--- title: "Федеральный закон от 03.08.2018 N 321-ФЗ" number: "321-ФЗ" issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации" issued_on: 2018-08-03 redaction: 2023-09-01 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-321-fz-2018" --- ## Федеральный закон от 03.08.2018 N 321-ФЗ (ред. от 18.03.2023) "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" > [!IMPORTANT] > Начало действия редакции - 01.09.2023. > Изменения, внесенные Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-77-fz-2023/statya-4#p100249) от 18.03.2023 N 77-ФЗ, [вступили](https://bukva.ai/docs/zakon-77-fz-2023/statya-5#p100251) в силу с 1 сентября 2023 года. 3 августа 2018 года N 321-ФЗ --- РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ" И ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Принят Государственной Думой 25 июля 2018 года Одобрен Советом Федерации ## Статья 1. 28 июля 2018 года ## Статья 1. 28 июля 2018 года
Внести в Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-1) от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 12, ст. 1024; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; N 19, ст. 1752; 2006, N 50, ст. 5279; 2007, N 13, ст. 1464; N 21, ст. 2455; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; N 49, ст. 5742, 5748; 2009, N 1, ст. 17; N 52, ст. 6455; 2011, N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6732; N 49, ст. 7043; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 52, ст. 6971; 2014, N 11, ст. 1092; N 42, ст. 5615; N 48, ст. 6642; 2015, N 29, ст. 4347, 4359; 2016, N 27, ст. 4187; 2017, N 31, ст. 4766) следующие изменения:
1) [раздел I](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-1#p100010) дополнить статьей 5.1 следующего содержания:
"Статья 5.1. Порядок посещения особо охраняемых природных территорий 1. Посещение физическими лицами особо охраняемых природных территорий осуществляется в соответствии с установленным для таких территорий режимом особой охраны. 2. Физические лица, не проживающие в населенных пунктах, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, могут посещать такие территории бесплатно или за плату. Порядок определения указанной платы, а также случаи освобождения от взимания платы устанавливаются Правительством Российской Федерации."; 2) в [статье 6](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-6#p100417): а) [пункт 2](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-1#p100419) изложить в следующей редакции: "2. Земельные участки и природные ресурсы, расположенные в границах государственных природных заповедников, находятся в федеральной собственности. Земельные участки, расположенные в границах государственных природных заповедников, не подлежат отчуждению из федеральной собственности."; б) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-6#p100417) пунктом 2.1 следующего содержания: "2.1. Запрещается изменение целевого назначения земель и земельных участков, расположенных в границах государственных природных заповедников."; 3) в [подпункте "б" статьи 7](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-1#p100058) слова ", включая ведение Летописи природы" исключить; 4) [статью 8](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-8#p100063) изложить в следующей редакции: "Статья 8. Порядок создания государственных природных заповедников Создание государственных природных заповедников и расширение территорий государственных природных заповедников осуществляются решениями Правительства Российской Федерации, принимаемыми по представлению уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти."; 5) в [абзаце втором пункта 5 статьи 9](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-1#p100423) слова ", порядок определения которой устанавливается федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся государственные природные заповедники" исключить; 6) в [статье 10](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-10#p100083): а) в [пункте 1](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-1#p100424) слово "систему" заменить словом "сеть"; б) в [пункте 3](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-1#p100425) слова "в соответствии с" исключить; 7) [пункт 2 статьи 12](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-1#p100434) изложить в следующей редакции: "2. Земельные участки и природные ресурсы, расположенные в границах национальных парков, находятся в федеральной собственности. Земельные участки не подлежат отчуждению из федеральной собственности. В границах национальных парков допускается наличие земельных участков иных пользователей и собственников."; 8) [подпункт "д" статьи 13](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-1#p100116) изложить в следующей редакции: "д) осуществление научной (научно-исследовательской) деятельности в области охраны окружающей среды в целях разработки мероприятий по сохранению и развитию природного потенциала и рекреационного потенциала Российской Федерации;"; 9) [пункт 2 статьи 14](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-1#p100439) признать утратившим силу; 10) в [статье 15](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-15#p100121): а) [пункт 1.1](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-1#p55) после слов "охраняемой зоны" дополнить словами ", а также площади зоны традиционного экстенсивного природопользования"; б) в [пункте 2](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-1#p100130): [подпункт "е"](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-1#p37) после слов "(пищевых лесных ресурсов)" дополнить словами "(за исключением заготовки пищевых лесных ресурсов в границах зоны национального парка, указанной в подпункте "е" пункта 1 настоящей статьи)"; [подпункт "з"](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-1#p100138) после слова "стоянок" дополнить словами ", мест отдыха"; **[дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-1#p100130) подпунктами "к" и "л" следующего содержания:** **"к) строительство объектов спорта, являющихся объектами капитального строительства, а также связанных с ними объектов инженерной и транспортной инфраструктур;** **л) размещение скотомогильников (биотермических ям), создание объектов размещения отходов производства и потребления.";** в) в [абзаце втором пункта 4](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-1#p100310) слова "в области охраны окружающей среды" заменить словами ", в ведении которых находятся национальные парки,"; г) в [пункте 6](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-1#p100442): [абзац первый](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-1#p100442) изложить в следующей редакции: "6. Пребывание физических лиц на территории национального парка допускается только при наличии разрешения федерального государственного бюджетного учреждения, осуществляющего управление национальным парком, или федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится национальный парк, за исключением случаев пребывания в национальном парке физических лиц, являющихся работниками федерального государственного бюджетного учреждения, осуществляющего управление национальным парком, должностными лицами федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится национальный парк, физических лиц, проживающих на территории национального парка, в том числе лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных положением о таком национальном парке."; в [абзаце втором](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-1#p100443) слова ", порядок определения которой устанавливается федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся национальные парки" исключить; **11) утратил силу с 1 сентября 2023 года. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-77-fz-2023/statya-4#p100249) от 18.03.2023 N 77-ФЗ;** **12) в [статье 34](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-34#p63):** **а) [пункт 3](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-1#p67) изложить в следующей редакции:** "3. Государственные инспектора в области охраны окружающей среды при исполнении своих служебных обязанностей пользуются теми же установленными законодательством Российской Федерации правами, что и должностные лица, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный охотничий надзор, федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания."; б) [пункт 5](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-1#p69) дополнить словами ", а также разрешенного в качестве служебного оружия гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия", дополнить предложением следующего содержания: "Перечень типов, моделей и количество служебного огнестрельного оружия, а также разрешенного в качестве служебного оружия гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия, правила их применения должностными лицами, осуществляющими государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий и их охранных зон, устанавливаются Правительством Российской Федерации."; в) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-34#p63) пунктом 6.1 следующего содержания: "6.1. Государственным инспекторам в области охраны окружающей среды выдаются служебные удостоверения и форменная одежда установленного образца. Образцы форменной одежды, знаков различия и отличия, служебных удостоверений должностных лиц федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий федерального значения и являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, и порядок ношения форменной одежды указанными должностными лицами утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти."; 13) [статью 38](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-38#p100294) дополнить пунктом 4 следующего содержания: "4. Положения подпункта "к" пункта 2 статьи 15 настоящего Федерального закона не распространяются на объекты спорта, которые являются объектами капитального строительства и для строительства которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона получено разрешение на строительство в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.". ## Статья 2 ## Статья 2 [Статью 16](https://bukva.ai/docs/zakon-52-fz-1995/statya-16#p233) Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст. 1462; 2011, N 30, ст. 4590) дополнить частью третьей следующего содержания: "Федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на особо охраняемых природных территориях федерального значения, управление которыми осуществляется федеральными государственными бюджетными учреждениями, осуществляется должностными лицами указанных учреждений, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды.". ## Статья 3 ## Статья 3
Внести в Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-174-fz/statya-1) от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4556; 2004, N 35, ст. 3607; N 52, ст. 5276; 2006, N 1, ст. 10; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2008, N 20, ст. 2260; N 30, ст. 3618; 2009, N 1, ст. 17; N 19, ст. 2283; 2011, N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4591, 4594; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 23, ст. 2866; N 52, ст. 6971; 2014, N 26, ст. 3387; N 30, ст. 4220, 4262; 2015, N 1, ст. 11, 72; N 27, ст. 3994; N 29, ст. 4347; 2016, N 1, ст. 28; 2017, N 50, ст. 7564; 2018, N 1, ст. 6) следующие изменения:
1) в [статье 11](https://bukva.ai/docs/zakon-174-fz/statya-11#p128):
а) в [подпункте 6](https://bukva.ai/docs/zakon-174-fz/statya-1#p135) слова "особо охраняемых природных территорий федерального значения," исключить;
б) [подпункт 6.1](https://bukva.ai/docs/zakon-174-fz/statya-1#p100414) признать утратившим силу;
в) в [подпункте 7.1](https://bukva.ai/docs/zakon-174-fz/statya-1#p173) слова "на землях особо охраняемых природных территорий" заменить словами "в границах особо охраняемых природных территорий";
2) в [статье 12](https://bukva.ai/docs/zakon-174-fz/statya-12#p142): а) [подпункт 4](https://bukva.ai/docs/zakon-174-fz/statya-1#p147) признать утратившим силу; б) в [подпункте 4.1](https://bukva.ai/docs/zakon-174-fz/statya-1#p100399) слова "на землях особо охраняемых природных территорий" заменить словами "в границах особо охраняемых природных территорий"; 3) в [абзаце втором пункта 1.1 статьи 14](https://bukva.ai/docs/zakon-174-fz/statya-1#p188) слова "на землях особо охраняемых природных территорий" заменить словами "в границах особо охраняемых природных территорий". ## Статья 4 ## Статья 4 [Часть пятую статьи 12](https://bukva.ai/docs/zakon-150-fz/statya-1#p100117) Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 51, ст. 5681; 1998, N 31, ст. 3834; 2002, N 26, ст. 2516; 2003, N 2, ст. 167; 2007, N 1, ст. 21; N 32, ст. 4121; 2008, N 52, ст. 6227; 2009, N 7, ст. 770; N 11, ст. 1261; 2011, N 1, ст. 10; N 15, ст. 2025; 2013, N 27, ст. 3477; 2014, N 11, ст. 1092; N 16, ст. 1832; 2015, N 29, ст. 4356; 2016, N 27, ст. 4160; 2017, N 50, ст. 7562) дополнить абзацем следующего содержания: "государственным учреждениям, должностные лица которых осуществляют государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-1) от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".". ## Статья 5 ## Статья 5
Внести в Градостроительный [кодекс](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1) Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2006, N 1, ст. 10, 21; N 52, ст. 5498; 2007, N 31, ст. 4012; N 50, ст. 6237; 2008, N 20, ст. 2260; N 30, ст. 3604; 2009, N 1, ст. 17; N 48, ст. 5711; 2011, N 30, ст. 4590, 4591, 4594, 4605; N 49, ст. 7015; 2012, N 53, ст. 7619; 2013, N 27, ст. 3480; N 30, ст. 4080; 2014, N 26, ст. 3387; N 30, ст. 4220; N 43, ст. 5799; 2015, N 1, ст. 11, 86; 2016, N 1, ст. 22; N 27, ст. 4301, 4305; 2017, N 31, ст. 4740) следующие изменения:
1) в [статье 49](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-49#p789):
а) в [наименовании](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-49#p789) слова "на землях особо охраняемых природных территорий" заменить словами "в границах особо охраняемых природных территорий";
б) в [части 3.4](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p1273) слова "на землях особо охраняемых природных территорий" заменить словами "в границах особо охраняемых природных территорий";
в) в [части 6](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p1978) слова "на землях особо охраняемых природных территорий" заменить словами "в границах особо охраняемых природных территорий"; г) в [части 6.1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p791): в [абзаце первом](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p791) слова "на землях особо охраняемых природных территорий" заменить словами "в границах особо охраняемых природных территорий"; в [пункте 1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p792) слова "на землях особо охраняемых природных территорий" заменить словами "в границах особо охраняемых природных территорий"; в [пункте 2](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p460) слова "на землях особо охраняемых природных территорий" заменить словами "в границах особо охраняемых природных территорий"; д) в [части 6.3](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p793) слова "на землях особо охраняемых природных территорий" заменить словами "в границах особо охраняемых природных территорий"; 2) в [статье 54](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-54#p100871): а) в [части 3.1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p395) слова "на землях особо охраняемых природных территорий" заменить словами "в границах особо охраняемых природных территорий"; б) в [части 7](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p1979) слова "на землях особо охраняемых природных территорий" заменить словами "в границах особо охраняемых природных территорий". ## Статья 6 ## Статья 6 [Пункт 1 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-294-fz-2008/statya-1#p267) Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2011, N 30, ст. 4590; 2014, N 11, ст. 1092; N 26, ст. 3366; N 42, ст. 5615; 2015, N 18, ст. 2614; N 29, ст. 4372; 2016, N 27, ст. 4187, 4210; 2018, N 18, ст. 2564) после слов "природных территорий," дополнить словами "федерального государственного охотничьего надзора, федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания,". ## Статья 7 ## Статья 7 [Статью 40](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-209-fz/statya-40#p10) Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3735; 2011, N 30, ст. 4590; 2014, N 42, ст. 5615) дополнить частью 2.1 следующего содержания: "2.1. Федеральный государственный охотничий надзор на особо охраняемых природных территориях федерального значения, управление которыми осуществляется федеральными государственными бюджетными учреждениями, осуществляется должностными лицами указанных учреждений, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды.". ## Статья 8 ## Статья 8 В [подпункте "б" пункта 1 статьи 8](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-219-fz/statya-1#p100576) Федерального закона от 21 июля 2014 года N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 30, ст. 4220) слова "на землях особо охраняемых природных территорий" заменить словами "в границах особо охраняемых природных территорий, на Байкальской природной территории". ## Статья 9 ## Статья 9 1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. 2. Преобразовать Тебердинский государственный природный биосферный заповедник, государственный природный заповедник "Столбы", государственный природный биосферный заповедник "Командорский" и государственный природный заповедник "Гыданский" в национальные парки в порядке, предусмотренном [частью 3](https://bukva.ai/docs/zakon-321-fz-2018/statya-9#p100097) настоящей статьи. При таком преобразовании не допускается изменение границ указанных государственных природных заповедников. 3. В течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого находятся указанные в [части 2](https://bukva.ai/docs/zakon-321-fz-2018/statya-9#p100096) настоящей статьи государственные природные заповедники, направляет в Правительство Российской Федерации представление о преобразовании указанных государственных природных заповедников в национальные парки. В течение 180 дней с даты направления федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся указанные в [части 2](https://bukva.ai/docs/zakon-321-fz-2018/statya-9#p100096) настоящей статьи государственные природные заповедники, представления о преобразовании указанных государственных природных заповедников в национальные парки Правительство Российской Федерации принимает постановление о таком преобразовании. Президент Российской Федерации В.ПУТИН Москва, Кремль 3 августа 2018 года N 321-ФЗ ---