--- title: "Федеральный закон от 30.12.2012 N 289-ФЗ" number: "289-ФЗ" issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации" issued_on: 2012-12-30 redaction: 2018-01-01 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-289-fz-2012" --- ## Федеральный закон от 30.12.2012 N 289-ФЗ (ред. от 29.12.2014) "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" > [!IMPORTANT] > Начало действия редакции - 01.01.2018. > КонсультантПлюс: примечание. > Изменения, внесенные Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-458-fz/statya-22#p100601) от 29.12.2014 N 458-ФЗ (ред. от 28.12.2016), [вступают](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-458-fz/statya-1#p100641) в силу с 1 января 2018 года. 30 декабря 2012 года N 289-ФЗ --- **РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ** **ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН** **О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ** **В ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТДЕЛЬНЫЕ** **ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** Принят Государственной Думой 21 декабря 2012 года
Одобрен
Советом Федерации
26 декабря 2012 года
## Статья 1 ## Статья 1 Внести в Градостроительный [кодекс](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1) Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2006, N 1, ст. 10, 21; N 52, ст. 5498; 2007, N 31, ст. 4012; N 45, ст. 5417; N 46, ст. 5553; 2008, N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3604, 3616; 2009, N 48, ст. 5711; N 52, ст. 6419; 2010, N 48, ст. 6246; 2011, N 13, ст. 1688; N 17, ст. 2310; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4563, 4572, 4590, 4591, 4594; N 49, ст. 7015, 7042; 2012, N 31, ст. 4322; N 47, ст. 6390) следующие изменения: 1) [статью 1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p100007): а) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p100007) пунктом 23 следующего содержания: "23) программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа - документы, устанавливающие перечни мероприятий по строительству, реконструкции систем электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, которые предусмотрены соответственно схемами и программами развития единой национальной (общероссийской) электрической сети на долгосрочный период, генеральной схемой размещения объектов электроэнергетики, федеральной программой газификации, соответствующими межрегиональными, региональными программами газификации, схемами теплоснабжения, схемами водоснабжения и водоотведения, программами в области обращения с отходами. Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа разрабатываются и утверждаются органами местного самоуправления поселения, городского округа на основании утвержденных в порядке, установленном настоящим Кодексом, генеральных планов таких поселения, городского округа и должны обеспечивать сбалансированное, перспективное развитие систем коммунальной инфраструктуры в соответствии с потребностями в строительстве объектов капитального строительства и соответствующие установленным требованиям надежность, энергетическую эффективность указанных систем, снижение негативного воздействия на окружающую среду и здоровье человека и повышение качества поставляемых для потребителей товаров, оказываемых услуг в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, а также услуг по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов;"; б) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p100007) пунктом 24 следующего содержания: "24) система коммунальной инфраструктуры - комплекс технологически связанных между собой объектов и инженерных сооружений, предназначенных для осуществления поставок товаров и оказания услуг в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения до точек подключения (технологического присоединения) к инженерным системам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения объектов капитального строительства, а также объекты, используемые для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов."; 2) [статью 6](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-6#p100052): а) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-6#p100052) пунктом 4.1 следующего содержания: "4.1) установление требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов;"; б) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-6#p100052) пунктом 7.3 следующего содержания: "7.3) установление порядка осуществления мониторинга разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов;"; 3) [статью 7](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-7#p100062) дополнить пунктом 6 следующего содержания: "6) осуществление мониторинга разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов."; 4) в [статье 8](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-8#p100068): а) [часть 1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p100069) дополнить пунктом 8 следующего содержания: "8) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений."; б) [часть 3](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p100082) дополнить пунктом 9 следующего содержания: "9) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городских округов."; 5) [часть 4 статьи 9](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p100097) изложить в следующей редакции: "4. Не допускается принятие органами государственной власти, органами местного самоуправления решений (за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами) о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую, о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков в целях размещения объектов федерального значения в областях, указанных в части 1 статьи 10 настоящего Кодекса, объектов регионального значения, объектов местного значения, если размещение таких объектов не предусмотрено документами территориального планирования Российской Федерации в областях, указанных в части 1 статьи 10 настоящего Кодекса, документами территориального планирования субъекта Российской Федерации, документами территориального планирования муниципальных образований, а также о переводе земель из одной категории в другую для целей, не связанных с размещением объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципальных районов, при отсутствии генерального плана городского округа или поселения (схемы территориального планирования муниципального района в случае перевода земель, расположенных на межселенных территориях, из одной категории в другую)."; 6) в [статье 26](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-26#p101738): а) в [части 5](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p101746) слова "или инвестиционными" заменить словами "программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов и (при наличии) инвестиционными"; б) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-26#p101738) частью 5.1 следующего содержания: "5.1. Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов разрабатываются органами местного самоуправления поселений, городских округов и подлежат утверждению представительными органами местного самоуправления таких поселений, городских округов в шестимесячный срок с даты утверждения генеральных планов соответствующих поселений, городских округов. В случае принятия представительным органом местного самоуправления сельского поселения предусмотренного частью 6 статьи 18 настоящего Кодекса решения об отсутствии необходимости подготовки его генерального плана программа комплексного развития такого сельского поселения разработке и утверждению не подлежит."; 7) [часть 6 статьи 45](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p101780) изложить в следующей редакции: "6. Не допускается осуществлять подготовку документации по планировке территории (за исключением случаев подготовки проектов межевания застроенных территорий и градостроительных планов земельных участков по заявлениям физических или юридических лиц, а также случая, предусмотренного частью 6 статьи 18 настоящего Кодекса) в случаях, предусматривающих размещение объектов федерального значения в областях, указанных в части 1 статьи 10 настоящего Кодекса, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципального района, если размещение таких объектов не предусмотрено документами территориального планирования Российской Федерации в областях, указанных в части 1 статьи 10 настоящего Кодекса, документами территориального планирования субъекта Российской Федерации, документами территориального планирования муниципального района, а также в случаях, не предусматривающих размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципальных районов, при отсутствии генерального плана городского округа или поселения (схемы территориального планирования муниципального района применительно к межселенным территориям)."; 8) [часть 3 статьи 51](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p309) после слова "реконструкции" дополнить словами "объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципальных районов,"; 9) [часть 2 статьи 57.1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p224) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания: "3.1) программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов;". ## Статья 2 ## Статья 2 В [пункте 14 статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-137-fz-2001/statya-1#p100163) Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4148; 2003, N 28, ст. 2875; N 50, ст. 4846; 2004, N 41, ст. 3993; 2005, N 1, ст. 17; N 25, ст. 2425; 2006, N 1, ст. 3, 17; N 17, ст. 1782; N 27, ст. 2881; N 52, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; N 31, ст. 4009; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 48, ст. 5812; 2008, N 30, ст. 3597; 2009, N 19, ст. 2281; N 29, ст. 3582; N 52, ст. 6418, 6427; 2011, N 1, ст. 47; N 13, ст. 1688; N 30, ст. 4562; N 49, ст. 7027; N 51, ст. 7448; 2012, N 27, ст. 3587) слова "с 31 декабря 2012 года" заменить словами "применительно к муниципальным районам с 30 июня 2013 года, к городским поселениям и городским округам с 31 декабря 2013 года, к сельским поселениям с 1 июня 2014 года". ## Статья 3 ## Статья 3 [Часть 1 статьи 17](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-1#p100197) Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 40, ст. 3822; 2005, N 1, ст. 37; N 52, ст. 5597; 2006, N 1, ст. 10; N 31, ст. 3452; 2007, N 43, ст. 5084; 2009, N 48, ст. 5711; 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4160, 4206; 2011, N 49, ст. 7039; N 50, ст. 7359) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-131-fz-2003/statya-1#p100197) пунктом 6.1 следующего содержания: "6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;". ## Статья 4 ## Статья 4 Внести в Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-191-fz-2004/statya-1) от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 17; N 30, ст. 3122; 2006, N 1, ст. 17; N 52, ст. 5498; 2007, N 50, ст. 6237; 2009, N 52, ст. 6419, 6427; 2011, N 13, ст. 1688; N 30, ст. 4594; 2012, N 27, ст. 3587) следующие изменения: 1) в [статье 3](https://bukva.ai/docs/zakon-191-fz-2004/statya-3#p100012): а) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-191-fz-2004/statya-3#p100012) частью 1.2 следующего содержания: "1.2. Положения [части 4 статьи 9](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p100097) Градостроительного кодекса Российской Федерации не применяются к соответствующим решениям в целях размещения объектов местного значения поселений на территориях городских поселений до 31 марта 2013 года, на территориях сельских поселений до 31 декабря 2013 года."; б) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-191-fz-2004/statya-3#p100012) частью 1.3 следующего содержания: "1.3. Положения [части 6 статьи 45](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p101780) Градостроительного кодекса Российской Федерации не применяются к подготовке документации по планировке территории в случаях, не предусматривающих размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципальных районов, применительно к территориям городских поселений до 31 марта 2013 года, к территориям сельских поселений до 31 декабря 2013 года."; в) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-191-fz-2004/statya-3#p100012) частью 1.4 следующего содержания: "1.4. Положения [части 3 статьи 51](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p309) Градостроительного кодекса Российской Федерации не применяются к выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства на межселенных территориях муниципальных районов до 30 июня 2013 года, к выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства на территориях городских поселений и городских округов до 31 декабря 2013 года, на территориях сельских поселений до 1 июня 2014 года."; 2) в [статье 4](https://bukva.ai/docs/zakon-191-fz-2004/statya-4#p100017): а) в [абзаце первом части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-191-fz-2004/statya-1#p100243) слова "не позднее чем до 31 декабря 2012 года" заменить словами "применительно к муниципальным районам до 30 июня 2013 года, к городским поселениям и городским округам до 31 декабря 2013 года, к сельским поселениям до 1 июня 2014 года"; б) в [части 4](https://bukva.ai/docs/zakon-191-fz-2004/statya-1#p100240) слова "31 декабря 2012 года" заменить словами "31 декабря 2013 года". ## Статья 5. Утратила силу с 1 января 2018 года. - Федеральный закон от 29.12.2014 N 458-ФЗ. ### Статья 5. Утратила силу с 1 января 2018 года. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-458-fz/statya-22#p100601) от 29.12.2014 N 458-ФЗ. ## Статья 6 ## Статья 6 В [части 2 статьи 38](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-416-fz/statya-1#p100562) Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 50, ст. 7358) слова "и программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов (при их наличии)" исключить. ## Статья 7 ## Статья 7 Признать утратившими силу: 1) [абзац пятый пункта 3 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-184-fz-2005/statya-1#p100018) Федерального закона от 26 декабря 2005 года N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и некоторые законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 52, ст. 5597); 2) [абзацы восьмой](https://bukva.ai/docs/zakon-281-fz-2008/statya-1#p100348) - [десятый пункта 3 статьи 25](https://bukva.ai/docs/zakon-281-fz-2008/statya-1#p100350) Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 281-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6236); 3) [пункты 1](https://bukva.ai/docs/zakon-237-fz-2010/statya-1#p100069) и [2 статьи 6](https://bukva.ai/docs/zakon-237-fz-2010/statya-1#p100070) Федерального закона от 7 июля 2010 года N 237-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4206). ## Статья 8 ## Статья 8 1. Положения [части 5.1 статьи 26](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p1213) Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к правоотношениям, связанным с утверждением программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов и возникшим после дня вступления в силу настоящего Федерального закона. При наличии генеральных планов поселений и генеральных планов городских округов, утвержденных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры соответствующих поселений, городских округов должны быть разработаны и утверждены не позднее 1 января 2014 года. 2. В течение шестидесяти дней после дня вступления в силу настоящего Федерального закона Правительством Российской Федерации определяется федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на установление порядка осуществления мониторинга разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов. 3. До дня вступления в силу настоящего Федерального закона Правительство Российской Федерации устанавливает требования к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов. ## Статья 9 ## Статья 9 1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу. 2. [Пункты 5](https://bukva.ai/docs/zakon-289-fz-2012/statya-1#p100027), [7](https://bukva.ai/docs/zakon-289-fz-2012/statya-1#p100033) и [8 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-289-fz-2012/statya-1#p100035), [статья 2](https://bukva.ai/docs/zakon-289-fz-2012/statya-2#p100038) и [статья 4](https://bukva.ai/docs/zakon-289-fz-2012/statya-4#p100043) настоящего Федерального закона вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Федерального закона. 3. Положения [части 4 статьи 9](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p631), [части 6 статьи 45](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p633), [части 3 статьи 51](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p640) Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), [пункта 14 статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-137-fz-2001/statya-10#p100165) Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона), [частей 1.2](https://bukva.ai/docs/zakon-191-fz-2004/statya-3#p100248), [1.3](https://bukva.ai/docs/zakon-191-fz-2004/statya-3#p100249) и [1.4 статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-191-fz-2004/statya-3#p100250), [частей 1](https://bukva.ai/docs/zakon-191-fz-2004/statya-1#p100253) и [4 статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-191-fz-2004/statya-1#p100252) Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) применяются с 31 декабря 2012 года. 4. До 30 декабря 2012 года включительно положения [части 4 статьи 9](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p631), [части 6 статьи 45](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p633), [части 3 статьи 51](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p640) Градостроительного кодекса Российской Федерации, [пункта 14 статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-137-fz-2001/statya-10#p100165) Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", [частей 1](https://bukva.ai/docs/zakon-191-fz-2004/statya-1#p100253) и [4 статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-191-fz-2004/statya-1#p100252) Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" применяются без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом. Президент Российской Федерации **В.ПУТИН** Москва, Кремль 30 декабря 2012 года **N 289-ФЗ** ---