---
title: "Федеральный закон от 14.07.2022 N 286-ФЗ"
number: "286-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 2022-07-14
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-286-fz-2022"
---
## Федеральный закон от 14.07.2022 N 286-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе" и Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - 14.07.2022.
> В соответствии со [статьей 3](https://bukva.ai/docs/zakon-286-fz-2022/statya-3#p100066) данный документ вступил в силу со дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 14.07.2022).
14 июля 2022 года N 286-ФЗ
---
**РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ**
**ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН**
**О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ**
**В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О РЕКЛАМЕ" И ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН**
**"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"**
Принят
Государственной Думой
30 июня 2022 года
Одобрен
Советом Федерации
## Статья 1. 8 июля 2022 года
## Статья 1. 8 июля 2022 года
Внести в Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-1) от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 12, ст. 1232; 2007, N 30, ст. 3807; N 49, ст. 6071; 2009, N 39, ст. 4542; N 52, ст. 6430; 2010, N 40, ст. 4969; 2011, N 15, ст. 2029; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4590; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 19, ст. 2325; N 23, ст. 2866; 2014, N 23, ст. 2928; N 30, ст. 4265; 2015, N 1, ст. 38; N 10, ст. 1420; 2017, N 31, ст. 4765; 2018, N 28, ст. 4147; 2019, N 18, ст. 2224; 2021, N 18, ст. 3068; N 22, ст. 3685; N 24, ст. 4188; 2022, N 16, ст. 2608) следующие изменения:
1) в [статье 19](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-19#p100178):
а) [часть 5](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-1#p100502) после слов "муниципального района" дополнить словами ", органом местного самоуправления муниципального округа";
б) [часть 5.1](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-1#p100503) после слов "муниципального района" дополнить словами ", органом местного самоуправления муниципального округа";
в) [часть 5.8](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-1#p123) после слов "муниципальных районов" дополнить словом ", муниципальных", после слов "муниципального района" дополнить словами ", органа местного самоуправления муниципального округа";
г) [часть 9](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-1#p179) после слов "органом местного самоуправления муниципального района" дополнить словами ", органом местного самоуправления муниципального округа", после слов "орган местного самоуправления муниципального района" дополнить словами ", орган местного самоуправления муниципального округа";
д) [часть 9.2](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-1#p277) после слов "муниципального района" дополнить словами ", органом местного самоуправления муниципального округа";
е) [часть 10](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-1#p100508) после слов "муниципального района" дополнить словами ", органа местного самоуправления муниципального округа";
ж) [пункт 2 части 11](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-1#p180) после слов "муниципального района" дополнить словами ", орган местного самоуправления муниципального округа";
з) [часть 12](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-1#p76) после слов "муниципального района" дополнить словами ", орган местного самоуправления муниципального округа";
и) [часть 13](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-1#p100193) после слов "муниципального района" дополнить словами ", орган местного самоуправления муниципального округа";
к) [часть 14](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-1#p181) после слов "органом местного самоуправления муниципального района" дополнить словами ", органом местного самоуправления муниципального округа", после слов "органа местного самоуправления муниципального района" дополнить словами ", органа местного самоуправления муниципального округа";
л) в [части 15](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-1#p100195):
[абзац первый](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-1#p100195) после слов "муниципального района" дополнить словами ", органом местного самоуправления муниципального округа";
[пункт 4](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-1#p100510) после слов "муниципальных районов" дополнить словами ", органы местного самоуправления муниципальных округов";
м) [часть 16](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-1#p100201) после слов "муниципального района" дополнить словами ", органа местного самоуправления муниципального округа";
н) [часть 17](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-1#p130) после слов "муниципального района" дополнить словами ", органом местного самоуправления муниципального округа";
о) [абзац первый части 18](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-1#p100203) после слов "муниципального района" дополнить словами ", органом местного самоуправления муниципального округа";
п) [часть 21](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-1#p100515) после слов "муниципального района" дополнить словами ", органа местного самоуправления муниципального округа";
р) [часть 21.1](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-1#p100516) после слов "муниципального района" дополнить словами ", орган местного самоуправления муниципального округа";
с) [часть 21.2](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-1#p100517) после слов "муниципального района" дополнить словами ", органа местного самоуправления муниципального округа";
т) [часть 21.3](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-1#p100518) после слов "муниципального района" дополнить словами ", органа местного самоуправления муниципального округа";
2) [пункт 9 части 2 статьи 33](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-1#p100493) после слов "муниципального района" дополнить словами ", органам местного самоуправления муниципального округа";
3) [статью 40](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-40#p100459) дополнить частью 8 следующего содержания:
"8. Особенности исполнения и заключения в 2022 и 2023 годах договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, устанавливаются Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-46-fz-2022/statya-1) от 8 марта 2022 года N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".".
## Статья 2
## Статья 2
Внести в Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-46-fz-2022/statya-1) от 8 марта 2022 года N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 11, ст. 1596; N 16, ст. 2606) следующие изменения:
1) в [статье 15](https://bukva.ai/docs/zakon-46-fz-2022/statya-15#p100103):
а) в [части 2](https://bukva.ai/docs/zakon-46-fz-2022/statya-1#p100188) слова "государственной власти" исключить;
б) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-46-fz-2022/statya-15#p100103) частью 6 следующего содержания:
"6. Запреты, установленные [статьями 15](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-15#p352), [16](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-16#p100153) и [17](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-17#p659) Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", не распространяются на отношения, связанные с принятием в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи актов Правительства Российской Федерации и актов высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, а также на отношения, связанные с осуществлением заказчиками закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с такими актами.";
2) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-46-fz-2022/statya-1) статьями 15.1 и 15.2 следующего содержания:
"Статья 15.1
1. Установить, что в 2022 году сделки с акциями (долями), имуществом коммерческих организаций, правами в отношении коммерческих организаций, указанные в [части 1 статьи 28](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-1#p1005) Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в случае, если суммарная стоимость активов по последнему балансу лица, являющегося объектом экономической концентрации, и его группы лиц составляет от восьмисот миллионов до двух миллиардов рублей, и сделки с акциями (долями), активами финансовых организаций и правами в отношении финансовых организаций, указанные в [части 1 статьи 29](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-29#p649) Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", могут быть совершены без предварительного согласия антимонопольного органа, но с последующим уведомлением федерального антимонопольного органа об их осуществлении в порядке, предусмотренном [статьей 32](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-32#p100347) Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Федеральный антимонопольный орган должен быть уведомлен о таких сделках лицами, указанными в [пункте 3 части 1 статьи 32](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-32#p201) Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", не позднее чем через тридцать дней после даты осуществления таких сделок.
2. Лица, имеющие намерение совершить сделки, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе подать ходатайства о совершении таких сделок с предварительного согласия антимонопольного органа в порядке, установленном Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-1) от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
3. В случае, если предусмотренные частью 1 настоящей статьи сделки привели или могут привести к ограничению конкуренции, в том числе в результате возникновения или усиления доминирующего положения хозяйствующего субъекта, заявитель, и (или) лицо, входящее в его группу лиц, и (или) хозяйствующий субъект, акции (доли), имущество, активы которого или права в отношении которого приобретаются, обязаны осуществить действия, направленные на обеспечение конкуренции, по предписанию антимонопольного органа, выданному в соответствии с [пунктом 2 части 1 статьи 23](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-23#p100239) Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
## Статья 15.2
### Статья 15.2
1. Установить, что в 2022 году государственная или муниципальная преференция в целях, предусмотренных [пунктами 8](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-19#p72), [10](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-19#p440), [13 части 1 статьи 19](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-19#p77) Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", предоставляется без предварительного согласия антимонопольного органа, но с последующим уведомлением антимонопольного органа о предоставлении государственной или муниципальной преференции (за исключением случаев предоставления государственной или муниципальной преференции, предусмотренных [частью 3 статьи 19](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-19#p80) Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции").
2. Антимонопольный орган должен быть уведомлен органом или организацией, указанными в [части 1 статьи 19](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-19#p64) Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", о предоставленной в соответствии с частью 1 настоящей статьи государственной или муниципальной преференции не позднее чем через тридцать дней после даты принятия соответствующим органом или организацией решения о предоставлении государственной или муниципальной преференции.
3. При направлении в антимонопольный орган уведомления, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, к нему прилагаются:
1) акт, которым предусматривается предоставление государственной или муниципальной преференции, с указанием цели предоставления и размера преференции, если она предоставляется путем передачи имущества;
2) перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся хозяйствующим субъектом, которому предоставлена государственная или муниципальная преференция, в течение двух лет, предшествующих дате подачи уведомления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;
3) наименования видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных хозяйствующим субъектом, которому предоставлена государственная или муниципальная преференция, в течение двух лет, предшествующих дате подачи уведомления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;
4) бухгалтерский баланс хозяйствующего субъекта, которому предоставлена государственная или муниципальная преференция, по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате предоставления преференции, в случае отсутствия указанного бухгалтерского баланса в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренном [статьей 18](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-402-fz-2011/statya-1#p35) Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности), либо, если хозяйствующий субъект не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация. В случае, если хозяйствующий субъект представляет годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность в целях формирования государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности, антимонопольный орган получает бухгалтерский баланс хозяйствующего субъекта из государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;
5) перечень лиц, входящих в одну группу лиц с хозяйствующим субъектом, которому предоставлена государственная или муниципальная преференция, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу;
6) нотариально заверенные копии учредительных документов хозяйствующего субъекта.
4. В случае, если по результатам рассмотрения уведомления, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, антимонопольный орган установит, что предоставленная на основании части 1 настоящей статьи государственная или муниципальная преференция привела или может привести к устранению или недопущению конкуренции, антимонопольный орган принимает мотивированное решение о введении ограничения или ограничений, предусмотренных [пунктом 4 части 3 статьи 20](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-20#p102) Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в отношении предоставленной государственной или муниципальной преференции с обоснованием применения указанных ограничения или ограничений.
5. Орган или организация, указанные в [части 1 статьи 19](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-19#p64) Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", предоставившие государственную или муниципальную преференцию, в отношении которой антимонопольным органом принято решение, указанное в части 4 настоящей статьи, обязаны представить документы, подтверждающие соблюдение установленных антимонопольным органом ограничений, не позднее чем в течение одного месяца с даты принятия антимонопольным органом решения о введении ограничений.
6. В случае, если при осуществлении контроля за предоставлением и использованием государственной или муниципальной преференции антимонопольный орган установит факты предоставления преференции в нарушение порядка, предусмотренного настоящим Федеральным законом, или несоответствие использования преференции целям, заявленным в уведомлении, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, антимонопольный орган принимает меры в соответствии со [статьей 21](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-21#p446) Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".";
3) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-46-fz-2022/statya-1) статьей 21.3 следующего содержания:
"Статья 21.3
В 2022 и 2023 годах в отношении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций устанавливаются следующие особенности:
1) Правительство Российской Федерации в отношении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в федеральной собственности, орган государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, орган местного самоуправления в отношении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности, вправе определить случаи предоставления отсрочки осуществления платежей по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, а также случаи снижения в 2022 году размера платежей по таким договорам. Предоставление отсрочки осуществления платежей по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций не может устанавливаться на срок более одного года. Размер платежа по таким договорам в случае его снижения не может быть менее половины размера платежа, указанного в соответствующем договоре, и не может устанавливаться на срок более одного года;
2) до 1 марта 2023 года лицо, заключившее договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в государственной или муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, либо на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться в орган государственной власти, орган местного самоуправления с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - дополнительное соглашение), предусматривающего увеличение срока действия такого договора, независимо от наличия или отсутствия задолженности по такому договору;
3) срок, на который увеличивается срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в соответствии с дополнительным соглашением, составляет один год, если в заявлении о заключении дополнительного соглашения не указан меньший срок, на который должен быть увеличен срок действия такого договора. При этом общий срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с учетом дополнительного соглашения может превысить предельный срок действия договора, установленный в соответствии с [частью 5 статьи 19](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-1#p100502) Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
4) орган государственной власти или орган местного самоуправления обязан без проведения торгов заключить дополнительное соглашение в срок не позднее пяти рабочих дней со дня поступления предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи заявления;
5) в случае заключения дополнительного соглашения орган местного самоуправления муниципального района, орган местного самоуправления муниципального округа или орган местного самоуправления городского округа продлевает срок действия разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на срок, на который продлевается срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в соответствии с дополнительным соглашением, на основании заявления лица, которому выдано данное разрешение, поданного в порядке, предусмотренном [частью 9 статьи 19](https://bukva.ai/docs/zakon-38-fz-2006/statya-1#p179) Федерального закона от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе". При этом такое продление срока не требует уплаты государственной пошлины за выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.".
## Статья 3
## Статья 3
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Действие положения [части 6 статьи 15](https://bukva.ai/docs/zakon-46-fz-2022/statya-1#p100203) Федерального закона от 8 марта 2022 года N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" распространяется на правоотношения, возникшие с 8 марта 2022 года.
Президент
Российской Федерации
**В.ПУТИН**
Москва, Кремль
14 июля 2022 года
**N 286-ФЗ**
---