---
title: "Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1"
number: "3266-1"
issued_on: 1992-07-10
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-3266-1/statya-28"
---
# Статья 28. Полномочия федеральных органов государственной власти в сфере образования
## Глава III. УПРАВЛЕНИЕ СИСТЕМОЙ ОБРАЗОВАНИЯ
### Статья 28. Полномочия федеральных органов государственной власти в сфере образования
> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-258-fz/statya-1#p100031) от 29.12.2006 N 258-ФЗ)*
К полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере образования относятся:
> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-258-fz/statya-1#p100033) от 29.12.2006 N 258-ФЗ)*
1) разработка и реализация государственной политики в области образования;
> *(пп. 1 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-258-fz/statya-1#p100035) от 29.12.2006 N 258-ФЗ)*
2) принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области образования;
> *(пп. 2 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-258-fz/statya-1#p100037) от 29.12.2006 N 258-ФЗ)*
2.1) обеспечение государственных гарантий прав граждан в области образования;
> *(пп. 2.1 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-123-fz-2003/statya-1#p100010) от 07.07.2003 N 123-ФЗ)*
3) разработка и реализация федеральных целевых и международных программ в области образования;
> *(пп. 3 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-2004/statya-1#p100685) от 22.08.2004 N 122-ФЗ)*
4) формирование федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих управление в сфере образования;
> *(пп. 4 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-258-fz/statya-1#p100039) от 29.12.2006 N 258-ФЗ (ред. 20.04.2007))*
5) согласование назначений руководителей образовательных учреждений федерального подчинения, если иное не предусмотрено законом и типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов;
6) установление порядка создания, реорганизации и ликвидации федеральных государственных образовательных учреждений;
> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-2004/statya-1#p100687) от 22.08.2004 N 122-ФЗ)*
7) установление перечней профессий и специальностей, по которым ведутся профессиональная подготовка и профессиональное образование;
7.1) установление [порядка](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1015-2008#p100008) участия [объединений работодателей](https://bukva.ai/docs/zakon-156-fz-2002/statya-1) в разработке и реализации государственной политики в области профессионального образования, в том числе в разработке федеральных государственных образовательных стандартов и разработке федеральных государственных требований к дополнительным профессиональным образовательным программам, формировании перечней направлений подготовки (специальностей) профессионального образования, государственной аккредитации образовательных учреждений профессионального образования;
> *(пп. 7.1 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-307-fz/statya-1#p100009) от 01.12.2007 N 307-ФЗ)*
8) создание, реорганизация и ликвидация федеральных государственных образовательных учреждений;
> *(в ред. Федеральных законов от 31.12.2005 [N 199-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-199-fz-2005/statya-1#p100088), от 20.04.2007 [N 56-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-56-fz-2007/statya-1#p100018))*
9) утратил силу. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-2004/statya-1#p100688) от 22.08.2004 N 122-ФЗ;
10) разработка и утверждение типовых положений об образовательных учреждениях;
11) установление порядка [лицензирования](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-277-2009#p100016) и [государственной аккредитации](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-522-2008#p100011) образовательных учреждений и научных организаций;
> *(в ред. Федеральных законов от 20.04.2007 [N 56-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-56-fz-2007/statya-1#p100019), от 01.12.2007 [N 308-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-308-fz/statya-1#p100011))*
11.1) установление [форм и порядка](https://bukva.ai/docs/prikaz-362-2008-minobrnauki-rossii#p100012) проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, в том числе единого государственного экзамена, порядка проверки экзаменационных работ и системы оценки результатов, а также порядка подачи и рассмотрения апелляций;
> *(пп. 11.1 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-17-fz-2007/statya-1#p100054) от 09.02.2007 N 17-ФЗ)*
**11.2) организация проведения единого государственного экзамена на территории Российской Федерации, в том числе разработка контрольных измерительных материалов для проведения единого государственного экзамена и обеспечение ими государственных экзаменационных комиссий в субъектах Российской Федерации, организация и осуществление централизованной проверки экзаменационных работ участников единого государственного экзамена, формирование и ведение федеральных баз данных об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена;**
> *(пп. 11.2 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-17-fz-2007/statya-1#p100056) от 09.02.2007 N 17-ФЗ)*
11.3) установление [порядка](https://bukva.ai/docs/prikaz-4-2009#p100010) приема в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения, в том числе порядка проведения дополнительных вступительных испытаний при поступлении в образовательные учреждения среднего профессионального образования и образовательные учреждения высшего профессионального образования;
> *(пп. 11.3 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-18-fz/statya-1#p100022) от 10.02.2009 N 18-ФЗ)*
11.4) установление [перечня](https://bukva.ai/docs/prikaz-254-2008-minobrnauki-rossii#p100010) олимпиад школьников и [порядка](https://bukva.ai/docs/prikaz-285-2007-minobrnauki-rossii#p100010) их проведения;
> *(пп. 11.4 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-17-fz-2007/statya-1#p100058) от 09.02.2007 N 17-ФЗ)*
11.5) установление [перечня](https://bukva.ai/docs/prikaz-365-2008-minobrnauki-rossii#p100010) общеобразовательных предметов, по результатам освоения которых осуществляется прием в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования и образовательные учреждения высшего профессионального образования для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования (на базе среднего (полного) общего образования), программам бакалавриата и программам подготовки специалиста;
> *(пп. 11.5 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-18-fz/statya-1#p100024) от 10.02.2009 N 18-ФЗ)*
12) установление [порядка](https://bukva.ai/docs/prikaz-1908#p100021) аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений;
> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-258-fz/statya-1#p100042) от 29.12.2006 N 258-ФЗ)*
13) установление норм труда и нормативов его оплаты в федеральных государственных образовательных учреждениях;
> *(пп. 13 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-2004/statya-1#p100689) от 22.08.2004 N 122-ФЗ)*
14) утверждение федеральных государственных образовательных стандартов, установление федеральных государственных требований, определение порядка подтверждения документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях, подтверждение таких документов за счет средств заявителя, определение [порядка](https://bukva.ai/docs/prikaz-128-2009-minobrnauki-rossii#p100012) признания и установления в Российской Федерации эквивалентности документов иностранных государств об образовании, об ученых степенях и ученых званиях, признание и установление эквивалентности таких документов за счет средств заявителя;
> *(в ред. Федеральных законов от 20.04.2007 [N 56-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-56-fz-2007/statya-1#p100020), от 01.12.2007 [N 309-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-309-fz/statya-1#p100077))*
15) утратил силу. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-2004/statya-1#p100691) от 22.08.2004 N 122-ФЗ;
16) установление:
федеральных нормативов финансирования образования обучающихся, воспитанников федеральных государственных образовательных учреждений;
общих принципов финансирования образовательных услуг;
образовательного ценза педагогических работников;
ставок заработной платы и должностных окладов работников федеральных государственных образовательных учреждений соответствующих профессионально-квалификационных групп;
социальной поддержки различным категориям обучающихся, воспитанников и педагогических работников федеральных государственных образовательных учреждений, а также видов и норм материального обеспечения указанных обучающихся, воспитанников и педагогических работников в соответствии с законодательством Российской Федерации;
[порядка](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-534-2007#p100017) предоставления гражданам и погашения ими государственного образовательного кредита;
федеральных требований к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;
[порядка](https://bukva.ai/docs/prikaz-137-2005-minobrnauki-rossii#p100012) разработки и использования дистанционных образовательных технологий;
> *(пп. 16 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-2004/statya-1#p100692) от 22.08.2004 N 122-ФЗ)*
17) финансирование федеральных государственных образовательных учреждений и образовательных услуг;
> *(пп. 17 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-2004/statya-1#p100702) от 22.08.2004 N 122-ФЗ)*
18) утверждение [порядка](https://bukva.ai/docs/prikaz-4-2007-minobrnauki-rossii#p100012) проведения экспертизы учебников, рекомендуемых или допускаемых к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, а также ежегодное утверждение на основе экспертизы федеральных [перечней](https://bukva.ai/docs/prikaz-349-2007-minobrnauki-rossii#p100006) таких учебников;
> *(пп. 18 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-194-fz-2007/statya-1#p100027) от 21.07.2007 N 194-ФЗ)*
18.1) утверждение [порядка](https://bukva.ai/docs/prikaz-88-2009-minobrnauki-rossii#p100011) отбора организаций, осуществляющих издание учебных пособий, которые допускаются к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, а также утверждение перечня этих организаций;
> *(пп. 18.1 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-194-fz-2007/statya-1#p100029) от 21.07.2007 N 194-ФЗ)*
[19)](https://bukva.ai/docs/zakon-71-fz-2002/statya-1#p100033) информационное и научно-методическое обеспечение системы образования, разработка в пределах своей компетенции базисных учебных планов и примерных программ учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), учебной литературы и учебных пособий. Создание единой для Российской Федерации системы информации в области образования;
> *(в ред. Федеральных законов от 25.06.2002 [N 71-ФЗ,](https://bukva.ai/docs/zakon-71-fz-2002/statya-1#p100033) от 22.08.2004 [N 122-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-2004/statya-1#p100704), от 01.12.2007 [N 309-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-309-fz/statya-1#p100078))*
19.1) формирование и ведение федеральных баз данных в области образования;
> *(пп. 19.1 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-258-fz/statya-1#p100043) от 29.12.2006 N 258-ФЗ)*
20) организация федеральной системы подготовки и переподготовки педагогических работников и работников органов, осуществляющих управление в сфере образования;
> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-258-fz/statya-1#p101209) от 29.12.2006 N 258-ФЗ (ред. 20.04.2007))*
21) надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования образовательными учреждениями дополнительного профессионального образования и научными организациями, реализующими образовательные программы послевузовского профессионального образования и дополнительного профессионального образования, по которым установлены федеральные государственные требования, российскими образовательными учреждениями, расположенными за пределами территории Российской Федерации, образовательными учреждениями высшего профессионального образования, а также органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования; принятие мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, в том числе путем направления обязательных для исполнения [предписаний](https://bukva.ai/docs/prikaz-242-2008-minobrnauki-rossii#p100273) образовательным учреждениям и соответствующим органам, осуществляющим государственное управление в сфере образования; контроль за исполнением предписаний;
> *(пп. 21 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-258-fz/statya-1#p100046) от 29.12.2006 N 258-ФЗ (ред. 01.12.2007))*
[22)](https://bukva.ai/docs/zakon-71-fz-2002/statya-1#p100034) установление и присвоение государственных наград и почетных званий работникам образования;
22.1) организация контроля качества подготовки обучающихся и выпускников (государственной (итоговой) аттестации) по образовательным программам основного общего и среднего (полного) общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами;
> *(пп. 22.1 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-258-fz/statya-1#p100048) от 29.12.2006 N 258-ФЗ (ред. 01.12.2007))*
23) осуществление контроля качества образования, в том числе качества подготовки обучающихся и выпускников, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями и устанавливаемыми в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона образовательными стандартами и требованиями:
в высших учебных заведениях по всем реализуемым ими образовательным программам;
**в научных организациях и в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования по программам послевузовского профессионального образования и программам дополнительного профессионального образования;**
в федеральных образовательных учреждениях среднего профессионального образования, реализующих программы среднего профессионального образования по подготовке специалистов в сферах обороны, оборонных производств, внутренних дел, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемких производств по специальностям, [перечень](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-252-2008#p100009) которых утверждается Правительством Российской Федерации;
в расположенных за пределами территории Российской Федерации российских образовательных учреждениях и филиалах российских образовательных учреждений по всем реализуемым ими образовательным программам;
> *(пп. 23 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-258-fz/statya-1#p100050) от 29.12.2006 N 258-ФЗ (ред. 01.12.2007))*
24) лицензирование и [государственная аккредитация](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-522-2008#p100011):
высших учебных заведений по всем реализуемым ими образовательным программам;
научных организаций и образовательных учреждений дополнительного профессионального образования, реализующих образовательные программы послевузовского профессионального образования и дополнительные профессиональные образовательные программы, по которым установлены федеральные государственные требования;
> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-309-fz/statya-1#p100080) от 01.12.2007 N 309-ФЗ)*
образовательных учреждений, реализующих военные профессиональные образовательные программы;
федеральных государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования по подготовке специалистов в сферах обороны, оборонного производства, внутренних дел, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по специальностям, [перечень](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-252-2008#p100009) которых утверждается Правительством Российской Федерации;
расположенных за пределами территории Российской Федерации российских образовательных учреждений и их филиалов по всем реализуемым ими образовательным программам;
> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-18-fz/statya-1#p100026) от 10.02.2009 N 18-ФЗ)*
> *(пп. 24 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-56-fz-2007/statya-1#p100022) от 20.04.2007 N 56-ФЗ)*
25) организация и осуществление, в том числе в соответствии с международными договорами, экспертизы содержания и качества подготовки выпускников иностранных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы, соответствующие установленным в Российской Федерации федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям, по заявлениям образовательных учреждений за счет средств таких образовательных учреждений.
> *(пп. 25 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-56-fz-2007/statya-1#p100029) от 20.04.2007 N 56-ФЗ, в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-309-fz/statya-1#p100081) от 01.12.2007 N 309-ФЗ)*