---
title: "Федеральный закон от 03.07.2016 N 254-ФЗ"
number: "254-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 2016-07-03
redaction: 2016-12-29
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-254-fz-2016"
---

## Федеральный закон от 03.07.2016 N 254-ФЗ

(ред. от 28.12.2016)

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 29.12.2016 (за исключением отдельных положений).
> КонсультантПлюс: примечание.
> Изменения, внесенные Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-486-fz/statya-5#p100039) от 28.12.2016 N 486-ФЗ, [вступили](https://bukva.ai/docs/zakon-486-fz/statya-6#p100045) в силу со дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 29.12.2016).
> О вступлении в силу отдельных положений см. [статью 6](https://bukva.ai/docs/zakon-254-fz-2016/statya-6#p100060) данного документа.


<a id="p100001"></a>3 июля 2016 года N 254-ФЗ

<a id="p100002"></a>

---


<a id="p100003"></a>РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

<div align="center">

<a id="p100004"></a>ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

<a id="p100005"></a>О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ<br>
В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

</div>


<a id="p100006"></a>Принят
Государственной Думой
24 июня 2016 года

<a id="p100007"></a>Одобрен
Советом Федерации

## Статья 1. 29 июня 2016 года

## <a id="p100008"></a>Статья 1. 29 июня 2016 года

<a id="p100009"></a>[Пункт 2 статьи 10](https://bukva.ai/docs/zakon-33-fz/statya-1#p76) Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 12, ст. 1024; 2009, N 1, ст. 17; 2011, N 48, ст. 6732; N 49, ст. 7043; 2013, N 52, ст. 6971; 2014, N 48, ст. 6642) дополнить предложением следующего содержания: "В соответствии с решениями Правительства Российской Федерации биосферные полигоны могут быть созданы на части территории государственных природных заповедников.".

## Статья 2

## <a id="p100010"></a>Статья 2


<a id="p100011"></a>Внести в Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1) от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3009; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 46, ст. 5554; 2009, N 1, ст. 17; 2011, N 30, ст. 4590, 4596; 2012, N 26, ст. 3446; N 27, ст. 3587; 2015, N 1, ст. 11, 38; N 27, ст. 3994; N 48, ст. 6723; 2016, N 1, ст. 24; N 15, ст. 2066) следующие изменения:
1) <a id="p100012"></a>[дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1) статьей 5.1 следующего содержания:

<a id="p100013"></a>"Статья 5.1. Передача осуществления полномочий по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности

<a id="p100014"></a>Полномочия федеральных органов исполнительной власти по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности могут передаваться для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-184-fz-1999/statya-26-1) от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".";

<div align="center">

2) <a id="p100015"></a>в [статье 29.1](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-29-1#p103):<br>
<a id="p100016"></a>а) [слова](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-1#p104) "До 1 января" заменить словами "1. До 1 января";<br>
<a id="p100017"></a>б) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-29-1#p103) пунктом 2 следующего содержания:

</div>

<a id="p100018"></a>"2. До 1 января 2020 года запрет, установленный пунктом 7 статьи 12 настоящего Федерального закона, не распространяется на объекты размещения отходов, созданные на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до дня принятия в состав Российской Федерации Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, а также допускается эксплуатация указанных объектов в границах населенных пунктов на территории Республики Крым и в границах города федерального значения Севастополя.".

## Статья 3

## <a id="p100019"></a>Статья 3


<div align="center">

<a id="p100020"></a>Внести в Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1) от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; N 27, ст. 3213; 2008, N 26, ст. 3012; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 11, ст. 1261; N 52, ст. 6450; 2011, N 1, ст. 54; N 29, ст. 4281; N 30, ст. 4590, 4591, 4596; N 48, ст. 6732; N 50, ст. 7359; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4059; N 52, ст. 6971, 6974; 2014, N 11, ст. 1092; N 30, ст. 4220; N 48, ст. 6642; 2015, N 1, ст. 11; N 27, ст. 3994; N 29, ст. 4359; N 48, ст. 6723; 2016, N 1, ст. 24; N 15, ст. 2066) следующие изменения:<br>
1) <a id="p100021"></a>[статью 1](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p100012) дополнить абзацами следующего содержания:

</div>

<a id="p100022"></a>"накопленный вред окружающей среде - вред окружающей среде, возникший в результате прошлой экономической и иной деятельности, обязанности по устранению которого не были выполнены либо были выполнены не в полном объеме;
<a id="p100023"></a>объекты накопленного вреда окружающей среде - территории и акватории, на которых выявлен накопленный вред окружающей среде, объекты капитального строительства и объекты размещения отходов, являющиеся источником накопленного вреда окружающей среде.";
2) <a id="p100024"></a>в [статье 5.1](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p394) слова "постановлениями Правительства Российской Федерации в порядке, установленном" заменить словами "в соответствии с";

<div align="center">

3) <a id="p100025"></a>в [статье 28.1](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-28-1#p274):<br>
<a id="p100026"></a>а) в [пункте 3](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p278):

</div>

<a id="p100027"></a>[слова](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p278) "области применения осуществляется" заменить словами "области применения, утверждение методических рекомендаций по определению технологии в качестве наилучшей доступной технологии осуществляются", после слов "научных организаций," дополнить словами "коммерческих и";
<a id="p100028"></a>[дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p278) абзацем следующего содержания:
<a id="p100029"></a>"В целях осуществления координации деятельности технических рабочих групп и разработки информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям Правительство Российской Федерации определяет организацию, осуществляющую функции Бюро наилучших доступных технологий, ее полномочия.";
<a id="p100030"></a>б) [пункт 5](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p285) признать утратившим силу;
4) <a id="p100031"></a>[пункт 4 статьи 65](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p100620) дополнить предложением следующего содержания: "Полномочия федеральных органов исполнительной власти по федеральному государственному экологическому надзору могут передаваться для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-184-fz-1999/statya-26-1) от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".";
5) <a id="p100032"></a>[дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1) главой XIV.1 следующего содержания:

<a id="p100033"></a>"Глава XIV.1. ЛИКВИДАЦИЯ НАКОПЛЕННОГО ВРЕДА
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ

## Статья 80.1. Выявление, оценка и учет объектов накопленного вреда окружающей среде

### <a id="p100034"></a>Статья 80.1. Выявление, оценка и учет объектов накопленного вреда окружающей среде


1. <a id="p100035"></a>Выявление объектов накопленного вреда окружающей среде осуществляется посредством инвентаризации и обследования территорий и акваторий, на которых в прошлом осуществлялась экономическая и иная деятельность и (или) на которых расположены бесхозяйные объекты капитального строительства и объекты размещения отходов.
2. <a id="p100036"></a>Оценка объекта накопленного вреда окружающей среде включает в себя установление:
<a id="p100037"></a>объема или массы загрязняющих веществ, отходов и их классов опасности;
<a id="p100038"></a>**площади территорий и акваторий, на которых расположен объект накопленного вреда окружающей среде, категории и видов разрешенного использования земель;**
<a id="p100039"></a>**уровня и объема негативного воздействия на окружающую среду, включая способность загрязняющих веществ к миграции в иные компоненты природной среды, возможность загрязнения водных объектов, в том числе являющихся источниками питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, возможность возникновения экологических рисков;**
<a id="p100040"></a>**наличия на объектах накопленного вреда окружающей среде опасных веществ, указанных в международных договорах, стороной которых является Российская Федерация;**
<a id="p100041"></a>количества населения, проживающего на территории, окружающая среда на которой испытывает негативное воздействие вследствие расположения объекта накопленного вреда окружающей среде;
<a id="p100042"></a>количества населения, проживающего на территории, окружающая среда на которой находится под угрозой негативного воздействия вследствие расположения объекта накопленного вреда окружающей среде.
3. <a id="p100043"></a>Выявление и оценку объектов накопленного вреда окружающей среде вправе проводить органы государственной власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления. В случаях, установленных Правительством Российской Федерации, выявление и оценка объектов накопленного вреда окружающей среде проводятся федеральными органами исполнительной власти.
<a id="p100044"></a>**4. Учет объектов накопленного вреда окружающей среде осуществляется посредством их включения в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, который ведется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок, не превышающий тридцати рабочих дней со дня поступления от органов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, результатов выявления и оценки объектов накопленного вреда окружающей среде.**
<a id="p100045"></a>**5. Ведение государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде включает в себя рассмотрение материалов выявления и оценки объектов накопленного вреда окружающей среде, принятие решения о включении или об отказе во включении в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде, категорирование объектов накопленного вреда окружающей среде, обновление информации об объекте накопленного вреда окружающей среде, исключение из государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде.**
<a id="p100046"></a>**6. Категорирование объектов накопленного вреда окружающей среде осуществляется в отношении объектов накопленного вреда окружающей среде, включенных в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде.**
<a id="p100047"></a>Категорирование объектов накопленного вреда окружающей среде проводится посредством сопоставления их влияния на состояние экологической безопасности в целях обоснования очередности проведения работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде и принятия неотложных мер.
<a id="p100048"></a>По результатам категорирования объектов накопленного вреда окружающей среде выделяются приоритетные объекты, накопленный вред окружающей среде на которых подлежит ликвидации в первоочередном порядке.
7. <a id="p100049"></a>Порядок ведения государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде устанавливается Правительством Российской Федерации.
8. <a id="p100050"></a>Сведения государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде носят общедоступный характер и предоставляются на безвозмездной основе, за исключением информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа или к государственной тайне.

## Статья 80.2. Организация работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде

### <a id="p100051"></a>Статья 80.2. Организация работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде


<a id="p100052"></a>*1. Ликвидация накопленного вреда окружающей среде осуществляется на объектах накопленного вреда окружающей среде, включенных в государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде.*
2. <a id="p100053"></a>Организацию работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде вправе осуществлять органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления. В случаях, установленных Правительством Российской Федерации, организацию работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде проводит федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственное управление в области охраны окружающей среды.
3. <a id="p100054"></a>Организация работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде включает в себя проведение необходимых обследований, в том числе инженерных изысканий, разработку проекта работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, его согласование и утверждение, проведение работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, контроль и приемку выполненных работ.
4. <a id="p100055"></a>Порядок организации работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде устанавливается Правительством Российской Федерации.".

## Статья 4

## <a id="p100056"></a>Статья 4


<a id="p100057"></a>*В [пункте 2 статьи 2](https://bukva.ai/docs/zakon-294-fz-2008/statya-1#p79) Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2011, N 30, ст. 4590; 2014, N 11, ст. 1092; N 26, ст. 3366; N 42, ст. 5615; 2015, N 18, ст. 2614; N 29, ст. 4372) слова "федеральными законами" заменить словами "в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-184-fz-1999/statya-26-1) от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".*

## Статья 5

## <a id="p100058"></a>Статья 5


<div align="right">

<a id="p100059"></a>Признать утратившим силу [абзац тринадцатый пункта 14 статьи 1](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-219-fz/statya-1#p100229) Федерального закона от 21 июля 2014 года N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 30, ст. 4220).

</div>

## Статья 6

## <a id="p100060"></a>Статья 6


1. <a id="p100061"></a>Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением [пунктов 1](https://bukva.ai/docs/zakon-254-fz-2016/statya-3#p100021) и [5 статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-254-fz-2016/statya-3#p100032) настоящего Федерального закона.
2. <a id="p100066"></a>[Пункт 1](https://bukva.ai/docs/zakon-254-fz-2016/statya-3#p100021), [абзацы первый](https://bukva.ai/docs/zakon-254-fz-2016/statya-3#p100032) - [двадцатый](https://bukva.ai/docs/zakon-254-fz-2016/statya-80-2#p100051) и [двадцать второй](https://bukva.ai/docs/zakon-254-fz-2016/statya-80-2#p100053) - [двадцать четвертый пункта 5 статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-254-fz-2016/statya-80-2#p100055) настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2017 года.

> *(часть 2 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-486-fz/statya-5#p100040) от 28.12.2016 N 486-ФЗ)*

3. <a id="p100067"></a>[Абзац двадцать первый пункта 5 статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-254-fz-2016/statya-80-2#p100052) настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2018 года.

> *(часть 3 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-486-fz/statya-5#p100042) от 28.12.2016 N 486-ФЗ)*


<div align="center">

<a id="p100063"></a>Президент<br>
Российской Федерации<br>
В.ПУТИН<br>
<a id="p100064"></a>Москва, Кремль

</div>

3 июля 2016 года
N 254-ФЗ



<a id="p100065"></a>

---