---
title: "Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1"
number: "3266-1"
issued_on: 1992-07-10
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-3266-1/statya-33"
---

# Статья 33. Порядок создания образовательных учреждений и регламентация образовательной деятельности

### <a id="p100778"></a>Статья 33. Порядок создания образовательных учреждений и регламентация образовательной деятельности


> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-56-fz-2007/statya-1#p100033) от 20.04.2007 N 56-ФЗ)*


1. <a id="p76"></a>Образовательное учреждение создается и регистрируется в соответствии с [законодательством](https://bukva.ai/docs/zakon-174-fz-2006/statya-1#p100055) Российской Федерации.
<a id="p77"></a>Порядок создания федеральных государственных образовательных учреждений устанавливается Правительством Российской Федерации, государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, - органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, муниципальных образовательных учреждений - органом местного самоуправления.

> *(п. 1 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-2004/statya-1#p100738) от 22.08.2004 N 122-ФЗ)*

2. <a id="p78"></a>Утратил силу. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-2004/statya-1#p100741) от 22.08.2004 N 122-ФЗ.
3. <a id="p100677"></a>Для регистрации образовательного учреждения учредитель представляет документы в соответствии с федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-129-fz-2001/statya-12#p100089) о государственной регистрации юридических лиц.

> *(в ред. Федеральных законов от 21.03.2002 [N 31-ФЗ,](https://bukva.ai/docs/zakon-31-fz-2002/statya-1#p100259) от 08.12.2003 [N 169-ФЗ)](https://bukva.ai/docs/zakon-169-fz-2003/statya-1#p100028)*

4. <a id="p292"></a>Уполномоченный орган в сроки, установленные федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-129-fz-2001/statya-1#p100062) о государственной регистрации юридических лиц, производит регистрацию образовательного учреждения, о чем в письменной форме уведомляет заявителя, финансовые органы, соответствующий орган, осуществляющий управление в сфере образования.

> *(в ред. Федеральных законов от 21.03.2002 [N 31-ФЗ,](https://bukva.ai/docs/zakon-31-fz-2002/statya-1#p100260) от 08.12.2003 [N 169-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-169-fz-2003/statya-1#p100028), от 29.12.2006 [N 258-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-258-fz/statya-1#p100135))*

5. <a id="p100392"></a>Права юридического лица у образовательного учреждения в части ведения финансово-хозяйственной деятельности, предусмотренной его уставом и направленной на подготовку образовательного процесса, возникают с момента регистрации образовательного учреждения.
6. <a id="p100393"></a>Право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).
7. <a id="p100839"></a>[Лицензия](https://bukva.ai/docs/prikaz-1800#p100019) на право ведения образовательной деятельности выдается [федеральным органом](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-300-2004#p100010) исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими управление в сфере образования, на основании заключения экспертной комиссии. Лицензии на право ведения образовательной деятельности образовательным учреждениям, созданным религиозными организациями (объединениями), выдаются по представлениям таких религиозных организаций (объединений), а в случае, если такие религиозные организации (объединения) входят в структуры централизованных религиозных организаций (объединений), по представлениям соответствующих централизованных религиозных организаций (объединений).

> *(в ред. Федеральных законов от 20.04.2007 [N 56-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-56-fz-2007/statya-1#p100035), от 28.02.2008 [N 14-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-14-fz-2008/statya-1#p100012))*

8. <a id="p100780"></a>Экспертная комиссия создается [федеральным органом](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-300-2004#p100010) исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим управление в сфере образования, по заявлению учредителя образовательного учреждения или научной организации, и ее работа проводится в месячный срок. В экспертную комиссию входят представители органов исполнительной власти, органа местного самоуправления, на территории которого расположено образовательное учреждение, представители образовательных учреждений, научных организаций, эксперты из числа лиц, прошедших соответствующую подготовку в порядке, установленном [федеральным органом](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-280-2004#p100090) исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

> *(п. 8 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-56-fz-2007/statya-1#p100036) от 20.04.2007 N 56-ФЗ)*

9. <a id="p100781"></a>Предметом и содержанием экспертизы является установление соответствия условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых образовательным учреждением, государственным и местным требованиям в части строительных норм и правил, санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений, оборудования учебных помещений, оснащенности учебного процесса, образовательного ценза педагогических работников и укомплектованности штатов. Экспертиза проводится с учетом уровня и направленности образовательных программ.

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-56-fz-2007/statya-1#p100039) от 20.04.2007 N 56-ФЗ)*

<a id="p100782"></a>Особенности предмета и содержания экспертизы, проводимой в отношении образовательных учреждений, использующих [дистанционные](https://bukva.ai/docs/prikaz-137-2005-minobrnauki-rossii#p100012) образовательные технологии для реализации образовательных программ частично или в полном объеме, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

> *(абзац введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-11-fz-2003/statya-1#p100017) от 10.01.2003 N 11-ФЗ; в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-56-fz-2007/statya-1#p100040) от 20.04.2007 N 56-ФЗ)*

10. <a id="p100397"></a>Требования экспертизы не могут превышать среднестатистических показателей для территории, на которой зарегистрировано образовательное учреждение.
11. <a id="p100398"></a>Затраты на проведение экспертизы оплачиваются учредителем.
12. <a id="p100783"></a>В [лицензии](https://bukva.ai/docs/prikaz-1800#p100019), выдаваемой образовательному учреждению или научной организации, указываются:
1) <a id="p100784"></a>наименование и место нахождения образовательного учреждения или научной организации, перечень, уровень, направленность образовательных программ, по которым предоставляется право на ведение образовательной деятельности, и нормативные сроки их освоения;
2) <a id="p100785"></a>наименование и место нахождения филиалов образовательного учреждения или научной организации, перечень, уровень, направленность образовательных программ, по которым таким филиалам предоставляется право на ведение образовательной деятельности, и нормативные сроки их освоения;
3) <a id="p100786"></a>контрольные нормативы, предельная численность обучающихся, воспитанников, установленные для образовательного учреждения или научной организации и каждого филиала, срок действия лицензии.

> *(п. 12 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-56-fz-2007/statya-1#p100041) от 20.04.2007 N 56-ФЗ)*

13. <a id="p100787"></a>Отрицательное заключение по результатам экспертизы и основанный на нем отказ в выдаче лицензии образовательному учреждению или научной организации могут быть оспорены учредителем в суде.

> *(в ред. Федеральных законов от 16.11.1997 [N 144-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-144-fz-1997/statya-1#p100027), от 20.04.2007 [N 56-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-56-fz-2007/statya-1#p100046))*

14. <a id="p100788"></a>Контроль за соблюдением образовательным учреждением или научной организацией предусмотренных лицензией условий и надзор за исполнением законодательства Российской Федерации в области образования обеспечиваются выдавшими лицензию [федеральным органом](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-300-2004#p100010) исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим управление в сфере образования. В случае, если было допущено нарушение этих условий и (или) законодательства Российской Федерации в области образования, указанный орган исполнительной власти направляет в образовательное учреждение или научную организацию обязательное для исполнения предписание об устранении выявленного нарушения и устанавливает срок его устранения.
<a id="p100789"></a>В случае неисполнения указанного предписания выдавшие лицензию федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление в сфере образования, вправе приостановить действие лицензии полностью или в части ведения образовательной деятельности по отдельным образовательным программам с указанием срока устранения выявленного нарушения.
<a id="p100790"></a>Если в установленный срок указанное нарушение не будет устранено, лицензия подлежит аннулированию. Решение об аннулировании лицензии принимается выдавшими лицензию [федеральным органом](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-300-2004#p100010) исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим управление в сфере образования, и может быть оспорено в суде.

> *(п. 14 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-56-fz-2007/statya-1#p100047) от 20.04.2007 N 56-ФЗ)*

<a id="p100402"></a>**15. Возобновление лицензии осуществляется в том же [порядке,](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-277-2009#p100016) что и ее получение.**
16. <a id="p100840"></a>Права образовательного учреждения на выдачу своим выпускникам документа государственного образца о соответствующем уровне образования и на пользование печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации возникают с момента его государственной аккредитации, подтвержденной [свидетельством](https://bukva.ai/docs/prikaz-1327-1998#p100110) о государственной аккредитации, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-14-fz-2008/statya-1#p100013) от 28.02.2008 N 14-ФЗ)*

17. <a id="p452"></a>[Свидетельство](https://bukva.ai/docs/prikaz-1327-1998#p100110) о государственной аккредитации, выданное образовательному учреждению (за исключением дошкольного образовательного учреждения, образовательного учреждения дополнительного образования детей), подтверждает его государственный статус, уровень реализуемых образовательных программ, соответствие содержания и качества подготовки выпускников федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям, дает право на выдачу лицам, успешно завершившим обучение по образовательным программам, прошедшим государственную аккредитацию, документов государственного образца о соответствующем образовании и (или) соответствующей квалификации.

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-309-fz/statya-1#p100093) от 01.12.2007 N 309-ФЗ)*

<a id="p100792"></a>Свидетельство о государственной аккредитации, выданное дошкольному образовательному учреждению или образовательному учреждению дополнительного образования детей, подтверждает государственный статус такого образовательного учреждения, уровень и направленность реализуемых им образовательных программ.
<a id="p100841"></a>Свидетельство о государственной аккредитации, выданное учреждению профессионального религиозного образования (духовному образовательному учреждению), подтверждает уровень реализуемых им образовательных программ, соответствие содержания и качества подготовки выпускников требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, дает право на выдачу выпускникам, успешно завершившим обучение по аккредитованным образовательным программам, документов государственного образца о соответствующем уровне образования. Документ государственного образца о соответствующем уровне образования, выданный учреждением профессионального религиозного образования (духовным образовательным учреждением), заверяется печатью такого образовательного учреждения, не содержащей изображения Государственного герба Российской Федерации.

> *(абзац введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-14-fz-2008/statya-1#p100015) от 28.02.2008 N 14-ФЗ)*

<a id="p453"></a>Свидетельство о государственной аккредитации, выданное научной организации, подтверждает уровень реализуемых этой организацией образовательных программ, соответствие содержания и качества подготовки выпускников федеральным государственным требованиям, дает право на выдачу лицам, успешно завершившим обучение по образовательным программам, прошедшим государственную аккредитацию, документов государственного образца о соответствующем образовании и (или) соответствующей квалификации.

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-309-fz/statya-1#p100094) от 01.12.2007 N 309-ФЗ)*

<a id="p100794"></a>Свидетельство о государственной аккредитации выдается на срок пять лет.

> *(п. 17 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-56-fz-2007/statya-1#p100051) от 20.04.2007 N 56-ФЗ)*

18. <a id="p100795"></a>[Государственная аккредитация](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-522-2008#p100011) образовательного учреждения или научной организации проводится [федеральным органом](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-300-2004#p100010) исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим управление в сфере образования, по заявлению образовательного учреждения или научной организации, согласованному с учредителем (учредителями).
<a id="p454"></a>Государственная аккредитация образовательного учреждения (за исключением дошкольного образовательного учреждения, образовательного учреждения дополнительного образования детей) включает в себя экспертизу соответствия содержания и качества подготовки выпускников образовательного учреждения федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям, а также показателей деятельности образовательного учреждения, которые необходимы для определения его вида.

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-309-fz/statya-1#p100096) от 01.12.2007 N 309-ФЗ)*

<a id="p100797"></a>Государственная аккредитация дошкольного образовательного учреждения или образовательного учреждения дополнительного образования детей включает в себя экспертизу реализуемых им образовательных программ соответствующего уровня и направленности, а также показателей деятельности такого образовательного учреждения, необходимых для определения его вида и категории.
<a id="p100798"></a>Перечень показателей деятельности образовательного учреждения, необходимых для определения его вида и категории, и показателей деятельности его филиалов утверждается [федеральным органом](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-280-2004#p100098) исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
<a id="p455"></a>Государственная аккредитация научной организации включает в себя экспертизу соответствия содержания и качества подготовки выпускников такой научной организации федеральным государственным требованиям.

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-309-fz/statya-1#p100097) от 01.12.2007 N 309-ФЗ)*

<a id="p100800"></a>Экспертиза проводится комиссией по государственной аккредитации, которая создается [федеральным органом](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-300-2004#p100010) исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим управление в сфере образования. В состав этой комиссии включаются эксперты из числа лиц, прошедших соответствующую подготовку в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
<a id="p100801"></a>**Государственная аккредитация образовательных учреждений или научных организаций проводится с привлечением представителей органов исполнительной власти, образовательных учреждений, научных организаций и осуществляющих деятельность в области образования общественных объединений, а образовательных учреждений профессионального образования также с привлечением представителей обучающихся и [объединений работодателей](https://bukva.ai/docs/zakon-156-fz-2002/statya-1).**
<a id="p100802"></a>**Первая государственная аккредитация образовательного учреждения или научной организации может проводиться не ранее чем на стадии итоговой аттестации обучающихся.**
<a id="p100803"></a>**Государственная аккредитация образовательных учреждений начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования может проводиться поэтапно по ступеням образования - начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование.**
<a id="p456"></a>Государственная аккредитация ранее аккредитованных образовательного учреждения или научной организации по новым для них образовательным программам проводится на основании экспертизы соответствия содержания и качества подготовки выпускников такого образовательного учреждения или такой научной организации федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям для указанных образовательных программ.

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-309-fz/statya-1#p100098) от 01.12.2007 N 309-ФЗ)*

<a id="p100805"></a>Имеющие государственную аккредитацию образовательное учреждение, научная организация не реже чем один раз в пять лет проходят государственную аккредитацию.
<a id="p100806"></a>[Федеральный орган](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-300-2004#p100010) исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление в сфере образования, на основании заключения комиссии по государственной аккредитации вправе отказать образовательному учреждению или научной организации в государственной аккредитации полностью или по отдельным образовательным программам.
<a id="p100807"></a>Затраты на проведение государственной аккредитации оплачиваются образовательным учреждением или научной организацией.

> *(п. 18 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-56-fz-2007/statya-1#p100056) от 20.04.2007 N 56-ФЗ)*

<a id="p100808"></a>19 - 22. Утратили силу. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-56-fz-2007/statya-1#p100070) от 20.04.2007 N 56-ФЗ.
23. <a id="p100809"></a>[Федеральный орган](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-300-2004#p100010) исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление в сфере образования, может приостановить действие выданного им свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения или научной организации либо лишить образовательное учреждение или научную организацию государственной аккредитации полностью или по отдельным образовательным программам в случае:
1) <a id="p457"></a>неисполнения предписания об устранении несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся соответствующему федеральному государственному образовательному стандарту или федеральным государственным требованиям либо несоответствия реализуемых образовательных программ их уровню и направленности;

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-309-fz/statya-1#p100099) от 01.12.2007 N 309-ФЗ)*

2) <a id="p100811"></a>неисполнения предписания об устранении нарушения образовательным учреждением установленных показателей его деятельности, необходимых для определения его вида и категории;
3) <a id="p100812"></a>нарушения образовательным учреждением или научной организацией законодательства Российской Федерации в области образования, повлекшего за собой неправомерную выдачу документов государственного образца о соответствующем образовании и (или) соответствующей квалификации, либо иного нарушения прав и свобод обучающихся;
4) <a id="p100813"></a>аннулирования лицензии.

> *(п. 23 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-56-fz-2007/statya-1#p100071) от 20.04.2007 N 56-ФЗ)*

<a id="p100814"></a>23.1. Отказ в государственной аккредитации образовательного учреждения или научной организации, лишение их государственной аккредитации могут быть оспорены в суде.
<a id="p100815"></a>По согласованию с учредителем (учредителями) образовательное учреждение или научная организация вправе подать заявление о повторной государственной аккредитации не ранее чем через один год после отказа им в государственной аккредитации, лишения их государственной аккредитации.

> *(п. 23.1 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-56-fz-2007/statya-1#p100077) от 20.04.2007 N 56-ФЗ)*

24. <a id="p458"></a>[Лицензирование](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-277-2009#p100016) образовательной деятельности филиалов образовательных учреждений или филиалов научных организаций осуществляется в порядке, установленном настоящим Законом для образовательных учреждений или научных организаций. [Государственная аккредитация](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-522-2008#p100011) филиалов образовательных учреждений или филиалов научных организаций проводится в составе образовательных учреждений или научных организаций, обособленными структурными подразделениями которых они являются, на основании экспертизы, устанавливающей соответствие содержания и качества подготовки выпускников, обучавшихся в таких филиалах, федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям. Показатели деятельности филиалов образовательных учреждений учитываются при государственной аккредитации таких образовательных учреждений.

> *(в ред. Федеральных законов от 20.04.2007 [N 56-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-56-fz-2007/statya-1#p100080), от 01.12.2007 [N 309-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-309-fz/statya-1#p100100))*

25. <a id="p100415"></a>Образовательные учреждения могут получать общественную аккредитацию в различных российских, иностранных и международных общественных образовательных, научных и промышленных структурах. Такая аккредитация не влечет за собой дополнительные финансовые обязательства со стороны государства.
26. <a id="p100817"></a>Порядок лицензирования образовательной деятельности и [порядок](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-414-2009#p100009) государственной аккредитации образовательных учреждений, реализующих образовательные программы, содержащие [сведения](https://bukva.ai/docs/zakon-5485-1/statya-5#p100061), составляющие государственную тайну, - образовательных учреждений федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области внешней разведки, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

> *(п. 26 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-56-fz-2007/statya-1#p100082) от 20.04.2007 N 56-ФЗ)*

27. <a id="p459"></a>Порядок лицензирования образовательной деятельности и порядок государственной аккредитации образовательных учреждений высшего профессионального образования, реализующих образовательные программы высшего профессионального образования в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

> *(п. 27 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-309-fz/statya-1#p100101) от 01.12.2007 N 309-ФЗ)*