Статья 91. Заключительные положенияФедеральный закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ

Глава 12. Заключительные положения

1. До 1 января 2028 года органы местного самоуправления осуществляют полномочия в соответствии со статьями 14 - 18 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в ред. Федерального закона от 09.04.2026 № 85-ФЗ)

2. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, регулирующие вопросы организации местного самоуправления, муниципальные правовые акты подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом не позднее 1 января 2027 года. До их приведения в соответствие с настоящим Федеральным законом они применяются к соответствующим отношениям в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

3. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона могут быть приняты законы субъектов Российской Федерации, устанавливающие территориальную организацию местного самоуправления в соответствующем субъекте Российской Федерации с осуществлением местного самоуправления в видах муниципальных образований, указанных в пунктах 1 и 2 части 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, на всей территории соответствующего субъекта Российской Федерации или на территории отдельного муниципального района.

4. Со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации, принятого в соответствии с частью 3 настоящей статьи, которым предусматривается осуществление местного самоуправления на территории муниципального района в видах муниципальных образований, указанных в пунктах 1 и 2 части 2 статьи 9 настоящего Федерального закона:

1. новые выборы глав поселений, муниципальных районов, избираемых на муниципальных выборах, депутатов представительных органов поселений, муниципальных районов не назначаются и не проводятся, за исключением дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования, а также выборов главы муниципального образования, предусмотренных пунктом 2 части 6 настоящей статьи;

2. представительные органы сельских поселений, городских поселений и муниципальных районов осуществляют свои полномочия до истечения срока полномочий, предусмотренного уставами указанных муниципальных образований.

5. Закон субъекта Российской Федерации, принимаемый в соответствии с частью 3 настоящей статьи, должен предусматривать формирование органов местного самоуправления в соответствии с новой территориальной организацией местного самоуправления с учетом истечения сроков полномочий представительных органов муниципальных районов либо в связи с досрочным прекращением полномочий представительных органов муниципальных районов.

6. Законом субъекта Российской Федерации, принимаемым в соответствии с частью 3 настоящей статьи, могут быть предусмотрены:

1. продление срока полномочий глав поселений, муниципальных районов, представительных органов поселений, муниципальных районов не более чем на два года;

2. избрание глав поселений, муниципальных районов, в том числе проведение выборов глав поселений, муниципальных районов, на срок до окончания срока полномочий представительного органа соответствующего муниципального образования;

3. возможность осуществления органами местного самоуправления муниципального района полномочий органов местного самоуправления поселений в случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления поселений;

4. иные вопросы, связанные с обеспечением приведения территориальной организации местного самоуправления в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствие с положениями настоящего Федерального закона.

7. Полномочия органов местного самоуправления поселения, муниципального района, срок полномочий которых истек, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий соответствующих органов местного самоуправления, исполняются органами местного самоуправления соответствующих поселений и (или) муниципальных районов до формирования органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований.

8. Законом субъекта Российской Федерации, принимаемым в соответствии с частью 3 настоящей статьи, может быть предусмотрено образование муниципального округа или городского округа в границах, совпадающих с границами территории существовавшего по состоянию на день вступления в силу настоящего Федерального закона поселения (сельского, городского), а также муниципального района. В случае, если в границах всех поселений, входивших в состав территории муниципального района, образованы муниципальные и (или) городские округа, муниципальный район упраздняется.

9. Муниципальное образование, образованное в границах, совпадающих с границами территории существовавшего по состоянию на день вступления в силу настоящего Федерального закона поселения (сельского, городского), в порядке, предусмотренном частью 8 настоящей статьи, в соответствии с законом субъекта Российской Федерации вправе сохранить существовавшее по состоянию на день вступления в силу настоящего Федерального закона наименование, в том числе содержащее указание на вид муниципального образования (городское или сельское поселение).

10. Законом субъекта Российской Федерации, принимаемым в соответствии с частью 3 настоящей статьи, в целях обеспечения развития социальной, транспортной и иной инфраструктуры может быть предусмотрено образование муниципального образования в границах, объединяющих территории нескольких муниципальных образований, существовавших по состоянию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, или в иных границах территории, в том числе включающей часть (части) территории указанного муниципального образования (муниципальных образований).

11. Численность депутатов представительного органа первого созыва, вновь образованного в порядке, предусмотренном настоящей статьей, муниципального округа или городского округа в границах, совпадающих с границами территории существовавшего по состоянию на день вступления в силу настоящего Федерального закона муниципального района, устанавливается законом субъекта Российской Федерации. Указанная численность не может быть менее численности депутатов представительного органа муниципального района, существовавшего по состоянию на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

12. В случае образования в порядке, предусмотренном настоящей статьей, муниципального или городского округа в границах более одного поселения, существовавшего по состоянию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, в административных центрах таких поселений должны быть сформированы территориальные органы местной администрации, входящие в структуру местной администрации.

13. Законом субъекта Российской Федерации, принимаемым в соответствии с частью 3 настоящей статьи, в случае формирования территориальных органов местной администрации в соответствии с частью 12 настоящей статьи и назначения на должность руководителя территориального органа местной администрации лица, замещавшего по состоянию на день вступления в силу настоящего Федерального закона должность главы поселения, может быть предусмотрено:

1. двойное наименование должности в местной администрации, включающее наименование, определяемое с учетом исторических и иных местных традиций наименования должностей руководителей в органах местного самоуправления, и наименование должности руководителя территориального органа местной администрации в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, а также порядок использования такого двойного наименования;

2. замещение должности руководителя территориального органа местной администрации без учета квалификационных требований к уровню профессионального образования, устанавливаемых в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

14. Законом субъекта Российской Федерации — города федерального значения в целях обеспечения единовременности начала осуществления полномочий органов местного самоуправления, установленных законом субъекта Российской Федерации — города федерального значения, регулирующим вопросы территориальной организации местного самоуправления, статус и полномочия органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований, принимаемым в соответствии с настоящим Федеральным законом, может быть предусмотрено продление срока полномочий глав муниципальных образований, представительных органов муниципальных образований внутригородских муниципальных образований не более чем на два года.

15. До истечения срока полномочий представительных органов муниципальных образований, избранных до 1 января 2027 года, положения части 8 статьи 15, частей 4 и 16 статьи 19, части 2 статьи 28 настоящего Федерального закона не применяются в отношении глав муниципальных образований, осуществляющих полномочия председателя представительного органа муниципального образования.