---
title: "Федеральный закон от 08.11.2007 N 259-ФЗ"
number: "259-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 2007-11-08
redaction: 2026-09-01
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-259-fz-2007/statya-18-1"
---

# Статья 18.1. Электронные перевозочные документы

### <a id="p174"></a>Статья 18.1. Электронные перевозочные документы



> *(введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-336-fz-2021/statya-2#p100058) от 02.07.2021 N 336-ФЗ)*


1. <a id="p244"></a>Электронные перевозочные документы:
1) <a id="p323"></a>формируются участниками информационного взаимодействия в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области транспорта, и подлежат направлению в государственную информационную систему электронных перевозочных документов;

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-288-fz-2024/statya-8#p100112) от 08.08.2024 N 288-ФЗ)*

2) <a id="p327"></a>подписываются участниками информационного взаимодействия усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью физического лица (физического лица, действующего на основании доверенности), сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации [порядке](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2152-2021#p100008) и при условии организации взаимодействия указанных физических лиц с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации. В случае, если грузополучателем является физическое лицо, допускается подписание электронного перевозочного документа простой электронной подписью этого физического лица, ключ которой получен им при личной явке в соответствии с [правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-33-2013#p100013) использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, установленными Правительством Российской Федерации.

> *(п. 2 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-140-fz-2025/statya-4#p100136) от 07.06.2025 N 140-ФЗ)*


> *(часть 1 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-39-fz-2022/statya-2#p100098) от 06.03.2022 N 39-ФЗ)*

<a id="p328"></a>**2. Обмен электронными перевозочными документами и сведениями, содержащимися в них, между участниками информационного взаимодействия, а также направление таких документов и сведений, содержащихся в них, в государственную информационную систему электронных перевозочных документов осуществляется посредством использования информационных систем электронных перевозочных документов. [Порядок](https://bukva.ai/docs/reglament-1-0#p100002) обмена такими документами и сведениями, содержащимися в них, порядок направления таких документов и сведений, содержащихся в них, в государственную информационную систему электронных перевозочных документов, порядок предъявления таких документов и сведений, содержащихся в них, из государственной информационной системы электронных перевозочных документов устанавливаются Правительством Российской Федерации.**

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-140-fz-2025/statya-4#p100138) от 07.06.2025 N 140-ФЗ)*

3. <a id="p177"></a>Технические [требования](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-281-2022#p100045) к информационным системам электронных перевозочных документов устанавливаются Правительством Российской Федерации.
4. <a id="p178"></a>Оператор информационной системы электронных перевозочных документов обязан:
1) <a id="p329"></a>являться юридическим лицом, зарегистрированным на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, в высшем органе управления и составе учредителей которого не принимают участие иностранные граждане, граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства, лица без гражданства, иностранные юридические лица, а также в уставном (складочном) капитале которого отсутствует прямое или косвенное участие указанных лиц;

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-140-fz-2025/statya-4#p100139) от 07.06.2025 N 140-ФЗ)*

2) <a id="p247"></a>иметь в собственности или на ином законном основании расположенную на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационную инфраструктуру, представляющую собой совокупность информационно-телекоммуникационных сетей и технических устройств (в том числе программно-аппаратных комплексов, предназначенных для обработки и хранения данных, получаемых от участников информационного взаимодействия, и программно-аппаратных средств доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") и обеспечивающую круглосуточную обработку электронных перевозочных документов и сведений, содержащихся в них, а также их передачу в государственную информационную систему электронных перевозочных документов;

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-39-fz-2022/statya-2#p100103) от 06.03.2022 N 39-ФЗ)*

3) <a id="p181"></a>иметь в собственности аппаратные средства электронной подписи, а также иметь право использования программных средств электронной подписи на законном основании. Указанные средства электронной подписи должны соответствовать требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности в соответствии с [пунктом 2 части 5 статьи 8](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-63-fz-2011/statya-8#p115) Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
4) <a id="p182"></a>обладать чистыми активами, стоимость которых составляет не менее трехсот миллионов рублей;
<a id="p248"></a>4.1) на день подачи им заявления о включении в реестр операторов информационных систем электронных перевозочных документов не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

> *(п. 4.1 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-39-fz-2022/statya-2#p100104) от 06.03.2022 N 39-ФЗ)*

<a id="p249"></a>**4.2) на день подачи им заявления о включении в реестр операторов информационных систем электронных перевозочных документов не находиться в процессе реорганизации, ликвидации или предстоящего исключения из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа, а также не являться лицом, в отношении которого возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве);**

> *(п. 4.2 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-39-fz-2022/statya-2#p100106) от 06.03.2022 N 39-ФЗ)*

5) <a id="p183"></a>обеспечивать соответствие информационной системы электронных перевозочных документов техническим требованиям, предусмотренным [частью 3](https://bukva.ai/docs/zakon-259-fz-2007/statya-18-1#p177) настоящей статьи;
<a id="p184"></a>*6) обеспечивать круглосуточную обработку электронных перевозочных документов и сведений, содержащихся в них;*
7) <a id="p250"></a>обеспечивать посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия направление электронных перевозочных документов и сведений, содержащихся в них, в государственную информационную систему электронных перевозочных документов;

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-39-fz-2022/statya-2#p100107) от 06.03.2022 N 39-ФЗ)*

8) <a id="p186"></a>представлять иную информацию, связанную с обработкой электронных перевозочных документов и сведений, содержащихся в них, из информационной системы электронных перевозочных документов в государственную информационную систему электронных перевозочных документов по запросу оператора государственной информационной системы электронных перевозочных документов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) <a id="p187"></a>осуществлять идентификацию участников информационного взаимодействия с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" либо с использованием сертификата ключа проверки усиленной квалифицированной электронной подписи;
10) <a id="p188"></a>обеспечивать конфиденциальность электронных перевозочных документов и сведений, содержащихся в них. При этом направление таких документов и сведений, содержащихся в них, в государственную информационную систему электронных перевозочных документов не признается нарушением конфиденциальности;
11) <a id="p251"></a>утратил силу с 1 сентября 2022 года. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-39-fz-2022/statya-2#p100108) от 06.03.2022 N 39-ФЗ;
12) <a id="p190"></a>осуществлять защиту информации, содержащейся в информационной системе электронных перевозочных документов, в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1) от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
13) <a id="p191"></a>обеспечивать исключение возможности модификации, обезличивания, блокирования, удаления, уничтожения электронных перевозочных документов и сведений, содержащихся в них, при их обработке;
14) <a id="p192"></a>обеспечивать резервирование базы электронных перевозочных документов и сведений, содержащихся в них, и восстановление из резервных копий такой базы в случае утраты указанных документов и сведений, содержащихся в них;
15) <a id="p193"></a>осуществлять уничтожение электронных перевозочных документов и сведений, содержащихся в них, по истечении пяти лет с даты размещения в государственной информационной системе электронных перевозочных документов, за исключением случая, если больший срок хранения не установлен соглашением об электронном документообороте перевозочных документов;
<a id="p194"></a>*16) осуществлять обработку персональных данных, содержащихся в электронных перевозочных документах и используемых для идентификации лиц, участвующих в информационном взаимодействии, в соответствии с требованиями к защите персональных данных, установленными Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-152-fz-2006/statya-1) от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";*
17) <a id="p195"></a>осуществлять обмен электронными перевозочными документами и сведениями, содержащимися в них, между участниками информационного взаимодействия, в том числе в случае, если участники информационного взаимодействия используют при осуществлении информационного взаимодействия информационные системы электронных перевозочных документов операторов иных информационных систем электронных перевозочных документов;
18) <a id="p196"></a>обеспечивать заключение и исполнение соглашения об электронном документообороте перевозочных документов.
<a id="p197"></a>*5. Оператор государственной информационной системы электронных перевозочных документов обязан:*
1) <a id="p198"></a>обеспечивать круглосуточную обработку электронных перевозочных документов и сведений, содержащихся в них;
2) <a id="p199"></a>обеспечивать возможность незамедлительного получения из информационных систем электронных перевозочных документов, соответствующих техническим требованиям, предусмотренным [частью 3](https://bukva.ai/docs/zakon-259-fz-2007/statya-18-1#p177) настоящей статьи, электронных перевозочных документов и сведений, содержащихся в них;
3) <a id="p252"></a>обеспечивать представление органам государственной власти Российской Федерации, [перечень](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-281-2022#p100038) которых определяется Правительством Российской Федерации, электронных перевозочных документов, сведений, содержащихся в них, и иной информации, содержащейся в государственной информационной системе электронных перевозочных документов, посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а также посредством использования личных кабинетов представителей органов государственной власти Российской Федерации в государственной информационной системе электронных перевозочных документов. Идентификация представителей органов государственной власти Российской Федерации, указанных в настоящем пункте, для обеспечения доступа к государственной информационной системе электронных перевозочных документов посредством использования личных кабинетов представителей органов государственной власти Российской Федерации осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" и (или) с использованием сертификата ключа проверки усиленной квалифицированной электронной подписи;

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-39-fz-2022/statya-2#p100109) от 06.03.2022 N 39-ФЗ)*

<a id="p201"></a>*4) обеспечивать конфиденциальность электронных перевозочных документов и сведений, содержащихся в них. При этом представление таких документов и сведений, содержащихся в них, органам государственной власти Российской Федерации, указанным в пункте 3 настоящей части, не признается нарушением конфиденциальности;*
<a id="p202"></a>*5) обеспечивать хранение в неизменном виде электронных перевозочных документов и сведений, содержащихся в них, в течение пяти лет с даты размещения таких документов и сведений, содержащихся в них;*
6) <a id="p203"></a>осуществлять защиту электронных перевозочных документов и сведений, содержащихся в них, в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-149-fz-2006/statya-1) от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
7) <a id="p204"></a>обеспечивать исключение возможности модификации, обезличивания, блокирования, удаления, уничтожения электронных перевозочных документов и сведений, содержащихся в них, при их обработке;
8) <a id="p205"></a>обеспечивать резервирование базы электронных перевозочных документов и сведений, содержащихся в них, и восстановление из резервных копий такой базы в случае утраты указанных документов и сведений, содержащихся в них;
<a id="p206"></a>*9) осуществлять уничтожение электронных перевозочных документов и сведений, содержащихся в них, по истечении пяти лет с даты их размещения в государственной информационной системе электронных перевозочных документов;*
10) <a id="p207"></a>осуществлять обработку персональных данных, содержащихся в электронных перевозочных документах, в соответствии с требованиями к защите персональных данных, установленными в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-152-fz-2006/statya-1) от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";
<a id="p299"></a>*11) обеспечивать взаимодействие федерального казенного учреждения, подведомственного федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, с российскими перевозчиками, иностранными перевозчиками (далее - заявители, резервирующие дату и время) в целях резервирования даты и времени. [Порядок](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1842-2023#p100010) такого взаимодействия и [порядок](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1842-2023#p100014) доступа заявителей, резервирующих дату и время, к государственной информационной системе электронных перевозочных документов устанавливаются Правительством Российской Федерации;*

> *(п. 11 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-24-fz-2023/statya-2#p100038) от 17.02.2023 N 24-ФЗ)*

12) <a id="p300"></a>обеспечивать заявителям, резервирующим дату и время, возможность подачи заявки на резервирование даты и времени посредством использования личного кабинета заявителя в государственной информационной системе электронных перевозочных документов или с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

> *(п. 12 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-24-fz-2023/statya-2#p100040) от 17.02.2023 N 24-ФЗ)*

6. <a id="p330"></a>Оператором государственной информационной системы электронных перевозочных документов является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, или подведомственная ему организация в случае принятия указанным федеральным органом исполнительной власти решения о возложении на эту организацию функций оператора государственной информационной системы электронных перевозочных документов.

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-140-fz-2025/statya-4#p100140) от 07.06.2025 N 140-ФЗ)*

7. <a id="p209"></a>Обладателем информации, содержащейся в государственной информационной системе электронных перевозочных документов, является Российская Федерация. Правомочия обладателя такой информации от имени Российской Федерации осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.
<a id="p210"></a>*8. [Порядок](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-281-2022#p100034) доступа органов государственной власти Российской Федерации и операторов информационных систем электронных перевозочных документов к информации, содержащейся в государственной информационной системе электронных перевозочных документов, устанавливается Правительством Российской Федерации.*
9. <a id="p211"></a>Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в [порядке](https://bukva.ai/docs/prikaz-200-2022-mintrans-rossii-ministerstvo#p100010), установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, осуществляет:
<a id="p212"></a>*1) прием и рассмотрение заявлений юридических лиц о включении их в реестр операторов информационных систем электронных перевозочных документов и об исключении их из указанного реестра, а также приложенных к таким заявлениям документов;*
2) <a id="p213"></a>оценку соответствия юридических лиц требованиям, предусмотренным пунктами 1 - [5 части 4](https://bukva.ai/docs/zakon-259-fz-2007/statya-18-1#p183) настоящей статьи;
3) <a id="p214"></a>принятие решений о включении юридических лиц в реестр операторов информационных систем электронных перевозочных документов и об отказе во включении юридических лиц в указанный реестр;
4) <a id="p253"></a>принятие решений об исключении юридических лиц из реестра операторов информационных систем электронных перевозочных документов;

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-39-fz-2022/statya-2#p100110) от 06.03.2022 N 39-ФЗ)*

5) <a id="p216"></a>формирование и ведение реестра операторов информационных систем электронных перевозочных документов.
<a id="p217"></a>*10. [Формы](https://bukva.ai/docs/prikaz-200-2022-mintrans-rossii-ministerstvo#p100081) заявлений, предусмотренных [пунктом 1 части 9](https://bukva.ai/docs/zakon-259-fz-2007/statya-18-1#p212) настоящей статьи, и перечень прилагаемых к ним документов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.*
11. <a id="p218"></a>Основанием для принятия решения о включении юридического лица в реестр операторов информационных систем электронных перевозочных документов является подтверждение по результатам оценки, предусмотренной [пунктом 2 части 9](https://bukva.ai/docs/zakon-259-fz-2007/statya-18-1#p213) настоящей статьи, соответствия указанного юридического лица требованиям, предусмотренным пунктами 1 - [5 части 4](https://bukva.ai/docs/zakon-259-fz-2007/statya-18-1#p183) настоящей статьи.
12. <a id="p219"></a>Основаниями для принятия решения об отказе во включении юридического лица в реестр операторов информационных систем электронных перевозочных документов являются:
1) <a id="p254"></a>несоответствие юридического лица требованиям, предусмотренным пунктами 1 - [5 части 4](https://bukva.ai/docs/zakon-259-fz-2007/statya-18-1#p183) настоящей статьи;

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-39-fz-2022/statya-2#p100111) от 06.03.2022 N 39-ФЗ)*

2) <a id="p221"></a>представление юридическим лицом недостоверных и (или) неполных сведений в заявлении о его включении в реестр операторов информационных систем электронных перевозочных документов и (или) в приложенных к такому заявлению документах.
13. <a id="p222"></a>Основаниями для принятия решения об исключении юридического лица из реестра операторов информационных систем электронных перевозочных документов являются:
1) <a id="p223"></a>представление юридическим лицом заявления об исключении его из указанного реестра;
2) <a id="p224"></a>невыполнение юридическим лицом одного или нескольких требований, предусмотренных [частью 4](https://bukva.ai/docs/zakon-259-fz-2007/statya-18-1#p178) настоящей статьи;
3) <a id="p255"></a>исключение юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц;

> *(п. 3 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-39-fz-2022/statya-2#p100112) от 06.03.2022 N 39-ФЗ)*

4) <a id="p226"></a>представление юридическим лицом заведомо недостоверных сведений в заявлении о его включении в реестр операторов информационных систем электронных перевозочных документов и (или) в приложенных к такому заявлению документах.
14. <a id="p227"></a>Формирование электронных перевозочных документов, обмен такими документами и сведениями, содержащимися в них, между участниками информационного взаимодействия и передача таких документов и сведений, содержащихся в них, в государственную информационную систему электронных перевозочных документов посредством использования информационных систем электронных перевозочных документов, операторы которых не включены в реестр операторов информационных систем электронных перевозочных документов, не допускаются.
15. <a id="p228"></a>Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, обеспечивает доступность реестра операторов информационных систем электронных перевозочных документов для ознакомления с ним неопределенному кругу лиц посредством размещения указанного реестра на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
16. <a id="p256"></a>[Перечень](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-281-2022#p100025) видов информации, представляемой в государственную информационную систему электронных перевозочных документов, [условия](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-281-2022#p100017), [сроки](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-281-2022#p100013) и [форматы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-281-2022#p100016) представления такой информации определяются Правительством Российской Федерации.

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-39-fz-2022/statya-2#p100114) от 06.03.2022 N 39-ФЗ)*