--- title: "Федеральный закон от 13.07.2015 N 250-ФЗ" number: "250-ФЗ" issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации" issued_on: 2015-07-13 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-250-fz-2015/statya-1" --- # Статья 1. 8 июля 2015 года ## Статья 1. 8 июля 2015 года Внести в Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-1) от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3434; 2007, N 49, ст. 6079; 2008, N 18, ст. 1941; N 27, ст. 3126; N 45, ст. 5141; 2009, N 29, ст. 3601, 3610; N 52, ст. 6450, 6455; 2010, N 15, ст. 1736; N 19, ст. 2291; N 49, ст. 6409; 2011, N 10, ст. 1281; N 27, ст. 3873, 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6728; N 50, ст. 7343; 2012, N 31, ст. 4334; N 53, ст. 7643; 2013, N 27, ст. 3436, 3477; N 30, ст. 4084; N 44, ст. 5633; N 51, ст. 6695; N 52, ст. 6961, 6988; 2014, N 23, ст. 2928; N 30, ст. 4266) следующие изменения: 1) [наименование главы 4](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-1#p658) изложить в следующей редакции: "Глава 4. АНТИМОНОПОЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ТОРГАМ, ЗАПРОСУ КОТИРОВОК ЦЕН НА ТОВАРЫ, ЗАПРОСУ ПРЕДЛОЖЕНИЙ, ОСОБЕННОСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ С ФИНАНСОВЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ПОРЯДКА ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ В ОТНОШЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА, ПОРЯДКА РАССМОТРЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНЫМ ОРГАНОМ ЖАЛОБ НА НАРУШЕНИЕ ПРОЦЕДУРЫ
ТОРГОВ И ПОРЯДКА ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ, ПОРЯДКА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОЦЕДУР, ВКЛЮЧЕННЫХ В ИСЧЕРПЫВАЮЩИЕ
ПЕРЕЧНИ ПРОЦЕДУР В СФЕРАХ СТРОИТЕЛЬСТВА";
2) в [статье 18.1](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-18-1#p401): а) наименование дополнить словами ", порядка осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства"; б) [часть 1](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-1#p672) изложить в следующей редакции: "1. В соответствии с правилами настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы: 1) на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1) от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; 2) на акты и (или) действия (бездействие) федерального органа исполнительной власти, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления либо иных осуществляющих функции указанных органов органа или организации, организации, участвующей в предоставлении государственных или муниципальных услуг, должностных лиц указанных органов или организаций (далее - уполномоченный орган) при осуществлении в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, утвержденные Правительством Российской Федерации в соответствии с [частью 2 статьи 6](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2004/statya-1#p101816) Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее также - исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства) (за исключением процедур, осуществляемых государственным органом, уполномоченным на осуществление государственной регистрации прав на имущество в соответствии с законодательством Российской Федерации), в части: а) нарушения установленных сроков осуществления процедуры, включенной в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства; б) предъявления требования осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства; 3) на действия (бездействие) территориальной сетевой организации, оказывающей услуги по передаче электрической энергии, организации, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организации водопроводно-канализационного хозяйства), организации, осуществляющей горячее водоснабжение, газораспределительной организации, теплоснабжающей организации (далее - организация, осуществляющая эксплуатацию сетей) при осуществлении в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, выраженные в: а) незаконном отказе в приеме документов, заявлений; **б) предъявлении к лицу, подавшему жалобу, документам и информации требований, не установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в случае, если предусмотренная указанными актами процедура включена в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства;** **в) нарушении установленных сроков осуществления процедуры, включенной в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства;** **г) предъявлении требования осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства.";** в) [часть 2](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-1#p403) после слов "организации и проведения торгов" дополнить словами "; акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, могут быть обжалованы юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, права или законные интересы которых, по их мнению, нарушены в результате осуществления в отношении таких лиц процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, либо предъявления требования осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства"; г) [часть 3](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-1#p404) изложить в следующей редакции: "3. Обжалование актов и (или) действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, в антимонопольный орган не является препятствием для обжалования этих актов и (или) действий (бездействия) в судебном порядке."; д) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-18-1#p401) частью 5.1 следующего содержания: "5.1. Обжалование актов и (или) действий (бездействия) уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее чем в течение трех месяцев со дня принятия акта и (или) совершения действия (бездействия) уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей."; е) в [части 6](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-1#p407): [абзац первый](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-1#p407) изложить в следующей редакции: **"6. Жалоба на акты и (или) действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей (далее - жалоба), подается в письменной форме в антимонопольный орган и должна содержать:";** **[пункт 1](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-1#p408) после слов "оператора электронной площадки," дополнить словами "уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, акты и (или)";** **[пункт 3](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-1#p410) дополнить словами "(указанная информация не представляется при обжаловании актов и (или) действий (бездействия) уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей)";** [пункт 4](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-1#p411) изложить в следующей редакции: "4) указание на обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, на нормативный правовой акт, устанавливающий порядок осуществления в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, а также соответствующие доводы;"; ж) в [части 9](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-1#p415): [пункт 3](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-1#p418) после слов "нарушения в обжалуемых" дополнить словами "актах и (или)", дополнить словами ", уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей"; [пункт 4](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-1#p419) после слов "относительно обжалуемых" дополнить словами "актов и (или)", дополнить словами ", уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей"; [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-1#p415) пунктом 5 следующего содержания: "5) акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа были обжалованы в порядке, установленном Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-210-fz-2010/statya-1) от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"."; з) в [части 11](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-1#p421) первое предложение после слов "аукционную комиссию" дополнить словами ", уполномоченный орган и (или) организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей,", четвертое предложение дополнить словами ", по адресам электронной почты, указанным на официальных сайтах уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей"; и) [часть 13](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-1#p423) после слов "или аукционная комиссия," дополнить словами "уполномоченный орган и (или) организация, осуществляющая эксплуатацию сетей,"; к) [часть 14](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-1#p424) дополнить словами ", за исключением случая, предусмотренного частью 14.1 настоящей статьи"; л) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-18-1#p401) частью 14.1 следующего содержания: "14.1. Если при рассмотрении жалобы комиссии антимонопольного органа необходимо получение дополнительной информации, срок принятия решения может быть продлен однократно на срок, установленный частью 14 настоящей статьи."; м) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-18-1#p401) частями 15.1 и 15.2 следующего содержания: "15.1. Уполномоченный орган и (или) организация, осуществляющая эксплуатацию сетей, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу письменное обоснование законности принятого акта и (или) совершенного действия (бездействия) с указанием положений нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия такого акта и (или) совершения такого действия (бездействия). 15.2. Антимонопольный орган в случае необходимости направляет организатору торгов, оператору электронной площадки, в конкурсную или аукционную комиссию, уполномоченный орган и (или) организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей, заявителю запрос о представлении иных сведений и документов для рассмотрения жалобы. Запрос о представлении иных сведений и документов направляется в порядке, установленном частью 11 настоящей статьи. Запрашиваемые сведения и документы должны быть представлены в антимонопольный орган до рассмотрения жалобы по существу."; н) [часть 17](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-1#p427) изложить в следующей редакции: "17. При рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые акты и (или) действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в актах и (или) действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений."; о) [часть 20](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-1#p430) после слов "признания торгов несостоявшимися" дополнить словами ", нарушений порядка осуществления в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства";
п) в [части 21](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-1#p431) слова "пунктами 3 и 4" заменить словами "пунктами 3 - 5";
р) [часть 22](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-1#p432) после слов "аукционную комиссию," дополнить словами "в уполномоченный орган и (или) организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей, решения, акты и (или)";
с) [часть 24](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-1#p434) изложить в следующей редакции:
"24. Заявитель вправе отозвать жалобу до принятия решения по существу жалобы. Заявитель, отозвавший поданную им жалобу, не вправе подать повторно жалобу на те же акты и (или) действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, в порядке, установленном настоящей статьей.";
3) [пункт 3.1 части 1 статьи 23](https://bukva.ai/docs/zakon-135-fz-2006/statya-1#p448) изложить в следующей редакции:
"3.1) выдает: а) организатору торгов, оператору электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, продавцу государственного или муниципального имущества, организатору продажи обязательные для исполнения предписания о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации и проведения торгов, продажи государственного или муниципального имущества (далее в настоящем пункте - торги), порядка заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися, в том числе предписания об отмене протоколов, составленных в ходе проведения торгов, о внесении изменений в документацию о торгах, извещение о проведении торгов, об аннулировании торгов; б) федеральному органу исполнительной власти, органу государственной власти субъекта Российской Федерации, органу местного самоуправления либо иным осуществляющим функции указанных органов органу или организации, организации, участвующей в предоставлении государственных или муниципальных услуг, обязательные для исполнения предписания о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка осуществления в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства; в) организациям, осуществляющим эксплуатацию сетей, при осуществлении деятельности в рамках исчерпывающих перечней процедур в сферах строительства обязательные для исполнения предписания о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка осуществления в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, в том числе предписания о заключении договоров, об изменении условий договоров или о расторжении договоров в случае, если лицами, права которых нарушены или могут быть нарушены, было заявлено соответствующее требование;".