---
title: "Федеральный закон от 29.12.2006 N 258-ФЗ"
number: "258-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 2006-12-29
redaction: 2025-06-19
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-258-fz/statya-26"
---

# Статья 26

#### <a id="p21"></a>6.2 Утратил силу. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-237-fz-2010/statya-8#p100148) от 27.07.2010 N 237-ФЗ.";
#### <a id="p101003"></a>7.2 Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации вправе:

### <a id="p101009"></a>Статья 26


<a id="p101010"></a>**Внести в Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-199-fz-2005/statya-1) от 31 декабря 2005 года N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 1, ст. 10; N 8, ст. 852; N 23, ст. 2380) следующие изменения:**
1) <a id="p101011"></a>[статью 1](https://bukva.ai/docs/zakon-199-fz-2005/statya-1#p100008) изложить в следующей редакции:

<a id="p101012"></a>"Статья 1

<a id="p101013"></a>Внести в [Закон](https://bukva.ai/docs/zakon-1032-1-1991/statya-10) Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 20 апреля 1996 года N 36-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 18, ст. 565; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст. 1915; 1998, N 30, ст. 3613; 1999, N 18, ст. 2211; N 29, ст. 3696; N 47, ст. 5613; 2001, N 53, ст. 5024; 2002, N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 160; 2004, N 35, ст. 3607) следующие изменения:
1) <a id="p101014"></a>в абзаце восьмом [статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-1032-1-1991/statya-10#p100322) слово "федеральной" исключить;
2) <a id="p101015"></a>в [статье 6](https://bukva.ai/docs/zakon-1032-1-1991/statya-10#p100067):
<a id="p101016"></a>а) в [наименовании](https://bukva.ai/docs/zakon-1032-1-1991/statya-10#p100067) слова "Российской Федерации" исключить;
<a id="p101017"></a>б) [пункт 1](https://bukva.ai/docs/zakon-1032-1-1991/statya-10#p9) изложить в следующей редакции:
<a id="p101018"></a>"1. Законодательство о занятости населения основывается на [Конституции](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации и состоит из настоящего Закона, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.";
<a id="p101019"></a>в) в [пункте 2](https://bukva.ai/docs/zakon-1032-1-1991/statya-10#p100069) слова "Законодательство Российской Федерации" заменить словом "Законодательство";
3) <a id="p101020"></a>[статью 7](https://bukva.ai/docs/zakon-1032-1-1991/statya-10#p10) изложить в следующей редакции:

<a id="p101021"></a>"Статья 7. Полномочия федеральных органов государственной власти в области содействия занятости населения

<a id="p101022"></a>К полномочиям федеральных органов государственной власти в области содействия занятости населения относятся:
1) <a id="p101023"></a>разработка и реализация государственной политики, принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере занятости населения;
2) <a id="p101024"></a>разработка и реализация федеральных программ в сфере занятости населения, включая программы содействия переезду граждан и членов их семей в связи с направлением в другую местность для трудоустройства или обучения;
3) <a id="p101025"></a>установление норм социальной поддержки безработных граждан;
4) <a id="p101026"></a>разработка и реализация мер активной политики занятости населения, за исключением мер, реализация которых отнесена к полномочиям Российской Федерации, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации;
5) <a id="p101027"></a>мониторинг состояния и разработка прогнозных оценок рынка труда;
6) <a id="p101028"></a>формирование и ведение регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения;
7) <a id="p101029"></a>определение перечня приоритетных профессий (специальностей) для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан;
8) <a id="p101030"></a>информирование о положении на рынке труда в Российской Федерации, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы;
9) <a id="p101031"></a>формирование средств на финансирование мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан и контроль за целевым использованием указанных средств;
10) <a id="p101032"></a>координация деятельности по созданию экономических условий для обеспечения занятости населения, развития предпринимательства и самозанятости;
11) <a id="p101033"></a>осуществление надзора и контроля за соблюдением и исполнением законодательства Российской Федерации о занятости населения;
12) <a id="p101034"></a>обобщение практики применения и анализ причин нарушений законодательства о занятости населения в Российской Федерации.";

4) <a id="p101035"></a>[главу I](https://bukva.ai/docs/zakon-1032-1-1991/statya-3#p100008) дополнить статьями 7.1 и 7.2 следующего содержания:

<a id="p101036"></a>"Статья 7.1. Полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации

1. <a id="p101037"></a>К полномочиям Российской Федерации в области содействия занятости населения, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся:
1) <a id="p101038"></a>осуществление контроля за:
<a id="p101039"></a>обеспечением государственных гарантий в области занятости населения;
<a id="p101040"></a>приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;
<a id="p101041"></a>регистрацией инвалидов в качестве безработных;
2) <a id="p101042"></a>регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрация безработных граждан;
3) <a id="p101043"></a>оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг:
<a id="p101044"></a>содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;
<a id="p101045"></a>информирование о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации;
<a id="p101046"></a>организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
<a id="p101047"></a>организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;
<a id="p101048"></a>психологическая поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;
<a id="p101049"></a>осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
<a id="p101050"></a>организация проведения оплачиваемых общественных работ;
<a id="p101051"></a>организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
<a id="p101052"></a>социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
<a id="p101053"></a>содействие самозанятости безработных граждан;
<a id="p101054"></a>содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности;
<a id="p101055"></a>выдача работодателям заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;
4) <a id="p101056"></a>разработка и реализация региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;
5) <a id="p101057"></a>организация и проведение специальных мероприятий по профилированию (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан;
6) <a id="p101058"></a>проверка, выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) <a id="p101059"></a>принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;
8) <a id="p101060"></a>обобщение практики применения и анализ причин нарушений законодательства о занятости населения в субъекте Российской Федерации, а также подготовка соответствующих предложений по совершенствованию данного законодательства.
2. <a id="p101061"></a>Средства на осуществление переданных в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи полномочий предусматриваются в виде субвенций из федерального бюджета.
3. <a id="p101062"></a>Общий объем средств, предусмотренных в Федеральном фонде компенсаций в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи полномочий, определяется на основе методики, утвержденной Правительством Российской Федерации, исходя из численности населения и поправочных коэффициентов, учитывающих уровень безработицы и размеры выплат пособий по безработице.
<a id="p101063"></a>В случае уменьшения объема средств, направленных на осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, высвободившиеся средства могут быть направлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации на финансирование иных полномочий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
4. <a id="p101064"></a>Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации.
5. <a id="p101065"></a>Средства на осуществление указанных в пункте 1 настоящей статьи полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
<a id="p101066"></a>Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается Правительством Российской Федерации.
6. <a id="p101067"></a>В случае использования средств не по целевому назначению федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, вправе осуществить взыскание средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7. <a id="p101068"></a>Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы:
1) <a id="p101069"></a>принимает нормативные правовые акты по вопросам осуществления переданных полномочий;
2) <a id="p101070"></a>издает обязательные для исполнения методические указания и инструктивные материалы по осуществлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий;
3) <a id="p101071"></a>утверждает обязательные для исполнения регламенты и стандарты предоставления государственных услуг в сфере переданных полномочий, нормативы определения количества государственных учреждений службы занятости населения;
4) <a id="p101072"></a>вправе устанавливать целевые прогнозные показатели осуществления переданных полномочий;
5) <a id="p101073"></a>согласовывает структуру органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия;
6) <a id="p101074"></a>согласовывает назначение на должность руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия;
7) <a id="p101075"></a>устанавливает профессиональные и квалификационные требования к руководителям государственных учреждений службы занятости населения субъектов Российской Федерации;
8) <a id="p101076"></a>в случаях, установленных федеральными законами, готовит и вносит для принятия решения в Правительство Российской Федерации предложения об изъятии соответствующих полномочий у органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
9) <a id="p101077"></a>утверждает формы бланков предписаний, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи.
8. <a id="p101078"></a>Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров:
1) <a id="p101079"></a>осуществляет надзор за нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам переданных полномочий, с правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене указанных нормативных правовых актов или о внесении в них изменений;
2) <a id="p101080"></a>осуществляет надзор и контроль за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий, в том числе в установленном законодательством Российской Федерации порядке ведет прием и рассматривает заявления, письма, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях органами и государственными учреждениями службы занятости населения субъектов Российской Федерации законодательства о занятости населения, с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний:
<a id="p101081"></a>об устранении выявленных нарушений;
<a id="p101082"></a>о привлечении к установленной законодательством Российской Федерации ответственности должностных лиц органов и государственных учреждений службы занятости населения субъектов Российской Федерации;
<a id="p101083"></a>об отстранении от должности должностных лиц органов и государственных учреждений службы занятости населения субъектов Российской Федерации;
3) <a id="p101084"></a>согласовывает схему размещения государственных учреждений службы занятости населения субъекта Российской Федерации на основе установленного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы, норматива определения количества данных учреждений в субъектах Российской Федерации;
4) <a id="p101085"></a>устанавливает требования к содержанию и формам отчетности, а также к порядку представления отчетности об осуществлении переданных полномочий;
5) <a id="p101086"></a>в случаях, установленных федеральными законами, готовит и направляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы, предложения об изъятии соответствующих полномочий у органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
9. <a id="p101087"></a>Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации):
1) <a id="p101088"></a>назначает на должность руководителей органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы;
2) <a id="p101089"></a>утверждает по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы, структуру органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия;
3) <a id="p101090"></a>утверждает по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров, схему размещения государственных учреждений службы занятости населения субъекта Российской Федерации;
4) <a id="p101091"></a>самостоятельно организует деятельность по осуществлению переданных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом 7 настоящей статьи;
5) <a id="p101092"></a>обеспечивает своевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров:
<a id="p101093"></a>ежеквартального отчета по установленной форме о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей (в случае, если такие показатели установлены);
<a id="p101094"></a>экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъекта Российской Федерации по вопросам переданных полномочий;
<a id="p101095"></a>сведений (в том числе баз данных), необходимых для формирования регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения;
<a id="p101096"></a>сведений по установленной форме о прогнозных показателях в сфере переданных полномочий;
<a id="p101097"></a>иной информации, предусмотренной нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы.
10. <a id="p101098"></a>Контроль за расходованием средств на осуществление переданных полномочий осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров, Счетной палатой Российской Федерации.