Статья 31Федеральный закон от 18.07.2011 № 242-ФЗ

Внести в Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст. 1650; 2003, № 2, ст. 167; № 27, ст. 2700; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 29; № 27, ст. 3213; № 46, ст. 5554; № 49, ст. 6070; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; 2010, № 40, ст. 4969; 2011, № 1, ст. 6) следующие изменения:

1) в абзаце двенадцатом статьи 1 слово «государственный» заменить словами «федеральный государственный»;

2. в пункте 1 статьи 2:

а) в абзаце четвертом слова «контроля за выполнением» заменить словом «выполнения», слова «обязательным соблюдением» заменить словами «обязательного соблюдения»;

б) абзац пятый признать утратившим силу;

в) в абзаце седьмом слово «государственного» заменить словами «федерального государственного»;

г) в абзаце тринадцатом слова «мер по своевременному информированию населения» заменить словами «формирования и ведения открытых и общедоступных федеральных информационных ресурсов, направленных на своевременное информирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан»;

3. в статье 5:

а) в абзаце седьмом слово «государственный» заменить словами «федеральный государственный»;

б) в абзаце двадцатом слова «органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местных администраций» заменить словами «органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан»;

4. в статье 8:

а) абзац третий после слова «осуществляющих» дополнить словом «федеральный»;

б) абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«обращаться в органы, уполномоченные на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в связи с нарушениями требований санитарного законодательства, создающими угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде и угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;»;

в) абзац пятый после слова «осуществляющие» дополнить словом «федеральный»;

5. абзац второй статьи 9 после слова «осуществляющих» дополнить словом «федеральный»;

6. абзац второй статьи 10 после слова «осуществляющих» дополнить словом «федеральный»;

7. в статье 11:

а) абзац второй после слова «осуществляющих» дополнить словом «федеральный»;

б) абзац седьмой после слова «осуществляющие» дополнить словом «федеральный»;

в) абзац восьмой признать утратившим силу;

8. абзац первый пункта 4 статьи 18 после слова «осуществляющими» дополнить словом «федеральный»;

9. в статье 30:

а) в пункте 2 слова «функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения» заменить словами «федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор»;

б) в пункте 4:

в абзаце первом слова «функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения» заменить словами «федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор»;

в абзаце третьем слова «функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения» заменить словами «федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор»; 10) в пункте 3 статьи 33:

а) абзац первый после слова «осуществляющими» дополнить словом «федеральный»;

б) в абзаце втором слова «функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения» заменить словами «федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор»; 11) в статье 34:

а) пункт 2 после слова «осуществляющих» дополнить словом «федеральный»;

б) пункт 5 после слова «осуществляющими» дополнить словом «федеральный»;

в) в пункте 6 слова «функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения» заменить словами «нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения»; 12) в пункте 1 статьи 38 слова «функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения» заменить словами «федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор»; 13) в пункте 1 статьи 39 слова «функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения» заменить словами «нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения»; 14) в статье 42:

а) в наименовании слова «и токсикологические, гигиенические» исключить;

б) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания и иные виды оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований могут проводиться должностными лицами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также экспертами и экспертными организациями, аккредитованными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в целях:»

1. установления и предотвращения вредного воздействия факторов среды обитания на человека;

2. установления причин и условий возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и оценки последствий возникновения и распространения таких заболеваний (отравлений);

3. установления соответствия (несоответствия) требованиям настоящего Федерального закона документов, зданий, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и других объектов, используемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями для осуществления своей деятельности, и результатов указанной деятельности.»;

в) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. На основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований главными государственными санитарными врачами и (или) их заместителями даются санитарно-эпидемиологические заключения, предусмотренные статьями 18, 20, 26 — 28 и 40 настоящего Федерального закона.»;

г) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Порядок проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.»;

д) в пункте 4 слова «Организации, аккредитованные в установленном порядке, и эксперты» заменить словами «Эксперты и экспертные организации», слова «и токсикологические, гигиенические» исключить; 15) статью 44 изложить в следующей редакции:

«Статья 44. Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор»

1. Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя:

1. организацию и проведение проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее — юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

2. организацию и проведение проверок соответствия продукции, реализуемой юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, требованиям технических регламентов, государственный надзор за соблюдением которых возложен на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

3. организацию и проведение в порядке, установленном в соответствии с международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о Государственной границе Российской Федерации, санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации;

4. применение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, мер по пресечению выявленных нарушений требований санитарного законодательства, технических регламентов и (или) устранению последствий таких нарушений, выдачу предписаний об устранении выявленных нарушений требований санитарного законодательства, технических регламентов и привлечение к ответственности лиц, совершивших такие нарушения;

5. выдачу предписаний о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

6. систематическое наблюдение за исполнением требований санитарного законодательства, анализ и прогнозирование состояния исполнения требований санитарного законодательства, технических регламентов при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности;

7. федеральное статистическое наблюдение в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе наблюдение за состоянием заболеваемости инфекционными и массовыми неинфекционными заболеваниями (отравлениями) в связи с вредным воздействием факторов среды обитания на человека, включая сбор данных о случаях заболеваний (отравлений) в связи с использованием продукции, не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также формирование открытых и общедоступных государственных информационных ресурсов в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

8. проведение ежегодных анализа и оценки эффективности федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

9. подготовку на основании результатов деятельности, предусмотренной подпунктами 1 — 8 настоящего пункта, ежегодных государственных докладов о состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2. Если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства предусмотрено осуществление государственного строительного надзора, государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляется в рамках государственного строительного надзора уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора федеральным органом исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.»;

16. пункт 2 статьи 45 изложить в следующей редакции:

«2. Социально-гигиенический мониторинг проводится органами, уполномоченными осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.»; 17) наименование главы VI изложить в следующей редакции:

«Глава VI. ОРГАНИЗАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА»;

«Статья 46. Организация федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора»;

б) в пункте 1 слово «Государственный» заменить словами «Федеральный государственный»;

в) в пункте 2:

абзац первый после слова «Система» дополнить словом «федерального»;

абзац второй изложить в следующей редакции:

«уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор;»;

дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:

«уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный санитарно-эпидемиологический надзор в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и на отдельных территориях Российской Федерации по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации;»;

абзац третий считать абзацем четвертым и изложить его в следующей редакции:

«»

территориальные органы указанных федеральных органов исполнительной власти, созданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке для осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях, на транспорте, а также в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и на отдельных территориях Российской Федерации по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации;»;

абзац четвертый считать абзацем пятым и в нем слово «учреждения,» исключить, после слова «осуществляющие» дополнить словом «федеральный»;

абзац пятый считать абзацем шестым и изложить его в следующей редакции:

«федеральные государственные учреждения и федеральные государственные унитарные предприятия, подведомственные федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и осуществляющие свою деятельность в целях обеспечения указанного надзора.»;

г) в пункте 3 слова «Организацию государственного» заменить словами «Организацию федерального государственного», слова «функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения» заменить словами «федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор»;

д) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Структура, полномочия, функции федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и порядок осуществления указанного надзора устанавливаются Правительством Российской Федерации.»;

е) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Структура, полномочия, функции и порядок деятельности федеральных государственных учреждений, федеральных государственных унитарных предприятий, созданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в целях обеспечения федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора устанавливаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся указанные учреждения и предприятия.»;

ж) дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7. К отношениям, связанным с осуществлением федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ „О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля“.»; 19) в статье 47:

а) наименование после слова «осуществляющих» дополнить словом «федеральный»;

б) после слова «осуществляющих» дополнить словом «федеральный»; 20) в статье 47.1:

а) наименование после слова «осуществляющих» дополнить словом «федеральный»;

б) абзац первый после слова «осуществляющих» дополнить словом «федеральный», дополнить словами «федерального бюджета, а также за счет»; 21) в статье 48:

а) наименование после слова «осуществляющих» дополнить словом «федеральный»;

б) пункт 1 после слова «осуществляющими» дополнить словом «федеральный»;

в) пункт 2 после слова «осуществляющих» дополнить словом «федеральный»; 22) в статье 49:

а) наименование после слова «осуществлять» дополнить словом «федеральный»;

б) в пункте 1 слово «государственный» заменить словами «федеральный государственный»;

в) пункт 2 после слова «осуществляющих» дополнить словом «федеральный»;

г) пункт 3 после слова «осуществляющие» дополнить словом «федеральный»;

д) пункт 4 после слова «осуществляющие» дополнить словом «федеральный»; 23) в статье 50:

а) наименование после слова «осуществляющих» дополнить словом «федеральный»;

б) в пункте 1:

абзац первый после слова «осуществляющие» дополнить словом «федеральный», после слов «служебного удостоверения» дополнить словами «в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,»;

абзац второй после слов «юридических лиц» дополнить словами «на основании письменных мотивированных запросов»;

в абзаце третьем слово «расследования» заменить словами «экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания и иные виды оценок»;

в абзаце четвертом слова «территории и помещения объектов, подлежащих государственному санитарно-эпидемиологическому надзору,» заменить словами «и обследовать территории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и другие объекты»;

в) абзац первый пункта 2 после слова «осуществляющие» дополнить словом «федеральный»; 24) в статье 51:

а) в пункте 1:

абзац второй подпункта 4 после слова «осуществляющие» дополнить словом «федеральный»;

абзац десятый подпункта 8 после слова «осуществляющих» дополнить словом «федеральный»;

б) абзац третий пункта 2 изложить в следующей редакции:

«принимать постановления, издавать распоряжения, указания, утверждать методические, инструктивные и другие документы по вопросам организации федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;»;

в) в пункте 3:

в абзаце втором слова «контролю и надзору» заменить словами «нормативно-правовому регулированию», слово «обеспечения» исключить;

абзац третий после слова «осуществления» дополнить словом «федерального»; 25) в статье 52:

а) наименование после слова «осуществляющих» дополнить словом «федеральный»;

б) абзац первый после слова «осуществляющие» дополнить словом «федеральный»;

в) дополнить абзацем следующего содержания:

«соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при проведении в отношении их проверок и мероприятий по контролю.»; 26) в статье 53:

а) наименование после слова «осуществляющих» дополнить словом «федеральный»;

б) после слова «осуществляющие» дополнить словом «федеральный»; 27) в статье 54:

а) наименование после слова «осуществляющих» дополнить словом «федеральный»;

б) пункт 1 после слова «осуществляющих» дополнить словом «федеральный».