---
title: "Федеральный закон от 26.07.2019 N 254-ФЗ"
number: "254-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 2019-07-26
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-254-fz-2019"
---

## Федеральный закон от 26.07.2019 N 254-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - 06.08.2019.


<a id="p100001"></a>26 июля 2019 года N 254-ФЗ

<a id="p100002"></a>

---


<a id="p100003"></a>**РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ**

<a id="p100004"></a>**ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН**

<a id="p100005"></a>**О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ**
**В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ТЕРРИТОРИЯХ ОПЕРЕЖАЮЩЕГО**
**СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"**
**И ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<div align="center">

<a id="p100006"></a>Принят<br>
Государственной Думой<br>
18 июля 2019 года

</div>


<a id="p100007"></a>Одобрен
Советом Федерации

## Статья 1. 23 июля 2019 года

## <a id="p100008"></a>Статья 1. 23 июля 2019 года

<a id="p100009"></a>Внести в Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-473-fz/statya-1) от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 1, ст. 26; N 29, ст. 4339; 2016, N 27, ст. 4185; 2017, N 50, ст. 7542; 2018, N 1, ст. 70) следующие изменения:
1) <a id="p100010"></a>в [статье 2](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-473-fz/statya-2#p100011):
<a id="p100011"></a>а) в [пункте 1](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-473-fz/statya-1#p100013) слова "инновационной и иных" заменить словами "инновационной инфраструктур, объекты инфраструктуры морских портов и объекты иных";
<a id="p100012"></a>б) в [пункте 3](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-473-fz/statya-1#p100015) слова "образование, на которой" заменить словами "образование, и (или) акватории водных объектов, на которых";
2) <a id="p100013"></a>в [статье 3](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-473-fz/statya-3#p100019):
<a id="p100014"></a>а) [часть 1.1](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-473-fz/statya-1#p11) после слов "административно-территориальными образованиями" дополнить словами "или не располагаются на территории Дальневосточного федерального округа";
<a id="p100015"></a>б) [дополнить](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-473-fz/statya-3#p100019) частью 1.3 следующего содержания:
<a id="p100016"></a>"1.3. Решения Правительства Российской Федерации о создании территорий опережающего социально-экономического развития на территориях монопрофильных муниципальных образований (моногородов), которые включены в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации, и расположены на территории Дальневосточного федерального округа, принимаются в соответствии с настоящей статьей.";
<a id="p100017"></a>в) в [части 2](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-473-fz/statya-1#p100021):
<a id="p100018"></a>в [пункте 3](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-473-fz/statya-1#p100024) слова ", установленной таможенным законодательством Таможенного союза" заменить словами "в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации";
<a id="p100019"></a>[пункт 5](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-473-fz/statya-1#p100026) признать утратившим силу;
<a id="p100020"></a>г) [часть 3](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-473-fz/statya-1#p100027) дополнить пунктом 5 следующего содержания:
<a id="p100021"></a>"5) сведений о создаваемой территории опережающего социально-экономического развития, содержащихся в документах стратегического планирования, разрабатываемых на уровне субъекта Российской Федерации, муниципального образования или муниципальных образований.";
<a id="p100022"></a>д) [дополнить](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-473-fz/statya-3#p100019) частью 3.1 следующего содержания:
<a id="p100023"></a>"3.1. Предложение о создании или об изменении границ территории опережающего социально-экономического развития, в границы которой предполагается включить акваторию водного объекта, согласовывается уполномоченным федеральным органом с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти в области государственной охраны, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды и природопользования, федеральным органом исполнительной власти в области транспорта и вносится в Правительство Российской Федерации в порядке, установленном частью 3 настоящей статьи.";
<a id="p100024"></a>е) [дополнить](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-473-fz/statya-3#p100019) частью 3.2 следующего содержания:
<a id="p100025"></a>"3.2. Предложение о создании или об изменении границ территории опережающего социально-экономического развития, в границы которой предполагается включить акваторию водного объекта, содержащее перечень географических координат характерных точек границ этой акватории и перечень координат характерных точек границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости, направляется на согласование в федеральные органы исполнительной власти, указанные в части 3.1 настоящей статьи, с приложением информации, указанной в пункте 4 части 2 и пунктах 1 - 4 части 3 настоящей статьи.";
<a id="p100026"></a>ж) в [части 5](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-473-fz/statya-1#p100033):
<a id="p100027"></a>в [абзаце первом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-473-fz/statya-1#p100033) слова "которым могут устанавливаться" заменить словами "которым устанавливаются";
<a id="p100028"></a>[пункт 6](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-473-fz/statya-1#p100039) признать утратившим силу;
<a id="p100029"></a>[дополнить](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-473-fz/statya-1#p100033) пунктами 8 и 9 следующего содержания:
<a id="p100030"></a>"8) сроки проведения работ по описанию местоположения границ территории опережающего социально-экономического развития в порядке, установленном Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-78-fz-2001/statya-1) от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ "О землеустройстве" для описания местоположения границ объекта землеустройства, не превышающие шести месяцев со дня заключения соглашения о создании территории опережающего социально-экономического развития, и обязательство соответствующей стороны соглашения о создании территории опережающего социально-экономического развития по проведению указанных работ;
9) <a id="p100031"></a>ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по соглашению о создании территории опережающего социально-экономического развития.";
<a id="p100032"></a>з) [дополнить](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-473-fz/statya-1#p100033) частью 5.1 следующего содержания:
<a id="p100033"></a>"5.1. Соглашением о создании территории опережающего социально-экономического развития могут устанавливаться:
1) <a id="p100034"></a>условия предоставления резидентам территории опережающего социально-экономического развития налоговых льгот по уплате налогов на имущество организаций, земельного налога, в том числе сроки предоставления этих льгот;
2) <a id="p100035"></a>порядок исполнения субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием или муниципальными образованиями обязательств по финансовому обеспечению размещения объектов инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития посредством осуществления строительства и реконструкции объектов инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития.";
3) <a id="p100036"></a>[часть 3 статьи 4](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-473-fz/statya-1#p100052) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
<a id="p100037"></a>"2.1) осуществления строительства и реконструкции объектов инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития;";
4) <a id="p100038"></a>в [статье 6](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-473-fz/statya-6#p100061):
<a id="p100039"></a>а) [часть 1](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-473-fz/statya-1#p100062) после слов "оценки эффективности функционирования территории опережающего социально-экономического развития" дополнить словами "в соответствии с методикой, установленной Правительством Российской Федерации";
<a id="p100040"></a>б) в [части 3](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-473-fz/statya-1#p100064) слова "в количестве не более чем десять человек" исключить;
<a id="p100041"></a>[5) статью 12](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-473-fz/statya-12#p100114) дополнить частью 4 следующего содержания:
<a id="p100042"></a>"4. Резиденты территории опережающего социально-экономического развития приобретают право пользования водными объектами или их частями в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.";
6) <a id="p100043"></a>в [статье 14](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-473-fz/statya-14#p100155):
<a id="p100044"></a>а) [дополнить](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-473-fz/statya-14#p100155) частью 3.1 следующего содержания:
<a id="p100045"></a>"3.1. В соглашении об осуществлении деятельности устанавливается ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по соглашению об осуществлении деятельности.";
<a id="p100046"></a>б) [часть 7](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-473-fz/statya-1#p100162) изложить в следующей редакции:
<a id="p100047"></a>"7. Примерная форма соглашения об осуществлении деятельности утверждается Правительством Российской Федерации.";
7) <a id="p100048"></a>в [статье 17](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-473-fz/statya-17#p100180):
<a id="p100049"></a>а) в [абзаце первом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-473-fz/statya-1#p100181) слова "Особый правовой" заменить словами "1. Особый правовой";
<a id="p100050"></a>б) [дополнить](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-473-fz/statya-17#p100180) частью 2 следующего содержания:
<a id="p100051"></a>"2. Особый правовой режим осуществления предпринимательской и иной деятельности на территории опережающего социально-экономического развития, предусмотренный частью 1 настоящей статьи, не предоставляется организациям, осуществляющим добычу нефти, добычу природного газа и (или) газового конденсата, заготовку древесины и их реализацию, а также банковскую, страховую или клиринговую деятельность, организациям, являющимся профессиональными участниками рынка ценных бумаг или негосударственными пенсионными фондами.";
8) <a id="p100052"></a>в [статье 24](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-473-fz/statya-24#p100221):
<a id="p100053"></a>а) [часть 3](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-473-fz/statya-1#p100224) изложить в следующей редакции:
<a id="p100054"></a>"3. Плановые проверки в рамках осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, за исключением видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, указанных в [части 3.1 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-294-fz-2008/statya-1#p354) Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", проводятся органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в виде совместных проверок в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Ежегодные планы проведения плановых проверок подлежат согласованию с уполномоченным федеральным органом. Представитель уполномоченного федерального органа и (или) управляющей компании вправе присутствовать при проведении плановых проверок.";
<a id="p100055"></a>б) в [части 4](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-473-fz/statya-1#p100225) слова "на десять рабочих дней в отношении малых предприятий и не более чем на десять часов в отношении микропредприятий" заменить словами "на тридцать часов в отношении малых предприятий, не более чем на десять часов в отношении микропредприятий и не более чем на пятнадцать рабочих дней в отношении других резидентов территории опережающего социально-экономического развития";
<a id="p100056"></a>в) [дополнить](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-473-fz/statya-24#p100221) частью 4.1 следующего содержания:
<a id="p100057"></a>"4.1. Указанные в части 4 настоящей статьи положения не применяются в случаях, если для видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, указанных в [части 3.1 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-294-fz-2008/statya-1#p354) Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", другими федеральными законами установлены иные сроки проведения плановых проверок.";
9) <a id="p100058"></a>в [статье 33](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-473-fz/statya-33#p100283):
<a id="p100059"></a>а) [наименование](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-473-fz/statya-33#p100283) изложить в следующей редакции:
<a id="p100060"></a>"Статья 33. Отдельные меры государственной поддержки социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа";
<a id="p100061"></a>б) [дополнить](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-473-fz/statya-33#p100283) частью 5 следующего содержания:
<a id="p100062"></a>"5. Инвестиционные программы и планы развития государственных корпораций, государственных компаний и иных организаций с государственным участием в части их реализации на территории Дальневосточного федерального округа согласовываются с уполномоченным федеральным органом, осуществляющим на территории Дальневосточного федерального округа функции по координации деятельности по реализации государственных программ и федеральных целевых программ, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.";
10) <a id="p100063"></a>в [части 2 статьи 34](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-473-fz/statya-1#p100295) слова "пунктов 3, 4, 8, 9 статьи 17" заменить словами "пунктов 3, 4, 8, 9 части 1 статьи 17";
11) <a id="p100064"></a>в [статье 35](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-473-fz/statya-35#p100306):
<a id="p100065"></a>а) в [части 2](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-473-fz/statya-1#p100323) слова ", за исключением территорий монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)," исключить;
<a id="p100066"></a>б) [дополнить](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-473-fz/statya-35#p100306) частью 3 следующего содержания:
<a id="p100067"></a>"3. Территории опережающего социально-экономического развития, созданные в соответствии с требованиями части 1 статьи 34 настоящего Федерального закона на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, по решению Правительства Российской Федерации могут быть преобразованы в территории опережающего социально-экономического развития в соответствии со статьей 3 настоящего Федерального закона. При этом резиденты указанных территорий опережающего социально-экономического развития сохраняют статус резидента, полученный в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации, и пользуются всеми льготами до окончания действия соглашения об осуществлении деятельности.".

## Статья 2

## <a id="p100068"></a>Статья 2


<a id="p100069"></a>Внести в [статью 15](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-212-fz-2015/statya-15#p100129) Федерального закона от 13 июля 2015 года N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4338) следующие изменения:
1) <a id="p100070"></a>[часть 3](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-212-fz-2015/statya-1#p100132) дополнить предложением следующего содержания: "Представитель уполномоченного федерального органа и (или) управляющей компании вправе присутствовать при проведении плановых проверок.";
2) <a id="p100071"></a>в [части 4](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-212-fz-2015/statya-1#p100133) слова "на десять рабочих дней в отношении малых предприятий и не более чем на десять часов в отношении микропредприятий" заменить словами "на тридцать часов в отношении малых предприятий, не более чем на десять часов в отношении микропредприятий и не более чем на пятнадцать рабочих дней в отношении других резидентов свободного порта Владивосток", дополнить предложением следующего содержания: "Указанные положения не применяются в случаях, если для видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, указанных в [части 3.1 статьи 1](https://bukva.ai/docs/zakon-294-fz-2008/statya-1#p354) Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", другими федеральными законами установлены иные сроки проведения плановых проверок.".

## Статья 3

## <a id="p100072"></a>Статья 3


<a id="p100073"></a>[Статью 32](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2015/statya-32#p100491) Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4344; 2016, N 27, ст. 4248, 4294; 2017, N 31, ст. 4771; 2018, N 1, ст. 91; N 28, ст. 4139; N 32, ст. 5131, 5134, 5135; N 53, ст. 8464; 2019, N 25, ст. 3170) дополнить частью 15.3 следующего содержания:
<a id="p100074"></a>"15.3. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого создается территория опережающего социально-экономического развития, в срок не более чем шесть месяцев со дня заключения соглашения о создании территории опережающего социально-экономического развития или принятия решения об изменении границ территории опережающего социально-экономического развития направляет в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения), необходимые для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости, а в срок не более чем пять рабочих дней со дня принятия Правительством Российской Федерации решения о прекращении существования территории опережающего социально-экономического развития направляет в орган регистрации прав уведомление о прекращении существования территории опережающего социально-экономического развития.".

<a id="p100075"></a>Президент
Российской Федерации
**В.ПУТИН**
<a id="p100076"></a>Москва, Кремль
26 июля 2019 года
**N 254-ФЗ**



<a id="p100077"></a>

---