--- title: "Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1" number: "3266-1" issued_on: 1992-07-10 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-3266-1/statya-28-1" --- # Статья 28.1. Полномочия Российской Федерации в области образования, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации ### Статья 28.1. Полномочия Российской Федерации в области образования, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации > *(введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-258-fz/statya-1#p100063) от 29.12.2006 N 258-ФЗ (ред. 01.12.2007))* 1. К полномочиям Российской Федерации в области образования, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся следующие полномочия: 1) осуществление контроля качества образования, в том числе качества подготовки обучающихся и выпускников, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами или федеральными государственными требованиями в образовательных учреждениях, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением указанных в [подпункте 23 статьи 28](https://bukva.ai/docs/zakon-3266-1/statya-28#p489) настоящего Закона полномочий федеральных органов государственной власти по осуществлению контроля качества образования; 2) лицензирование и государственная аккредитация образовательных учреждений, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением указанных в [подпункте 24 статьи 28](https://bukva.ai/docs/zakon-3266-1/statya-28#p100770) настоящего Закона полномочий федеральных органов государственной власти по лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений; 3) надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования расположенными на территории субъекта Российской Федерации образовательными учреждениями (за исключением образовательных учреждений, указанных в [подпункте 21 статьи 28](https://bukva.ai/docs/zakon-3266-1/statya-28#p488) настоящего Закона), а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования; принятие мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, в том числе путем направления обязательных для исполнения предписаний соответствующим образовательным учреждениям и органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования; контроль за исполнением предписаний. 2. Средства на осуществление переданных в соответствии с [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/zakon-3266-1/statya-28-1#p495) настоящей статьи полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета. 3. Общий объем средств, предусмотренных в Федеральном фонде компенсаций в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных в соответствии с [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/zakon-3266-1/statya-28-1#p495) настоящей статьи полномочий, определяется на основании методики, утвержденной Правительством Российской Федерации, исходя из: 1) численности обучающихся в образовательных учреждениях по образовательным программам, в отношении которых полномочия по осуществлению контроля качества образования переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации; 2) количества образовательных учреждений, полномочия по лицензированию и государственной аккредитации которых переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации; 3) количества образовательных учреждений, в отношении которых полномочия по надзору и контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации. 4. Средства на осуществление указанных в [пункте 1](https://bukva.ai/docs/zakon-3266-1/statya-28-1#p495) настоящей статьи полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. 5. В случае использования средств не по целевому назначению [федеральный орган](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-278-2004#p100011) исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, вправе осуществить взыскание указанных средств в [порядке](https://bukva.ai/docs/prikaz-152n-2007#p100009), установленном законодательством Российской Федерации. 6. [Федеральный орган](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-280-2004#p100152) исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования: 1) вправе принимать нормативные правовые акты по вопросам осуществления переданных полномочий, а также устанавливать в случае необходимости целевые прогнозные показатели осуществления переданных полномочий; 2) согласовывает назначение на должность руководителей органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия; 3) в случаях, установленных федеральными законами, готовит и вносит для принятия решения в Правительство Российской Федерации предложения об изъятии соответствующих полномочий у органов государственной власти субъектов Российской Федерации; 4) по результатам ежегодного доклада об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий готовит предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в области образования. 7. [Федеральный орган](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-300-2004#p100010) исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования: 1) осуществляет [надзор](https://bukva.ai/docs/prikaz-8-2009-minobrnauki-rossii#p100012) за нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам переданных полномочий, с правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене указанных нормативных правовых актов или о внесении в них изменений; 2) осуществляет контроль и [надзор](https://bukva.ai/docs/prikaz-9-2009-minobrnauki-rossii#p100012) за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий с правом проведения проверок соответствующих органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также указанных в [пункте 1 статьи 28.1](https://bukva.ai/docs/zakon-3266-1/statya-28-1#p495) настоящего Закона образовательных учреждений и правом выдачи обязательных для исполнения предписаний: об устранении выявленных нарушений; о привлечении должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия, а также должностных лиц образовательных учреждений, указанных в [пункте 1 статьи 28.1](https://bukva.ai/docs/zakon-3266-1/statya-28-1#p495) настоящего Закона, к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации; об отстранении от должности должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия, а также должностных лиц образовательных учреждений, указанных в [пункте 1 статьи 28.1](https://bukva.ai/docs/zakon-3266-1/statya-28-1#p495) настоящего Закона; 3) согласовывает структуру органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия; 4) издает методические рекомендации и обязательные для исполнения инструктивные материалы по осуществлению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий; 5) устанавливает требования к содержанию и формам отчетности, а также порядок представления отчетности об осуществлении переданных полномочий; 6) анализирует причины выявленных нарушений при осуществлении переданных полномочий, принимает меры по их устранению; 7) представляет в [федеральный орган](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-280-2004#p100152) исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, ежегодный доклад об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий. 8. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации): 1) назначает на должность руководителей органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия, по согласованию с [федеральным органом](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-280-2004#p100152) исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования; 2) утверждает по согласованию с [федеральным органом](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-300-2004#p100010) исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, структуру органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия; 3) самостоятельно организует деятельность по осуществлению переданных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами, предусмотренными [пунктами 6](https://bukva.ai/docs/zakon-3266-1/statya-28-1#p506) и [7](https://bukva.ai/docs/zakon-3266-1/statya-28-1#p511) настоящей статьи; 4) обеспечивает своевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования: ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления; экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъекта Российской Федерации по вопросам переданных полномочий; сведений (в том числе баз данных), необходимых для формирования и ведения федеральных баз данных по вопросам контроля и надзора в сфере образования; иных документов и информации, необходимых для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий. 9. Контроль за расходованием средств на осуществление переданных полномочий осуществляется [федеральным органом](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-278-2004#p100011) исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, [федеральным органом](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-300-2004#p100010) исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, Счетной палатой Российской Федерации.