--- title: "Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1" number: "2395-1" issued_on: 1992-02-21 redaction: 2026-07-01 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-9" --- # Статья 9. Пользователи недр ### Статья 9. Пользователи недр > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-58-fz-2008/statya-1#p100041) от 29.04.2008 N 58-ФЗ)* Пользователями недр могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами. Пользователи недр вправе осуществлять пользование недрами с привлечением других лиц по договорам подряда, трудовым договорам, [соглашениям](https://bukva.ai/docs/zakon-75-fz-2022/statya-3#p100018) о сервисных рисках при осуществлении деятельности по разработке месторождений углеводородного сырья и в предусмотренных настоящим Законом и другими федеральными законами случаях по иным соглашениям. > *(в ред. Федеральных законов от 01.04.2022 [N 75-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-75-fz-2022/statya-23#p100174), от 28.06.2022 [N 218-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2022/statya-1#p100011))* Пользователями недр на участках недр федерального значения, за исключением участков недр федерального значения континентального шельфа Российской Федерации и участков недр федерального значения, расположенных на территории Российской Федерации и простирающихся на ее континентальный шельф, могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, если Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Законом не установлены дополнительные ограничения допуска к участию в аукционах на право пользования такими участками недр созданных в соответствии с [законодательством](https://bukva.ai/docs/zakon-160-fz-1999/statya-20#p100086) Российской Федерации юридических лиц с участием иностранных инвесторов, а также если Правительством Российской Федерации в интересах обеспечения обороны страны и безопасности государства по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики в области обороны, и (или) федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности не установлены дополнительные требования к созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации юридическим лицам с участием иностранных инвесторов, которые вправе осуществлять геологическое изучение участков недр федерального значения внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации в целях поиска и оценки месторождений углеводородного сырья. > *(в ред. Федеральных законов от 30.12.2012 [N 323-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-323-fz-2012/statya-1#p100010), от 04.11.2019 [N 355-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-355-fz-2019/statya-1#p100010), от 08.06.2020 [N 179-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-179-fz-2020/statya-1#p100017))* Пользователями недр на участках недр федерального значения континентального шельфа Российской Федерации, а также на участках недр федерального значения, расположенных на территории Российской Федерации и простирающихся на ее континентальный шельф, могут быть юридические лица, которые созданы в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют опыт освоения участков недр континентального шельфа Российской Федерации не менее чем пять лет, в которых доля (вклад) Российской Федерации в уставных капиталах составляет более чем пятьдесят процентов и (или) в отношении которых Российская Федерация имеет право прямо или косвенно распоряжаться более чем пятьюдесятью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы таких юридических лиц. Пользователями недр на условиях [соглашений](https://bukva.ai/docs/zakon-225-fz/statya-2#p100016) о разделе продукции могут быть юридические лица и созданные на основе договоров о совместной деятельности (договоров простого товарищества) и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц при условии, что участники таких объединений несут солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из соглашений о разделе продукции. В случае, если федеральными [законами](https://bukva.ai/docs/zakon-99-fz-2011/statya-1#p14) установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или привлекать для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих такие разрешения (лицензии). > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-118-fz-2008/statya-1#p100083) от 14.07.2008 N 118-ФЗ)* Пользователями недр при осуществлении добычи полезных ископаемых, содержащих радиоактивные вещества, при захоронении радиоактивных отходов, отходов производства и потребления I - V [классов опасности](https://bukva.ai/docs/zakon-89-fz-1998/statya-4-1#p86) могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие выданные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности. > *(часть шестая в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-123-fz-2021/statya-1#p100047) от 30.04.2021 N 123-ФЗ)* Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр, при предоставлении права пользования участком недр на условиях соглашения о разделе продукции - с даты вступления такого соглашения в силу. Права и обязанности пользователя недр прекращаются со дня внесения записи о прекращении права пользования недрами по соответствующей лицензии на пользование недрами в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 настоящего Закона, за исключением обязанностей по ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, и рекультивации земель, организации и проведению в соответствии с законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на горных выработках, буровых скважинах и иных сооружениях, связанных с пользованием недрами, на период проведения ликвидационных или консервационных мероприятий. > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-123-fz-2021/statya-1#p100049) от 30.04.2021 N 123-ФЗ)* Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с настоящим Законом участков недр могут осуществлять добычу [попутных](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-963-2017) полезных ископаемых (за исключением попутных вод, углеводородного сырья и общераспространенных полезных ископаемых), не указанных в лицензиях, после получения заключения государственной экспертизы, предусмотренной [статьей 29](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-29#p373) настоящего Закона, и внесения соответствующих изменений в лицензию. > *(часть восьмая в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-598-fz/statya-1#p100018) от 29.12.2022 N 598-ФЗ)* Пользователями недр на участках недр местного значения, которые указаны в [пункте 1 части первой статьи 2.3](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-2-3#p78) настоящего Закона и которые предоставляются в пользование в соответствии с абзацем седьмым пункта 7 части первой статьи 10.1 настоящего Закона, могут быть юридические лица, с которыми заключены гражданско-правовые договоры на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-44-fz-2013/statya-1) от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-223-fz-2011/statya-1) от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", концессионные соглашения в отношении объектов, предусмотренных [пунктом 1 части 1 статьи 4](https://bukva.ai/docs/zakon-115-fz-2005/statya-4#p131) Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве в отношении объектов, предусмотренных [пунктом 1 части 1 статьи 7](https://bukva.ai/docs/zakon-224-fz-2015/statya-7#p100078) Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". > *(часть девятая введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-188-fz-2017#p100009) от 26.07.2017 N 188-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 30.04.2021 [N 123-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-123-fz-2021/statya-1#p100050), от 10.07.2023 [N 296-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-296-fz-2023/statya-1#p100010))* Пользователями недр на участках недр местного значения, которые указаны в [пункте 1 части первой статьи 2.3](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-2-3#p78) настоящего Закона и предоставлены в пользование в соответствии с [абзацем девятым пункта 7 части первой статьи 10.1](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-10-1#p100759) настоящего Закона, могут быть субъекты естественной монополии в области железнодорожного транспорта, с которыми заключены гражданско-правовые договоры на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования. [Перечень](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-3014-r-2022#p100006) таких объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования утверждается Правительством Российской Федерации. > *(часть десятая введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2022/statya-1#p100012) от 28.06.2022 N 218-ФЗ)* Пользователями недр, осуществляющими государственное геологическое изучение недр за счет средств федерального бюджета, могут быть федеральные государственные (бюджетные или автономные) учреждения, находящиеся в ведении федерального органа управления государственным фондом недр. > *(часть одиннадцатая введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-656-fz/statya-1#p100014) от 25.12.2023 N 656-ФЗ)* Пользователями недр, осуществляющими региональное геологическое изучение недр за счет собственных и (или) привлеченных средств пользователей недр, могут быть юридические лица, которые созданы в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют опыт осуществления геологического изучения участков недр, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, не менее чем пять лет и в отношении которых в течение двух лет, предшествовавших дате подачи заявки на получение права пользования недрами, не принималось решение о досрочном прекращении права пользования недрами в соответствии с [пунктами 1](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-20#p634) - [4](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-20#p637), [6](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-20#p639) и [7 части второй статьи 20](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-20#p640) настоящего Закона. > *(часть двенадцатая введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-656-fz/statya-1#p100016) от 25.12.2023 N 656-ФЗ)* Пользователями недр на участках недр местного значения, которые указаны в [пункте 1 части первой статьи 2.3](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-2-3#p78) настоящего Закона и предоставлены в пользование в соответствии с [абзацем десятым пункта 7 части первой статьи 10.1](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-10-1#p1084) настоящего Закона, могут быть субъекты естественной монополии в сфере транспортировки нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, осуществляющие выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и их неотъемлемых технологических частей. [Перечень](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-3122-r-2024#p100006) таких магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов утверждается Правительством Российской Федерации. > *(часть введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-205-fz-2024#p100009) от 22.07.2024 N 205-ФЗ)* Пользователями недр на участках недр местного значения, которые указаны в [пункте 1 части первой статьи 2.3](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-2-3#p78) настоящего Закона и предоставлены в пользование в соответствии с [абзацем одиннадцатым пункта 7 части первой статьи 10.1](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-10-1#p1085) настоящего Закона, могут быть субъекты естественной монополии в сфере транспортировки газа по трубопроводам, осуществляющие выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту магистральных газопроводов и их неотъемлемых технологических частей. [Перечень](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-3302-r-2024#p100006) таких магистральных газопроводов утверждается Правительством Российской Федерации. > *(часть введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-205-fz-2024#p100011) от 22.07.2024 N 205-ФЗ)*