращение в службу занятости для признания таковым через две недели.».

4. В статье 4:

абзац третий пункта 1 изложить в следующей редакции:

«Оплачиваемая работа, требующая или не требующая (с учетом возрастных и иных особенностей граждан) предварительной подготовки, включая работу временного характера, отвечающая требованиям законодательства о труде, считается подходящей для следующих категорий граждан:»

впервые ищущих работу, не имеющих профессии (специальности);

отказавшихся повысить (восстановить) квалификацию или получить смежную профессию (специальность) после трехгодичного перерыва в работе или после окончания первоначального (12-месячного) периода безработицы.»;

в абзаце четвертом пункта 2:

первое предложение изложить в следующей редакции:

«предлагаемый заработок ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние два месяца по последнему месту работы.»;

исключить слова «по данной специальности».

5. Статью 9 изложить в следующей редакции:

«Граждане имеют право на бесплатную консультацию и бесплатное получение информации в службе занятости с целью выбора работы, режима труда, возможности обучения.»

Безработные граждане имеют также право на бесплатную профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку, переподготовку по направлению службы занятости.».

6. В статье 12:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«1. Государство гарантирует гражданам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации:»;

в конце абзаца четвертого точку с запятой заменить на точку;

абзац пятый изложить в следующей редакции:

«2. Государство гарантирует безработным гражданам:»

бесплатное обучение новой профессии (специальности) и повышение квалификации по направлению службы занятости;».

7. Из абзаца первого пункта 1 статьи 13 исключить слова «и пенсионеров», а из сноски к указанному пункту исключить слова «и пенсионного».

8. Часть вторую статьи 18 изложить в следующей редакции:

«Лицензирование привлечения иностранной рабочей силы осуществляется Правительством Российской Федерации по предложению органов исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области и автономных округов, городов Москвы и Санкт — Петербурга. Порядок лицензирования определяется положением, утверждаемым Верховным Советом Российской Федерации.».

9. Статью 19 изложить в следующей редакции:

«Лицензии на деятельность негосударственных организаций по оказанию платных услуг в содействии занятости граждан выдаются в установленном порядке органами исполнительной власти при наличии заключения федеральной государственной службы занятости.».

10. В статье 22:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Государственный фонд занятости населения Российской Федерации <*> является государственным внебюджетным фондом и федеральной собственностью Российской Федерации и предназначен для финансирования мероприятий, связанных с реализацией государственной политики занятости населения.»;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Фонд занятости образуется за счет:»

обязательных страховых взносов работодателей;

обязательных страховых взносов с заработка работающих;

ассигнований из республиканского бюджета Российской Федерации, бюджетов национально — государственных и административно — территориальных образований Российской Федерации.

Дополнительными источниками поступлений могут являться добровольные взносы предприятий, учреждений, организаций, общественных организаций и граждан, а также другие поступления.

Размеры страховых взносов и ассигнований из республиканского бюджета Российской Федерации, бюджет фонда занятости и отчет об его исполнении утверждаются Верховным Советом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.

Средства фонда занятости хранятся на счетах в учреждениях Центрального банка Российской Федерации. Операции по счетам фонда осуществляются в порядке, установленном законодательством и правилами Центрального банка Российской Федерации, и производятся по расчетно — денежным документам установленных форм.».

11. В пункте 1 статьи 23:

в абзаце первом слова «граждан, зарегистрированных в Службе занятости населения в качестве ищущих работу,» заменить словами «безработных граждан»;

абзац пятый исключить.

12. Название главы V изложить в следующей редакции:

«V. Федеральная государственная служба занятости населения».

13. Утратил силу с 1 января 2024 года. — Федеральный закон от 12.12.2023 № 565-ФЗ.

14. В конце абзаца седьмого статьи 27 точку заменить на точку с запятой и дополнить статью абзацем восьмым следующего содержания:

«взыскивать в бесспорном порядке с работодателей суммы сокрытых или заниженных страховых взносов в фонд занятости, а также недоимок, штрафов и иных санкций, предусмотренных законодательством. Взыскание указанных сумм производится после расчетов работодателя с бюджетами. При взыскании в бесспорном порядке указанных сумм органы службы занятости пользуются правами, предоставленными налоговым органам Российской Федерации по взысканию не внесенных в срок налогов.».

15. Утратил силу с 1 января 2024 года. — Федеральный закон от 12.12.2023 № 565-ФЗ.

16. Статью 29 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Работодатель имеет право обжаловать действие органа службы занятости в вышестоящий орган службы занятости, а также в установленном законодательством судебном порядке.».

17. Утратил силу с 1 января 2024 года. — Федеральный закон от 12.12.2023 № 565-ФЗ.

18. Часть вторую статьи 31 исключить.

19 — 21. Утратили силу с 1 января 2024 года. — Федеральный закон от 12.12.2023 № 565-ФЗ.

22. В статье 35:

пункт 1 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Общий период выплаты пособия по безработице не может превышать 24 календарных месяцев в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев.»;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. По предложению службы занятости безработным гражданам, имеющим независимо от перерывов в трудовой деятельности стаж работы, дающий право выхода на полную пенсию по старости (включая пенсию на льготных условиях), с их согласия пенсия оформляется досрочно, но не ранее чем за два года до установленного законодательством срока выхода на пенсию.».

23 — 24. Утратили силу с 1 января 2024 года. — Федеральный закон от 12.12.2023 № 565-ФЗ.

25. Статью 38 изложить в следующей редакции:

«1. Выплата пособия по безработице прекращается, может быть отложена, приостановлена или его размер может быть сокращен органами службы занятости.»

2. Выплата пособия по безработице прекращается в случаях:

трудоустройства безработного;

прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению службы занятости с выплатой стипендии;

истечения установленного периода выплаты пособия по безработице;

получения пособия по безработице обманным путем;

осуждения лица, получающего пособие по безработице, к наказанию в виде лишения свободы или принудительного лечения по решению суда;

назначения в соответствии с пенсионным законодательством пенсии (кроме пенсии по инвалидности III группы).

3. Выплата пособия по безработице может быть отложена на срок до трех месяцев в случаях:

отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;

увольнения за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные трудовым законодательством;

длительного (более одного месяца) отсутствия безработного в месте постоянного проживания без уведомления службы занятости.

Период, на который откладывается выплата пособия по безработице, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.

4. Выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случаях:

трудоустройства безработного на временную работу или работу с неполным рабочим днем (неделей) без уведомления службы занятости;

нарушения безработным условий его регистрации и перерегистрации в качестве безработного.

Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.

5. Размер пособия по безработице может быть сокращен на 25 процентов на срок до одного месяца в случаях:

неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления службой занятости;

отказа без уважительных причин явиться в орган службы занятости для получения направления на работу (учебу).

6. Решение о прекращении, отложении, приостановке выплаты пособия по безработице или снижении его размера принимается службой занятости с обязательным уведомлением безработного.».

26. В названии Закона слово «РСФСР» заменить словами «Российской Федерации»; в тексте Закона слово «РСФСР» заменить соответственно словами «Российской Федерации», «Российскую Федерацию», слова «Ленинград», «Ленинграда», «Ленинграде» заменить соответственно словами «Санкт — Петербург», «Санкт — Петербурга», «Санкт — Петербурге», слова «автономные области и округа», «автономных областей и округов» — соответственно словами «автономная область и автономные округа», «автономной области и автономных округов», слова «государственной службы занятости» — словами «службы занятости».

Президент

---