---
title: "Закон РФ от 14.07.1992 N 3295-1"
number: "3295-1"
issuer: "Верховный Совет Российской Федерации"
issued_on: 1992-07-14
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-3295-1/statya-1"
---

# Статья 1. Градостроительство в Российской Федерации

## <a id="p100004"></a>ЗАКОН


<div align="center">

<a id="p100005"></a>**ОБ ОСНОВАХ ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>


<a id="p100006"></a>Настоящий Закон устанавливает основы федеральной градостроительной политики и наряду с законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Федерации формирует базу правового регулирования градостроительства в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека и общества, эффективного формирования систем расселения и размещения производительных сил, рациональной планировки, застройки и благоустройства городов, других поселений, развития производственной и социальной инфраструктур, бережного природопользования и сохранения историко - культурного наследия.
<a id="p100007"></a>Закон направлен на создание здоровой и безопасной среды обитания населения, равную защиту прав и охраняемых законом интересов субъектов градостроительной деятельности в вопросах градостроительства на всей территории Российской Федерации независимо от форм собственности и гражданства.

## <a id="p100008"></a>I. Общие положения




### <a id="p100009"></a>Статья 1. Градостроительство в Российской Федерации


1. <a id="p100010"></a>Градостроительство в Российской Федерации - деятельность по пространственной организации систем расселения, направленная на развитие городов и других поселений, создание условий для их территориального развития, формирование производственной, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, строительство, реконструкцию, ремонт и реставрацию, переоборудование, модернизацию, иное функциональное изменение зданий, сооружений и их комплексов, объектов благоустройства, озеленение, изменение размеров и границ земельных участков и другой недвижимости.
2. <a id="p100011"></a>Градостроительство в Российской Федерации, национально - государственных, административно - территориальных образованиях, свободных экономических зонах осуществляется исходя из интересов граждан, условий исторически сложившегося расселения, перспектив социально - экономического развития, национально - этнических, историко - культурных особенностей, экологических, природно - климатических и геологических условий местности, с учетом общественного мнения, выраженного органами местного самоуправления, собраниями граждан и через иные территориальные формы непосредственной демократии.
3. <a id="p100012"></a>Градостроительство в Российской Федерации осуществляется субъектами градостроительной деятельности в соответствии с настоящим Законом и издаваемыми в его развитие законодательными актами, решениями органов государственной власти и управления, градостроительными нормативами, принятыми в области планировки и застройки городов, других поселений в пределах их компетенции, градостроительной документацией, правилами застройки городов, других поселений и их систем, природоохранными и санитарно - гигиеническими требованиями.
4. <a id="p100013"></a>Основные понятия, применяемые в настоящем Законе:
<a id="p100014"></a>градостроительная политика - целенаправленная деятельность государства по формированию благоприятной среды обитания населения исходя из условий исторически сложившегося расселения, перспектив социально - экономического развития общества, национально - этнических и иных местных особенностей;
<a id="p100015"></a>градостроительный прогноз - результат комплексной оценки экологической и градостроительной ситуации, анализа социальных, экономических, инженерно - технических, строительных, санитарно - гигиенических условий и выявления тенденций развития территории с использованием метода научно обоснованного предвидения;
<a id="p100016"></a>градостроительные программы - текстовые, табличные и графические документы, включающие комплекс плановых и практических мер для достижения градостроительного эффекта с учетом рационального природопользования, ресурсосбережения и сохранения историко - культурного наследия;
<a id="p100017"></a>градостроительная документация - система видов и стадий проектирования, обеспечивающих разработку и осуществление градостроительных прогнозов и программ, а также реализацию инвестиций;
<a id="p100018"></a>система поселений - пространственная организация взаимосвязанных городов и других поселений, обеспечивающих удовлетворение производственно - хозяйственных, социальных, трудовых и духовных потребностей населения, а также осуществление эффективных мероприятий по охране окружающей среды;
<a id="p100019"></a>недвижимость в градостроительстве - земли городов, других поселений и иных функциональных территорий с установленными границами и правами собственности; сооружения над и под этими землями, используемые для целей градостроительства; стационарные здания, в том числе незавершенного строительства; объекты инженерной, транспортной инфраструктуры и благоустройства; зеленые насаждения с многолетним циклом развития на этих землях;
<a id="p100020"></a>опорный план территории, поселения - картографическое отображение сложившейся градостроительной и экологической ситуации в результате хозяйственной и иной деятельности;
<a id="p100021"></a>территориальный кадастр - совокупность количественных и качественных показателей, характеризующих состояние среды обитания населения и включающих картографическую (визуальную, статистическую и текстовую) информацию, состоящую из земельного, водного, лесного и других отраслевых кадастров.