---
title: "Федеральный закон от 18.07.2011 N 242-ФЗ"
number: "242-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 2011-07-18
redaction: 2025-12-15
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-242-fz-2011/statya-45"
---

# Статья 45

## <a id="p101189"></a>Статья 45


<a id="p101190"></a>Внести в Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1) от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2008, N 26, ст. 3012; 2011, N 1, ст. 54) следующие изменения:
1) <a id="p101191"></a>в [статье 5](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-5#p100091):
<a id="p101192"></a>а) [абзац восьмой](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p2) изложить в следующей редакции:
<a id="p101193"></a>"определение порядка организации и осуществления государственного экологического надзора;";
<a id="p101194"></a>б) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-5#p100091) абзацами следующего содержания:
<a id="p101195"></a>"осуществление федерального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности с использованием объектов, находящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации в ведении Российской Федерации, и объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с перечнем таких объектов, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
<a id="p102052"></a>абзац утратил силу. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-203-fz-2015/statya-4#p100054) от 29.06.2015 N 203-ФЗ;
<a id="p101197"></a>установление для целей государственного экологического надзора категорий хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, исходя из критериев и (или) показателей негативного воздействия объектов хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, в том числе показателей высокого и экстремально высокого химического и радиационного загрязнения окружающей среды.";
2) <a id="p101198"></a>в [статье 6](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-6#p100533):
<a id="p101199"></a>а) [абзац седьмой](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p100540) изложить в следующей редакции:
<a id="p101200"></a>"осуществление регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;";
<a id="p101201"></a>б) в [абзаце восьмом](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p100541) слова "государственный экологический контроль" заменить словами "региональный государственный экологический надзор";
<a id="p101202"></a>в) в [абзаце тринадцатом](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p100546) слова "государственный экологический контроль которых осуществляется субъектом Российской Федерации" заменить словами "за которыми осуществляется региональный государственный экологический надзор";
3) <a id="p101203"></a>[статью 54](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-54#p100389) после слов "посредством регулирования" дополнить словами "нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации";
4) <a id="p101204"></a>[наименование](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p100429) главы XI изложить в следующей редакции:

<a id="p101205"></a>"Глава XI. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР.

<div align="center">

ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ И ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ<br>
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ";

</div>


5) <a id="p101206"></a>[статью 64](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-64#p100430) признать утратившей силу;
6) <a id="p101207"></a>[статью 65](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-65#p100562) изложить в следующей редакции:

<a id="p101208"></a>"Статья 65. Государственный экологический надзор

1. <a id="p101209"></a>Под государственным экологическим надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
2. <a id="p101210"></a>Государственный экологический надзор включает в себя:
<a id="p101211"></a>государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;
<a id="p101212"></a>государственный земельный надзор;
<a id="p101213"></a>государственный надзор в области обращения с отходами;
<a id="p101214"></a>государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха;
<a id="p101215"></a>государственный надзор в области охраны водных объектов;
<a id="p101216"></a>государственный экологический надзор на континентальном шельфе Российской Федерации;
<a id="p101217"></a>государственный экологический надзор во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации;
<a id="p101218"></a>государственный экологический надзор в исключительной экономической зоне Российской Федерации;
<a id="p101219"></a>государственный экологический надзор в области охраны озера Байкал;
<a id="p101220"></a>федеральный государственный лесной надзор;
<a id="p101221"></a>федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания;
<a id="p101222"></a>федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
<a id="p101223"></a>федеральный государственный охотничий надзор;
<a id="p101224"></a>государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.
3. <a id="p19"></a>Утратил силу с 1 января 2015 года. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-219-fz/statya-1#p100585) от 21.07.2014 N 219-ФЗ.
4. <a id="p101226"></a>Государственный экологический надзор осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (федеральный государственный экологический надзор) и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный экологический надзор) (далее - органы государственного надзора) согласно их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
5. <a id="p101227"></a>К отношениям, связанным с осуществлением государственного экологического надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-294-fz-2008/statya-1) от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
6. <a id="p101228"></a>Государственный экологический надзор организуется и осуществляется с учетом категорий объектов хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, и с учетом перечня нарушений законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, представляющих угрозу причинения вреда окружающей среде.
7. <a id="p101229"></a>Критерии и (или) показатели негативного воздействия объектов хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, в том числе показатели высокого и экстремально высокого химического и радиационного загрязнения окружающей среды, на основании которых устанавливаются для целей государственного экологического надзора категории хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, и перечень нарушений законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, представляющих угрозу причинения вреда окружающей среде, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
8. <a id="p101230"></a>В случае, если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства предусмотрено осуществление государственного строительного надзора, государственный экологический надзор осуществляется в рамках государственного строительного надзора органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора, в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.";

7) <a id="p101231"></a>[статью 66](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-66#p100440) изложить в следующей редакции:

<a id="p101232"></a>"Статья 66. Права должностных лиц органов государственного надзора

1. <a id="p101233"></a>Должностные лица органов государственного надзора, являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
<a id="p101234"></a>запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
<a id="p101235"></a>беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного надзора о назначении проверки посещать и обследовать используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, в том числе очистные сооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства, средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;
<a id="p101236"></a>выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
<a id="p101237"></a>составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
<a id="p101238"></a>направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
<a id="p101239"></a>предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований.
2. <a id="p101240"></a>Органы государственного надзора могут быть привлечены судом к участию в деле либо вправе вступать в дело по своей инициативе для дачи заключения по иску о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу вследствие нарушений обязательных требований.
3. <a id="p101241"></a>Государственные инспектора в области охраны окружающей среды подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

8) <a id="p101242"></a>в [пункте 2 статьи 67](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p100570) слова "орган исполнительной власти, осуществляющий государственный экологический контроль" заменить словами "орган государственного надзора".