---
title: "Закон РФ от 14.07.1992 N 3297-1"
number: "3297-1"
issuer: "Верховный Совет Российской Федерации"
issued_on: 1992-07-14
redaction: 2024-08-19
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-3297-1/statya-1"
---

# Статья 1. Общие положения

## <a id="p100008"></a>Статья 1. Общие положения


1. <a id="p25"></a>Закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления административно-территориальное образование, созданное в порядке, предусмотренном [статьей 2](https://bukva.ai/docs/zakon-3297-1/statya-2#p33) настоящего Закона, в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов (далее - организации и (или) объекты), для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

> *(п. 1 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-333-fz-2011/statya-1#p100012) от 22.11.2011 N 333-ФЗ)*

2. <a id="p100103"></a>Вся территория закрытого административно-территориального образования является территорией муниципального образования со статусом городского округа.
<a id="p26"></a>Территория и границы закрытого административно-территориального образования определяются исходя из особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов, а также с учетом потребностей развития населенных пунктов.

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-333-fz-2011/statya-1#p100015) от 22.11.2011 N 333-ФЗ)*

<a id="p27"></a>При установлении и (или) изменении границ закрытого административно-территориального образования и при его преобразовании требования законодательства Российской Федерации об учете мнения населения не применяются.

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-333-fz-2011/statya-1#p100016) от 22.11.2011 N 333-ФЗ)*

<a id="p100106"></a>*Границы закрытого административно-территориального образования на период действия особого режима безопасного функционирования могут не совпадать с границами субъектов Российской Федерации.*
<a id="p100107"></a>Населенные пункты, расположенные в закрытом административно-территориальном образовании, входят в состав городского округа.
<a id="p28"></a>*В случае установления вредного воздействия организаций и (или) объектов, расположенных в закрытом административно-территориальном образовании, на территории, прилегающие к границам закрытого административно-территориального образования, этим территориям в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации, присваивается статус зоны воздействия.*

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-333-fz-2011/statya-1#p100017) от 22.11.2011 N 333-ФЗ)*

<a id="p100109"></a>*Перечень зон воздействия, их границы, режим землепользования, экологические мероприятия определяются в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Российской Федерации.*

> *(п. 2 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-230-fz/statya-3#p100020) от 18.10.2007 N 230-ФЗ)*

<a id="p100110"></a>*3. Закрытое административно-территориальное образование находится в ведении федеральных органов государственной власти по вопросам:*
<a id="p29"></a>установления административной подчиненности, границ указанного образования и земель, отводимых организациям и (или) объектам;

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-333-fz-2011/statya-1#p100019) от 22.11.2011 N 333-ФЗ)*

<a id="p100112"></a>определения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении указанного образования;
<a id="p80"></a>*медико-санитарного обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан населения закрытых административно-территориальных образований, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации [перечень](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1156-r-2006#p100403) территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному [органу](https://bukva.ai/docs/ukaz-568-2024#p100020) исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий, обеспечения федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора на объектах и территориях закрытых административно-территориальных образований;*

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-307-fz-2014/statya-3#p100541) от 14.10.2014 N 307-ФЗ)*

<a id="p100141"></a>*выдачи разрешений на строительство на земельных участках, занимаемых организациями и (или) объектами, указанными в пункте 1 настоящей статьи;*

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-454-fz/statya-1#p100010) от 29.12.2014 N 454-ФЗ)*

<a id="p30"></a>*обеспечения особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов, включающего специальные условия проживания граждан, охраны общественного порядка, и обеспечения пожарной безопасности.*

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-333-fz-2011/statya-1#p100020) от 22.11.2011 N 333-ФЗ)*

<a id="p100116"></a>*Решения по указанным вопросам принимаются Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральными законами.*

> *(п. 3 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-230-fz/statya-3#p100028) от 18.10.2007 N 230-ФЗ)*

4. <a id="p31"></a>Федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, а также нормативные правовые акты органов местного самоуправления действуют в отношении закрытого административно-территориального образования с учетом особенностей, устанавливаемых настоящим Законом.

> *(в ред. Федеральных законов от 28.11.1996 [N 144-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-144-fz-1996/statya-1#p100022), от 22.11.2011 [N 333-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-333-fz-2011/statya-1#p100021))*

<a id="p100023"></a>*5. Права граждан, проживающих или работающих в закрытом административно-территориальном образовании, не могут быть ограничены иначе как на основании законов Российской Федерации.*
6. <a id="p32"></a>Со дня принятия в установленном порядке [решения](https://bukva.ai/docs/ukaz-369#p100007) о ликвидации Федерального агентства по атомной энергии Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" передаются права и обязанности Федерального агентства по атомной энергии, предусмотренные настоящим Законом для федеральных органов исполнительной власти, в ведении которых находятся организации и (или) объекты, для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

> *(п. 6 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-318-fz/statya-1#p100010) от 01.12.2007 N 318-ФЗ, в ред. Федерального закона от 22.11.2011 [N 333-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-333-fz-2011/statya-1#p100022))*

7. <a id="p100199"></a>Со дня принятия в установленном порядке решения о ликвидации Федерального космического агентства Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" передаются права и обязанности Федерального космического агентства, предусмотренные настоящим Законом для федеральных органов исполнительной власти, в ведении которых находятся организации и (или) объекты, для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан и особенности деятельности юридических лиц.

> *(п. 7 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-216-fz-2015/statya-1#p100010) от 13.07.2015 N 216-ФЗ)*