--- title: "Федеральный закон от 01.07.2021 N 261-ФЗ" number: "261-ФЗ" issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации" issued_on: 2021-07-01 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2021" --- ## Федеральный закон от 01.07.2021 N 261-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации" и статью 10.5 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" > [!IMPORTANT] > Начало действия документа - 01.08.2021 (за исключением отдельных положений). > В соответствии со [статьей 3](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2021/statya-3#p100046) данный документ вступает в силу с 1 августа 2021 года, за исключением отдельных положений, [вступающих](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2021/statya-3#p100047) в силу с 1 октября 2021 года. 1 июля 2021 года N 261-ФЗ --- **РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ** **ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН** **О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ** **В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ** **ИНФОРМАЦИИ" И СТАТЬЮ 10.5 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА** **"ОБ ИНФОРМАЦИИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЯХ** **И О ЗАЩИТЕ ИНФОРМАЦИИ"** Принят Государственной Думой 9 июня 2021 года
Одобрен
Советом Федерации
23 июня 2021 года
## Статья 1 ## Статья 1 [Закон](https://bukva.ai/docs/zakon-2124-1/statya-1) Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 7, ст. 300) дополнить статьей 32.2 следующего содержания: "Статья 32.2. Особенности распространения общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и телеканалов, получивших право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" В целях обеспечения распространения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и телеканалов, получивших право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации, вещатели таких телеканалов обязаны предоставить организации, уполномоченной по обеспечению распространения в сети "Интернет" общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и телеканалов, получивших право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации (далее - уполномоченная организация по обеспечению распространения телеканалов в сети "Интернет"), доступ к таким телеканалам для выполнения уполномоченной организацией по обеспечению распространения телеканалов в сети "Интернет" полномочий по обеспечению распространения соответствующих телеканалов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", предусмотренных частью третьей настоящей статьи. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, уполномочивает уполномоченную организацию по обеспечению распространения телеканалов в сети "Интернет" в порядке, установленном данным федеральным органом исполнительной власти, при условии ее соответствия требованиям, установленным частями восьмой и девятой настоящей статьи, и наличия у такой организации исключительного права на программу для электронных вычислительных машин, предназначенную для распространения общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и телеканалов, получивших право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", соответствующую требованиям, указанным в пункте 1 части тринадцатой настоящей статьи. Доступ лиц, указанных в [статье 10.5](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-10-5#p249) Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", к общероссийским обязательным общедоступным телеканалам и телеканалам, получившим право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации, в целях распространения таких телеканалов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" предоставляется уполномоченной организацией по обеспечению распространения телеканалов в сети "Интернет". При предоставлении доступа лицам, указанным в [статье 10.5](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-10-5#p249) Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", к общероссийским обязательным общедоступным телеканалам и телеканалам, получившим право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации, в целях распространения таких телеканалов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" уполномоченная организация по обеспечению распространения телеканалов в сети "Интернет" обязана обеспечивать неизменность содержания телеканалов, доступ к которым предоставлен вещателями таких телеканалов в соответствии с частью первой настоящей статьи. Контроль за деятельностью уполномоченной организации по обеспечению распространения телеканалов в сети "Интернет" осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи. Количество уполномоченных организаций по обеспечению распространения телеканалов в сети "Интернет" определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи. По отношению к деятельности уполномоченной организации по обеспечению распространения телеканалов в сети "Интернет" не применяются ограничения, предусмотренные антимонопольным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о защите конкуренции. Уполномоченной организацией по обеспечению распространения телеканалов в сети "Интернет" может являться только российское юридическое лицо. Если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, иностранное государство, международная организация, а также находящаяся под их контролем организация, иностранное юридическое лицо, российское юридическое лицо, доля иностранного участия в уставном капитале которого составляет более 20 процентов, не вправе выступать уполномоченной организацией по обеспечению распространения телеканалов в сети "Интернет". Не допускается установление лицами, указанными в части восьмой настоящей статьи, а также иностранными гражданами, лицами без гражданства, гражданами Российской Федерации, имеющими гражданство другого государства, любых форм контроля над уполномоченной организацией по обеспечению распространения телеканалов в сети "Интернет", в результате которого указанные лица приобретают возможность прямо или косвенно владеть, управлять уполномоченной организацией по обеспечению распространения телеканалов в сети "Интернет", контролировать ее деятельность, а также фактически определять принимаемые ею решения. Для отбора уполномоченной организации по обеспечению распространения телеканалов в сети "Интернет" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, создается комиссия, в состав которой включаются в том числе представители вещателей общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и телеканалов, получивших право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации. Порядок создания и деятельности данной комиссии, ее состав, а также условия отбора уполномоченной организации по обеспечению распространения телеканалов в сети "Интернет" устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи. Срок полномочий уполномоченной организации по обеспечению распространения телеканалов в сети "Интернет" составляет пять лет. Полномочия уполномоченной организации по обеспечению распространения телеканалов в сети "Интернет" могут быть прекращены досрочно федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в следующих случаях: 1) неустранение уполномоченной организацией по обеспечению распространения телеканалов в сети "Интернет" в установленный срок нарушений, в отношении которых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, выдавались предписания об их устранении; 2) возникшее несоответствие уполномоченной организации по обеспечению распространения телеканалов в сети "Интернет" требованиям, предъявляемым к ней в соответствии с настоящим Законом; 3) представление уполномоченной организацией по обеспечению распространения телеканалов в сети "Интернет" заявления о добровольном отказе от исполнения полномочий; 4) выявление недостоверных сведений в документах, послуживших основанием для принятия решения о предоставлении полномочий; 5) неоднократные в течение года нарушения уполномоченной организацией по обеспечению распространения телеканалов в сети "Интернет" требований, установленных частью четвертой настоящей статьи; 6) предоставление доступа к общероссийским обязательным общедоступным телеканалам и телеканалам, получившим право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации, лицам, указанным в [статье 10.5](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-10-5#p249) Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", использующим при распространении таких телеканалов программу для электронных вычислительных машин, не соответствующую требованиям, указанным в пункте 1 части тринадцатой настоящей статьи. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, устанавливает: 1) требования к программе для электронных вычислительных машин, предназначенной для распространения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и телеканалов, получивших право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации, и порядок подтверждения соответствия такой программы указанным требованиям, одобренные комиссией, создание которой предусмотрено частью десятой настоящей статьи; 2) порядок взаимодействия уполномоченной организации по обеспечению распространения телеканалов в сети "Интернет" с указанным федеральным органом исполнительной власти, перечень предоставляемых ею сведений.". ## Статья 2 ## Статья 2 Внести в [статью 10.5](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-10-5#p249) Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448; 2017, N 18, ст. 2664; 2019, N 18, ст. 2214) следующие изменения: 1) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-10-5#p249) частями 1.1 и 1.2 следующего содержания: "1.1. Владелец аудиовизуального сервиса обязан: 1) обеспечить распространение с использованием указанного аудиовизуального сервиса всех общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и телеканалов, получивших право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации, определяемых в соответствии со [статьей 32.1](https://bukva.ai/docs/zakon-2124-1/statya-32-1#p238) Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации", без заключения договоров с вещателями таких телеканалов и без взимания платы за распространение таких телеканалов; 2) получить доступ к общероссийским обязательным общедоступным телеканалам и телеканалам, получившим право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации, в целях их распространения в сети "Интернет" на основании договора с организацией, уполномоченной в соответствии со статьей 32.2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" по обеспечению распространения в сети "Интернет" общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и телеканалов, получивших право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации (далее - уполномоченная организация по обеспечению распространения телеканалов в сети "Интернет"); 3) не вносить изменения в общероссийские обязательные общедоступные телеканалы и телеканалы, получившие право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации, доступ к которым предоставлен в соответствии с пунктом 2 настоящей части; 4) не допускать передачу и (или) предоставление доступа к общероссийским обязательным общедоступным телеканалам и телеканалам, получившим право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации, третьим лицам для дальнейшего распространения таких телеканалов в сети "Интернет"; 5) не допускать взимание платы с пользователей сети "Интернет" за право просмотра общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и телеканалов, получивших право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации; 6) информировать пользователей сети "Интернет" о возможности просмотра общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и телеканалов, получивших право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи. 1.2. Владелец аудиовизуального сервиса обязан при распространении в сети "Интернет" общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и телеканалов, получивших право на осуществление эфирного цифрового наземного вещания с использованием позиций в мультиплексах на всей территории Российской Федерации, использовать программу для электронных вычислительных машин, соответствующую требованиям, указанным в пункте 1 части тринадцатой статьи 32.2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации", исключительное право на которую принадлежит уполномоченной организации по обеспечению распространения телеканалов в сети "Интернет", либо программу для электронных вычислительных машин, соответствующую указанным требованиям, исключительное право на которую принадлежит данному владельцу аудиовизуального сервиса."; 2) [часть 13](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1#p276) изложить в следующей редакции: "13. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, направляет владельцу аудиовизуального сервиса требование принять меры по устранению выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в случае неисполнения им требований, предусмотренных частями 1.1 и (или) 1.2 настоящей статьи, или обнаружения на аудиовизуальном сервисе информации, распространяемой с нарушением законодательства Российской Федерации.". ## Статья 3 ## Статья 3 1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 августа 2021 года, за исключением [абзаца третьего статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2021/statya-1#p100011) и [статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2021/statya-2#p100032) настоящего Федерального закона. 2. [Абзац третий статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2021/statya-1#p100011) и [статья 2](https://bukva.ai/docs/zakon-261-fz-2021/statya-2#p100032) настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 октября 2021 года. 3. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, должен определить уполномоченную организацию, указанную в [статье 32.2](https://bukva.ai/docs/zakon-2124-1/statya-32-2#p395) Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации", до 1 октября 2021 года. Президент Российской Федерации **В.ПУТИН** Москва, Кремль 1 июля 2021 года **N 261-ФЗ** ---