---
title: "Федеральный закон от 02.01.2000 N 28-ФЗ"
number: "28-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 2000-01-02
redaction: 2007-01-01
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-28-fz-2000"
---

## Федеральный закон от 02.01.2000 N 28-ФЗ

(ред. от 04.12.2006)

"О государственном земельном кадастре"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с принятием Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-66-fz-2008/statya-20#p100243) от 13.05.2008 N 66-ФЗ. О государственном кадастре недвижимости см. Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-221-fz-2007/statya-1) от 24.07.2007 N 221-ФЗ.
> Начало действия редакции - 01.01.2007.
> Внимание! Документ утратил силу.
> КонсультантПлюс: примечание.
> Окончание действия документа - 16.05.2008.
> Изменения, внесенные Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-201-fz-2006/statya-1#p100148) от 04.12.2006 N 201-ФЗ, [вступили](https://bukva.ai/docs/zakon-201-fz-2006/statya-1#p100327) в силу с 1 января 2007 года.
> Документ утратил силу в связи с принятием Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-66-fz-2008/statya-20#p100243) от 13.05.2008 N 66-ФЗ, [вступившего](https://bukva.ai/docs/zakon-66-fz-2008/statya-22#p100254) в силу со дня официального опубликования (опубликован в "Российской газете" - 17.05.2008).


<div align="center">

<a id="p100001"></a>2 января 2000 года N 28-ФЗ

</div>


<a id="p100002"></a>

---


<div align="center">

<a id="p100003"></a>**РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ**

<a id="p100004"></a>**ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН**

<a id="p100005"></a>**О ГОСУДАРСТВЕННОМ ЗЕМЕЛЬНОМ КАДАСТРЕ**

</div>


<div align="right">

<a id="p100006"></a>Принят<br>
Государственной Думой<br>
24 ноября 1999 года

<a id="p100007"></a>Одобрен<br>
Советом Федерации

</div>

<div align="center">

23 декабря 1999 года

</div>

## Статья 1. Основные понятия

## <a id="p100008"></a>Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ




### <a id="p100009"></a>Статья 1. Основные понятия


<a id="p100010"></a>Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
<a id="p100011"></a>государственный земельный кадастр - систематизированный свод документированных сведений, получаемых в результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков, о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель Российской Федерации и сведений о территориальных зонах и наличии расположенных на земельных участках и прочно связанных с этими земельными участками объектов (далее - сведения государственного земельного кадастра);
<a id="p100012"></a>государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера;
<a id="p100013"></a>земельный участок - часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом, а также все, что находится над и под поверхностью земельного участка, если иное не предусмотрено федеральными законами о недрах, об использовании воздушного пространства и иными федеральными законами;
<a id="p5"></a>абзац утратил силу с 1 сентября 2006 года. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-93-fz-2006/statya-1#p100100) от 30.06.2006 N 93-ФЗ;
<a id="p100015"></a>территориальная зона - часть территории, которая характеризуется особым правовым режимом использования земельных участков и границы которой определены при зонировании земель в соответствии с земельным законодательством, градостроительным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством, законодательством о налогах и сборах, законодательством об охране окружающей природной среды и иным законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

## Статья 2. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

### <a id="p100016"></a>Статья 2. Предмет регулирования настоящего Федерального закона


<a id="p100017"></a>Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности по ведению государственного земельного кадастра и при использовании его сведений.

## Статья 3. Правовое регулирование деятельности по ведению государственного земельного кадастра и использования его сведений

### <a id="p100018"></a>Статья 3. Правовое регулирование деятельности по ведению государственного земельного кадастра и использования его сведений


<a id="p100019"></a>Правовое регулирование деятельности по ведению государственного земельного кадастра и использования его сведений осуществляется в соответствии с [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с настоящим Федеральным законом законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

## Статья 4. Цели создания и ведения государственного земельного кадастра

### <a id="p100020"></a>Статья 4. Цели создания и ведения государственного земельного кадастра


<a id="p100021"></a>Государственный земельный кадастр создается и ведется в целях информационного обеспечения:
<a id="p100022"></a>государственного и муниципального управления земельными ресурсами;
<a id="p100023"></a>государственного контроля за использованием и охраной земель;
<a id="p100024"></a>мероприятий, направленных на сохранение и повышение плодородия земель;
<a id="p100025"></a>государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
<a id="p100026"></a>землеустройства;
<a id="p100027"></a>экономической оценки земель и учета стоимости земли в составе природных ресурсов;
<a id="p100028"></a>установления обоснованной платы за землю;
<a id="p100029"></a>иной связанной с владением, пользованием и распоряжением земельными участками деятельности.

## Статья 5. Принципы осуществления деятельности по ведению государственного земельного кадастра

### <a id="p100030"></a>Статья 5. Принципы осуществления деятельности по ведению государственного земельного кадастра


<a id="p100031"></a>Деятельность по ведению государственного земельного кадастра осуществляется в соответствии со следующими принципами:
<a id="p100032"></a>единство системы и технологии ведения государственного земельного кадастра на всей территории Российской Федерации;
<a id="p100033"></a>непрерывность внесения в государственный земельный кадастр изменяющихся характеристик земельных участков;
<a id="p100034"></a>открытость сведений государственного земельного кадастра;
<a id="p100035"></a>сопоставимость и совместимость сведений государственного земельного кадастра со сведениями, содержащимися в других государственных и иных кадастрах, реестрах, информационных ресурсах.

## Статья 6. Место государственного земельного кадастра в системе государственных информационных ресурсов

### <a id="p100036"></a>Статья 6. Место государственного земельного кадастра в системе государственных информационных ресурсов


1. <a id="p100037"></a>Сведения государственного земельного кадастра являются государственным информационным ресурсом.
2. <a id="p100038"></a>Государственный земельный кадастр является источником информационного обмена сведениями при осуществлении государственной регистрации недвижимости, специальной регистрации или учета отдельных видов недвижимого имущества, природных ресурсов и иных объектов, подлежащих регистрации или учету в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. <a id="p100039"></a>Органы, осуществляющие ведение государственных или иных кадастров, реестров, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы (организации), осуществляющие специальную регистрацию или учет отдельных видов недвижимого имущества, природных ресурсов и территориальных зон, координируют свою деятельность в части информационного и технологического взаимодействия на основании сведений государственного земельного кадастра о кадастровом делении территории Российской Федерации.

## Статья 7. Обязательность государственного кадастрового учета земельных участков

### <a id="p100040"></a>Статья 7. Обязательность государственного кадастрового учета земельных участков


1. <a id="p100041"></a>Государственному кадастровому учету подлежат земельные участки, расположенные на территории Российской Федерации, независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и разрешенного использования земельных участков.
2. <a id="p100042"></a>Государственный кадастровый учет земельных участков, проводившийся в установленном порядке на территории Российской Федерации до вступления в силу настоящего Федерального закона, является юридически действительным.
3. <a id="p100043"></a>Органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы (организации), осуществляющие специальную регистрацию или учет отдельных видов недвижимого имущества, природных ресурсов и территориальных зон, бесплатно в десятидневный срок представляют информацию о зарегистрированных правах, наличии объектов недвижимого имущества, прочно связанных с земельными участками, и территориальных зонах органам, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра, в необходимом объеме.

## Статья 8. Открытость сведений государственного земельного кадастра

### <a id="p100044"></a>Статья 8. Открытость сведений государственного земельного кадастра


1. <a id="p100045"></a>Сведения государственного земельного кадастра носят открытый характер, за исключением сведений, отнесенных законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа.
2. <a id="p100046"></a>Органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, обязаны предоставлять сведения государственного земельного кадастра заинтересованному лицу, предъявившему удостоверение личности и заявление в письменной форме (юридическому лицу - документы, подтверждающие государственную регистрацию данного юридического лица и полномочия его представителя).
3. <a id="p100047"></a>Сведения, указанные в [пункте 2](https://bukva.ai/docs/zakon-28-fz-2000/statya-8#p100046) настоящей статьи, предоставляются в виде выписок из государственного земельного кадастра, а также в предусмотренных законом случаях в виде копий хранящихся в кадастровом деле документов.
4. <a id="p100048"></a>Сведения, предоставленные органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра, на законных основаниях гражданам и юридическим лицам, могут быть использованы ими для создания производной информации в целях ее коммерческого распространения с обязательным указанием источника информации.
5. <a id="p100049"></a>[Порядок](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-918-2000#p100012) предоставления сведений государственного земельного кадастра определяется Правительством Российской Федерации.

## Статья 9. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области осуществления деятельности по ведению государственного земельного кадастра

## <a id="p100050"></a>Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА

### <a id="p100051"></a>Статья 9. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области осуществления деятельности по ведению государственного земельного кадастра


1. <a id="p100052"></a>К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области осуществления деятельности по ведению государственного земельного кадастра относятся:
<a id="p100053"></a>разработка и принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в данной области, контроль за их соблюдением;
<a id="p100054"></a>разработка, утверждение и реализация федеральных программ развития государственного земельного кадастра;
<a id="p100055"></a>определение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление деятельности по ведению государственного земельного кадастра;
<a id="p100056"></a>определение перечня основных сведений государственного земельного кадастра;
<a id="p100057"></a>установление порядка финансирования деятельности по ведению государственного земельного кадастра;
<a id="p100058"></a>установление предельного размера и порядка использования платы, взимаемой за предоставление сведений государственного земельного кадастра;
<a id="p100059"></a>определение перечня сведений государственного земельного кадастра, отнесенных к категории ограниченного доступа, и порядка предоставления таких сведений;
<a id="p100060"></a>координация деятельности органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органов местного самоуправления в случае наделения их в установленном законом порядке отдельными государственными полномочиями в данной области;
<a id="p100061"></a>иные вопросы, отнесенные к полномочиям Российской Федерации [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации и федеральными законами.
2. <a id="p100062"></a>Государственное управление в области осуществления деятельности по ведению государственного земельного кадастра осуществляется Правительством Российской Федерации непосредственно или через федеральный орган исполнительной власти по государственному управлению земельными ресурсами.
3. <a id="p100063"></a>Федеральный орган исполнительной власти по государственному управлению земельными ресурсами осуществляет возложенные на него полномочия в области осуществления деятельности по ведению государственного земельного кадастра непосредственно и через свои территориальные органы.

## Статья 10. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области осуществления деятельности по ведению государственного земельного кадастра

### <a id="p100064"></a>Статья 10. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области осуществления деятельности по ведению государственного земельного кадастра


1. <a id="p100065"></a>Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области осуществления деятельности по ведению государственного земельного кадастра определяются в соответствии с [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
2. <a id="p1"></a>Субъекты Российской Федерации вправе самостоятельно устанавливать перечень дополнительных сведений государственного земельного кадастра, не установленных Российской Федерацией. Обеспечение сбора, обработки и хранения указанных сведений является расходным обязательством субъектов Российской Федерации.

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-2004/statya-1#p105373) от 22.08.2004 N 122-ФЗ)*

## Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления в области осуществления деятельности по ведению государственного земельного кадастра

### <a id="p100067"></a>Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления в области осуществления деятельности по ведению государственного земельного кадастра


<a id="p100068"></a>Органы местного самоуправления в соответствии с [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1#p100584) Российской Федерации могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями в области осуществления деятельности по ведению государственного земельного кадастра с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств.
<a id="p2"></a>Включение в государственный земельный кадастр дополнительных сведений, не установленных Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, является расходным обязательством муниципальных образований.

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-2004/statya-1#p105374) от 22.08.2004 N 122-ФЗ)*

## Статья 12. Состав сведений государственного земельного кадастра

## <a id="p100070"></a>Глава III. СОСТАВ СВЕДЕНИЙ И ДОКУМЕНТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА

### <a id="p100071"></a>Статья 12. Состав сведений государственного земельного кадастра


<a id="p100072"></a>**Государственный земельный кадастр содержит сведения о:**
<a id="p100073"></a>земельных участках;
<a id="p100074"></a>территориальных зонах;
<a id="p3"></a>землях и границах территорий муниципальных образований;

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-2004/statya-1#p105375) от 22.08.2004 N 122-ФЗ)*

<a id="p100076"></a>землях и границах субъектов Российской Федерации;
<a id="p100077"></a>землях и границах Российской Федерации.
<a id="p100078"></a>Указанные сведения содержатся в государственном земельном кадастре в объеме, необходимом для осуществления государственного управления земельными ресурсами.

## Статья 13. Состав документов государственного земельного кадастра

### <a id="p100079"></a>Статья 13. Состав документов государственного земельного кадастра


1. <a id="p100080"></a>Документы государственного земельного кадастра подразделяются на основные, вспомогательные и производные документы, и их ведение осуществляется на русском языке.
2. <a id="p100081"></a>К основным документам государственного земельного кадастра относятся Единый государственный реестр земель, кадастровые дела и дежурные кадастровые карты (планы).
3. <a id="p100082"></a>К вспомогательным документам государственного земельного кадастра относятся книги учета документов, книги учета выданных сведений и каталоги координат пунктов опорной межевой сети.
4. <a id="p100083"></a>К производным документам государственного земельного кадастра относятся документы, содержащие перечни земель, находящихся в собственности Российской Федерации, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, доклады о состоянии и об использовании земельных ресурсов, статистические отчеты, аналитические обзоры, производные кадастровые карты (планы), иные справочные и аналитические документы.
5. <a id="p100084"></a>Состав документов государственного земельного кадастра и порядок их ведения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти по государственному управлению земельными ресурсами.

## Статья 14. Единый государственный реестр земель

### <a id="p100085"></a>Статья 14. Единый государственный реестр земель


1. <a id="p100086"></a>Единый государственный реестр земель представляет собой документ, который предназначен для проведения государственного кадастрового учета земельных участков.
<a id="p100087"></a>Единый государственный реестр земель содержит сведения о существующих и прекративших существование земельных участках.
2. <a id="p100088"></a>В Едином государственном реестре земель содержатся следующие основные сведения о земельных участках:
<a id="p100089"></a>кадастровые номера;
<a id="p100090"></a>местоположение (адрес);
<a id="p100091"></a>площадь;
<a id="p100092"></a>категория земель и разрешенное использование земельных участков;
<a id="p100093"></a>описание границ земельных участков, их отдельных частей;
<a id="p100094"></a>зарегистрированные в установленном порядке вещные права и ограничения (обременения);
<a id="p100095"></a>экономические характеристики, в том числе размеры платы за землю;
<a id="p100096"></a>качественные характеристики, в том числе показатели состояния плодородия земель для отдельных категорий земель;
<a id="p100097"></a>наличие объектов недвижимого имущества, прочно связанных с земельными участками.
3. <a id="p100098"></a>Моментом возникновения или моментом прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета в соответствующих границах является дата внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель.

## Статья 15. Кадастровое дело

### <a id="p100099"></a>Статья 15. Кадастровое дело


1. <a id="p100100"></a>Кадастровое дело представляет собой совокупность скомплектованных в установленном порядке документов, подтверждающих факт возникновения или прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета.
2. <a id="p100101"></a>Документы, содержащиеся в кадастровом деле, являются основанием для внесения соответствующих сведений о земельном участке в Единый государственный реестр земель.

## Статья 16. Кадастровая карта (план)

### <a id="p100102"></a>Статья 16. Кадастровая карта (план)


1. <a id="p100103"></a>Кадастровая карта (план) представляет собой карту (план), на которой в графической и текстовой формах воспроизводятся сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре.
<a id="p100104"></a>В зависимости от состава воспроизведенных сведений и целей их использования кадастровые карты (планы) могут быть кадастровыми картами (планами) земельных участков, дежурными кадастровыми картами (планами) и производными кадастровыми картами (планами).
2. <a id="p100105"></a>Кадастровая карта (план) земельного участка воспроизводит в графической и текстовой формах сведения о земельном участке.
3. <a id="p100106"></a>Дежурные кадастровые карты (планы) воспроизводят в графической и текстовой формах сведения о местоположении земельных участков и территориальных зон.
4. <a id="p100107"></a>Производные кадастровые карты (планы) воспроизводят в графической и текстовой формах обобщенные сведения о земельном фонде, об экономических, о социальных, о природных и об иных связанных с землей процессах.

## Статья 17. Порядок ведения государственного земельного кадастра

## <a id="p100108"></a>Глава IV. ВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА

### <a id="p100109"></a>Статья 17. Порядок ведения государственного земельного кадастра


1. <a id="p100110"></a>На всей территории Российской Федерации ведение государственного земельного кадастра осуществляется по единой методике и представляет собой последовательные действия по сбору, документированию, накоплению, обработке, учету и хранению сведений о земельных участках.
2. <a id="p13"></a>Сведения о площади, местоположении земельных участков, об их количественных, качественных, экономических и иных характеристиках вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании материалов геодезических и картографических работ, землеустройства, лесоустройства, иных обследований и изысканий.

> *(п. 2 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-201-fz-2006/statya-1#p100148) от 04.12.2006 N 201-ФЗ)*

3. <a id="p100113"></a>Сведения о правах на земельные участки и об ограничениях (обременениях) этих прав вносятся в Единый государственный реестр земель на основании сведений Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также на основании иных документов о правах на земельные участки, являющихся юридически действительными на момент внесения указанных сведений в государственный земельный кадастр.
4. <a id="p100114"></a>Сведения об экономических характеристиках земельных участков вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании данных государственной кадастровой и иной оценки земель и положений нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления.
5. <a id="p100115"></a>Сведения о территориальных зонах вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании данных, полученных от органов, осуществляющих регистрацию или учет территориальных зон.
6. <a id="p100116"></a>Документирование сведений государственного земельного кадастра осуществляется на бумажных и (или) электронных носителях. При наличии расхождений в сведениях, записанных на бумажных носителях, и сведениях, записанных на электронных носителях, приоритет имеют сведения, записанные на бумажных носителях, если иное не установлено федеральным законом.
7. <a id="p100117"></a>Единый государственный реестр земель и кадастровые дела подлежат вечному хранению, их уничтожение и изъятие не допускаются.
8. <a id="p100118"></a>Порядок хранения иных документов государственного земельного кадастра, кроме документов, указанных в [пункте 7](https://bukva.ai/docs/zakon-28-fz-2000/statya-17#p100117) настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации.
9. <a id="p100119"></a>Основные документы государственного земельного кадастра подлежат страхованию в установленном порядке.

## Статья 18. Кадастровое деление территории Российской Федерации

### <a id="p100120"></a>Статья 18. Кадастровое деление территории Российской Федерации


1. <a id="p100121"></a>Кадастровое деление территории Российской Федерации осуществляется в целях присвоения земельным участкам кадастровых номеров.
2. <a id="p100122"></a>Единицами кадастрового деления территории Российской Федерации являются кадастровые округа, кадастровые районы, кадастровые кварталы.
3. <a id="p100123"></a>Кадастровый номер земельного участка состоит из номера кадастрового округа, номера кадастрового района, номера кадастрового квартала, номера земельного участка в кадастровом квартале.
4. <a id="p100124"></a>[Порядок](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-660-2000#p100009) кадастрового деления территории Российской Федерации, а также [порядок](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-660-2000#p100023) присвоения кадастровых номеров земельным участкам устанавливается Правительством Российской Федерации.

## Статья 19. Порядок проведения государственного кадастрового учета земельных участков

### <a id="p100125"></a>Статья 19. Порядок проведения государственного кадастрового учета земельных участков


1. <a id="p100126"></a>Государственный кадастровый учет земельных участков проводится по месту их нахождения в обязательном порядке на всей территории Российской Федерации по единой методике.
2. <a id="p100127"></a>Для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков.
3. <a id="p100128"></a>Указанные в [пункте 2](https://bukva.ai/docs/zakon-28-fz-2000/statya-19#p100127) настоящей статьи документы должны быть надлежащим образом оформлены.
4. <a id="p100129"></a>Не подлежат приему для проведения государственного кадастрового учета земельных участков документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова или иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
5. <a id="p100130"></a>Получение заявок о проведении государственного кадастрового учета земельных участков подтверждается соответствующими записями в книге учета документов и выдачей заявителям расписок о получении соответствующих документов.
6. <a id="p100131"></a>Проведение государственного кадастрового учета земельных участков включает в себя проверку представленных заявителями документов, составление описаний земельных участков в Едином государственном реестре земель, присвоение кадастровых номеров земельным участкам, изготовление кадастровых карт (планов) земельных участков и формирование кадастровых дел.
<a id="p6"></a>6.1. В случае, если для проведения государственного кадастрового учета земельного участка представлен правоустанавливающий документ, в котором сведения о площади земельного участка не соответствуют сведениям об уточненной площади такого земельного участка, содержащимся в документах о его межевании, государственный кадастровый учет такого земельного участка проводится на основании сведений об уточненной площади такого земельного участка, содержащихся в документах о его межевании.

> *(п. 6.1 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-93-fz-2006/statya-1#p100101) от 30.06.2006 N 93-ФЗ)*

7. <a id="p100132"></a>Государственный кадастровый учет земельных участков проводится в течение месяца со дня подачи заявки о проведении государственного кадастрового учета определенного земельного участка.
8. <a id="p100133"></a>В результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков заявителям выдаются удостоверенные в установленном порядке кадастровые карты (планы) земельных участков. Плата за проведение государственного кадастрового учета земельных участков с заявителей не взимается.
9. <a id="p100134"></a>Деятельность по проведению государственного кадастрового учета земельных участков подлежит страхованию в установленном порядке.

## Статья 20. Основания приостановления проведения государственного кадастрового учета земельных участков или отказа в проведении государственного кадастрового учета земельных участков

### <a id="p100135"></a>Статья 20. Основания приостановления проведения государственного кадастрового учета земельных участков или отказа в проведении государственного кадастрового учета земельных участков


1. <a id="p7"></a>В случае, если в представленных в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, документах отсутствуют сведения, необходимые для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, или если такие сведения противоречивы, проведение государственного кадастрового учета земельных участков приостанавливается и заявители немедленно в письменной форме извещаются о приостановлении проведения такого учета с обоснованием данных решений, за исключением указанного в пункте 6.1 [статьи 19](https://bukva.ai/docs/zakon-28-fz-2000/statya-19#p6) настоящего Федерального закона случая.

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-93-fz-2006/statya-1#p100104) от 30.06.2006 N 93-ФЗ)*

2. <a id="p100137"></a>Проведение государственного кадастрового учета земельных участков может быть приостановлено не более чем на месяц.
<a id="p100138"></a>В случае, если в течение указанного срока заявителем не будут устранены причины приостановления проведения государственного кадастрового учета земельного участка, заявителю в письменной форме направляется отказ в проведении государственного кадастрового учета земельного участка.
3. <a id="p100139"></a>В проведении государственного кадастрового учета земельных участков должно быть отказано в случае, если:
<a id="p100140"></a>с заявкой о проведении государственного кадастрового учета земельных участков обратилось ненадлежащее лицо;
<a id="p100141"></a>документы, представленные в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, по форме или содержанию не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации;
<a id="p100142"></a>при межевании земельных участков, в отношении которых должен проводиться государственный кадастровый учет земельных участков, нарушены права смежных землепользователей;
<a id="p100143"></a>площадь земельного участка, в отношении которого должен проводиться государственный кадастровый учет земельных участков, меньше минимального размера, установленного в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для земель различного целевого назначения и разрешенного использования;
<a id="p8"></a>содержащаяся в документах о межевании уточненная площадь земельного участка превышает указанную в правоустанавливающем документе на такой земельный участок площадь более чем на минимальный размер, установленный в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для земель различного целевого назначения и разрешенного использования.

> *(абзац введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-93-fz-2006/statya-1#p100105) от 30.06.2006 N 93-ФЗ)*

4. <a id="p100144"></a>Решение об отказе в проведении государственного кадастрового учета земельных участков в пятидневный срок направляется заявителям в письменной форме с указанием причин такого отказа.
5. <a id="p100145"></a>Отказ в проведении государственного кадастрового учета земельных участков или уклонение соответствующего органа от проведения государственного кадастрового учета земельных участков могут быть обжалованы заинтересованными лицами в суд, арбитражный суд.

## Статья 21. Исправление технических ошибок, допущенных при ведении государственного земельного кадастра

### <a id="p100146"></a>Статья 21. Исправление технических ошибок, допущенных при ведении государственного земельного кадастра


1. <a id="p100147"></a>Исправление технических ошибок, допущенных при ведении государственного земельного кадастра, осуществляется в пятидневный срок после их обнаружения.
2. <a id="p100148"></a>Исправление технических ошибок, допущенных при ведении государственного земельного кадастра, осуществляется в случае, если нет оснований полагать, что такое исправление может причинить ущерб либо нарушить законные интересы правообладателей земельных участков или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи в государственном земельном кадастре.
3. <a id="p100149"></a>В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технических ошибок может причинить вред либо нарушить законные интересы правообладателей земельных участков или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи в государственном земельном кадастре, такое исправление осуществляется на основании решения суда, арбитражного суда.
4. <a id="p100150"></a>Информация об исправлении технических ошибок или об отказе в исправлении технических ошибок в пятидневный срок направляется в письменной форме правообладателям земельных участков или третьим лицам, которые полагались на соответствующие записи в государственном земельном кадастре.

## Статья 22. Предоставление сведений государственного земельного кадастра

### <a id="p100151"></a>Статья 22. Предоставление сведений государственного земельного кадастра


1. <a id="p9"></a>Сведения государственного земельного кадастра об определенном земельном участке, в том числе о земельном участке, государственный кадастровый учет которого был проведен в установленном порядке до вступления в силу настоящего Федерального закона, предоставляются в виде выписок по месту учета данного земельного участка за плату или бесплатно в срок не более чем через десять рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления о предоставлении указанных сведений.

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-93-fz-2006/statya-1#p100108) от 30.06.2006 N 93-ФЗ)*

<a id="p10"></a>Выписки, содержащие сведения об определенном земельном участке, подготавливаются в форме кадастрового плана такого земельного участка.

> *(абзац введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-93-fz-2006/statya-1#p100109) от 30.06.2006 N 93-ФЗ)*

<a id="p11"></a>Получение заявлений о предоставлении сведений государственного земельного кадастра подтверждается выдачей заявителям соответствующих расписок.

> *(абзац введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-93-fz-2006/statya-1#p100111) от 30.06.2006 N 93-ФЗ)*

<a id="p12"></a>В случае, если сведения государственного земельного кадастра о местоположении (об адресе), площади и (или) местоположении границ определенного земельного участка нуждаются в уточнении и (или) отсутствуют сведения о его разрешенном использовании и (или) принадлежности к категории земель, правообладателю такого земельного участка или уполномоченному им лицу одновременно с выпиской, предоставляемой ему в соответствии с правилами настоящей статьи, выдается справка о составе документов, которые необходимо подать в орган, осуществляющий деятельность по ведению государственного земельного кадастра, для уточнения указанных сведений. Последующее уточнение указанных сведений осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для проведения государственного кадастрового учета земельных участков, при подаче правообладателем такого земельного участка или уполномоченным им лицом в орган, осуществляющий деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки и перечисленных в указанной справке документов.

> *(абзац введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-93-fz-2006/statya-1#p100112) от 30.06.2006 N 93-ФЗ)*

2. <a id="p100153"></a>Бесплатно сведения об определенном земельном участке предоставляются:
<a id="p100154"></a>правообладателю земельного участка или уполномоченным правообладателем лицам;
<a id="p100155"></a>налоговым органам в пределах территории, находящейся под их юрисдикцией;
<a id="p100156"></a>судам и правоохранительным органам, имеющим в производстве дела, связанные с данным земельным участком;
<a id="p100157"></a>органам, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органам (организациям), осуществляющим специальную регистрацию или учет отдельных видов недвижимого имущества и территориальных зон, в объеме, который необходим для работы указанных органов;
<a id="p100158"></a>лицам, имеющим право на наследование земельного участка правообладателя по завещанию или закону;
<a id="p100159"></a>**иным установленным законом лицам.**
<a id="p100160"></a>Указанные в настоящем [пункте](https://bukva.ai/docs/zakon-28-fz-2000/statya-22#p100153) органы и лица оплачивают стоимость копирования и доставки предоставляемых им сведений государственного земельного кадастра об определенном земельном участке.
3. <a id="p100161"></a>Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе бесплатно в установленном порядке получать обобщающие сведения о землях в границах соответствующих территорий.
4. <a id="p100162"></a>Использование сведений государственного земельного кадастра способами или в формах, которые наносят ущерб или нарушают законные интересы правообладателей земельных участков, влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

## Статья 23. Должностные лица, осуществляющие ведение государственного земельного кадастра

### <a id="p100163"></a>Статья 23. Должностные лица, осуществляющие ведение государственного земельного кадастра


<a id="p100164"></a>Должностные лица, осуществляющие ведение государственного земельного кадастра, являются государственными служащими, замещающими государственные должности, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случае наделения органов местного самоуправления в установленном законом порядке государственными полномочиями на ведение государственного земельного кадастра муниципальными служащими.

## Статья 24. Финансирование деятельности по ведению государственного земельного кадастра

### <a id="p100165"></a>Статья 24. Финансирование деятельности по ведению государственного земельного кадастра


1. <a id="p100166"></a>Финансирование деятельности по ведению государственного земельного кадастра осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, средств, получаемых в виде платы, взимаемой за предоставление сведений государственного земельного кадастра, и иных не запрещенных законом источников.
2. <a id="p4"></a>Средства, получаемые в виде платы, взимаемой за предоставление сведений государственного земельного кадастра, зачисляются в федеральный бюджет.

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-122-fz-2004/statya-1#p105376) от 22.08.2004 N 122-ФЗ)*

## Статья 25. Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона

### <a id="p100168"></a>Статья 25. Ответственность за нарушение настоящего Федерального закона


<a id="p100169"></a>Граждане и юридические лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

## Статья 26. Введение в действие настоящего Федерального закона

## <a id="p100170"></a>Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

### <a id="p100171"></a>Статья 26. Введение в действие настоящего Федерального закона


1. <a id="p100172"></a>Настоящий Федеральный закон вводится в действие через шесть месяцев после его официального опубликования.
2. <a id="p100173"></a>Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
3. <a id="p100174"></a>Поручить Правительству Российской Федерации в шестимесячный срок принять нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию положений настоящего Федерального закона.
4. <a id="p100175"></a>Настоящий Федеральный закон применяется к правоотношениям, возникшим после введения его в действие.
<a id="p100176"></a>По правоотношениям, возникшим до введения настоящего Федерального закона в действие, он применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после введения его в действие.

<div align="right">

<a id="p100177"></a>Исполняющий обязанности<br>
Президента Российской Федерации<br>
В.ПУТИН

</div>

<div align="center">

<a id="p100178"></a>Москва, Кремль<br>
2 января 2000 года<br>
N 28-ФЗ

</div>




<a id="p100179"></a>

---