--- title: "Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1" number: "2395-1" issued_on: 1992-02-21 redaction: 2026-07-01 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-17-1" --- # Статья 17.1. Переход права пользования участками недр ### Статья 17.1. Переход права пользования участками недр > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-123-fz-2021/statya-1#p100239) от 30.04.2021 N 123-ФЗ)* Право пользования участком недр переходит к другому субъекту предпринимательской деятельности в следующих случаях: *1) реорганизация юридического лица - пользователя недр в форме преобразования;* 2) реорганизация юридического лица - пользователя недр в форме присоединения к другому юридическому лицу при условии, что другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр; *3) реорганизация юридического лица - пользователя недр в форме слияния с другим юридическим лицом при условии, что вновь возникшее юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр;* 4) реорганизация юридического лица - пользователя недр в форме разделения, если к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом переходит право пользования участком недр, предоставленное прежнему пользователю недр, и такое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр; 5) реорганизация юридического лица - пользователя недр в форме выделения из его состава другого юридического лица, если к выделенному юридическому лицу в соответствии с передаточным актом переходит право пользования участком недр, предоставленное прежнему пользователю недр, и такое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр; 6) создание юридическим лицом - пользователем недр нового юридического лица для продолжения деятельности на предоставленном предыдущему пользователю недр участке недр при условии, что новое юридическое лицо возникло в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на дату перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица; 7) передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, возникло в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, а также передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию при соблюдении указанных условий; 7.1) передача пользователем недр, являющимся юридическим лицом, права пользования участком недр (за исключением участка недр федерального значения и участка недр местного значения), предоставленным в пользование для целей геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, для продолжения геологического изучения недр юридическому лицу, которое является пользователем недр и в отношении которого в течение двух лет, предшествовавших передаче права пользования участком недр, не принималось решение о досрочном прекращении права пользования недрами в соответствии с [пунктами 1](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-20#p634) - [4](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-20#p637), [6](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-20#p639) и [7 части второй статьи 20](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-20#p640) настоящего Закона, осуществляется при условии, что такому юридическому лицу в отношении участка недр, право пользования которым передается, предоставлена и (или) передана утвержденная проектная документация на осуществление геологического изучения недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, а также предоставлена и (или) передана геологическая информация о недрах, полученная в процессе пользования участком недр; > *(п. 7.1 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-656-fz/statya-1#p100048) от 25.12.2023 N 656-ФЗ)* *8) приобретение субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-110#p963) от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) пользователя недр, признанного несостоятельным (банкротом) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, возникшим в соответствии с законодательством Российской Федерации, и отвечает [требованиям](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-9#p100611), предъявляемым к пользователям недр;* 9) заключение концессионного соглашения, договора аренды или иного договора в отношении централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, предусмотренных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-416-fz/statya-1) от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении". *Переход права пользования участком недр от юридического лица - пользователя недр к иным юридическим лицам в случаях, указанных в [части первой](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-17-1#p605) настоящей статьи, не допускается:* 1) при условии, что переход права пользования недрами не отвечает условиям и требованиям, установленным [частями первой](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-17-1#p605), [третьей](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-17-1#p621) - шестой настоящей статьи; 2) при наличии у пользователя недр действующего письменного уведомления о допущенных нарушениях, предусмотренного частью четвертой статьи 21 настоящего Закона; 3) при принятии решения о ликвидации юридического лица - пользователя недр со дня опубликования ликвидационной комиссией сообщения о ликвидации юридического лица - пользователя недр; *4) при признании пользователя недр несостоятельным (банкротом) в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-127-fz-2002/statya-1) от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (за исключением случаев перехода права пользования участком недр по основанию, предусмотренному [пунктом 8 части первой](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-17-1#p613) настоящей статьи);* 5) при приостановлении осуществления права пользования недрами в соответствии со [статьей 20.1](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-20-1#p647) настоящего Закона. *Передача права пользования участком недр, предоставленным субъекту предпринимательской деятельности на основании соглашения о разделе продукции, осуществляется в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-225-fz/statya-1) "О соглашениях о разделе продукции".* **Право пользования участком, полученное лицом в установленном порядке, не может быть передано третьим лицам, в том числе в порядке переуступки прав, установленном гражданским законодательством, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-225-fz/statya-1) "О соглашениях о разделе продукции".** **В случае, если настоящим Законом не установлено иное, запрещается переход права пользования участком недр федерального значения по основаниям, предусмотренным [частью первой](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-17-1#p605) настоящей статьи, к созданному в соответствии с законодательством Российской Федерации юридическому лицу с участием иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, которые:** *1) имеют право прямо или косвенно распоряжаться (в том числе на основании договора доверительного управления имуществом, договора простого товарищества, договора поручения или в результате других сделок либо по иным основаниям) более чем десятью процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный (складочный) капитал такого юридического лица;* *2) имеют право на основании договора или по иному основанию определять решения, принимаемые таким юридическим лицом, в том числе условия осуществления им предпринимательской деятельности;* 3) имеют право назначать единоличный исполнительный орган и (или) более чем десять процентов состава коллегиального исполнительного органа и (или) имеют безусловную возможность избирать более чем десять процентов состава совета директоров (наблюдательного совета) или иного коллегиального органа управления такого юридического лица. В случае, если настоящим Законом не установлено иное, запрещается переход права пользования участком недр, указанным в [пункте 39.1](https://bukva.ai/docs/zakon-57-fz-2008/statya-6#p265) или [39.3 статьи 6](https://bukva.ai/docs/zakon-57-fz-2008/statya-6#p273) Федерального закона от 29 апреля 2008 года N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства", либо участком недр, относящимся к участкам недр, указанным в [пункте 39.2 статьи 6](https://bukva.ai/docs/zakon-57-fz-2008/statya-6#p272) указанного Федерального закона, по основаниям, предусмотренным [частью первой](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-17-1#p605) настоящей статьи, к созданному в соответствии с законодательством Российской Федерации юридическому лицу, находящемуся под контролем иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор. Для определения факта нахождения такого юридического лица под контролем иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, применяются признаки, предусмотренные [частями 1](https://bukva.ai/docs/zakon-57-fz-2008/statya-5#p173) - [2.1 статьи 5](https://bukva.ai/docs/zakon-57-fz-2008/statya-5#p183) указанного Федерального закона. > *(часть шестая введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-51-fz-2026/statya-2#p100073) от 08.03.2026 N 51-ФЗ)* *Переход права пользования участком недр федерального значения к лицам, указанным в [части пятой](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-17-1#p623) настоящей статьи, переход права пользования участком недр, указанным в [части шестой](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-17-1#p1167) настоящей статьи, к лицам, указанным в [части шестой](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-17-1#p1167) настоящей статьи, допускаются при наличии предварительного согласования возможности перехода права пользования недрами Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, осуществляемого в порядке, предусмотренном Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-57-fz-2008/statya-1) от 29 апреля 2008 года N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства".* > *(часть в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-51-fz-2026/statya-2#p100075) от 08.03.2026 N 51-ФЗ)* Случаи обязательного перехода права пользования участками недр устанавливаются федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2022/statya-2#p100061). > *(часть введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2022/statya-1#p100020) от 28.06.2022 N 218-ФЗ)* Сделки, совершаемые иностранным инвестором или группой лиц, в которую входит иностранный инвестор, в отношении субъекта предпринимательской деятельности, получившего право пользования участком недр федерального значения по основаниям, предусмотренным [пунктами 6](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-17-1#p611) - [9 части первой](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-17-1#p614) настоящей статьи, влекущие за собой приобретение иностранным инвестором или группой лиц, в которую входит иностранный инвестор, права, предусмотренного [пунктом 1](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-17-1#p624), [2](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-17-1#p625) или [3 части пятой](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-17-1#p626) настоящей статьи, в отношении указанного субъекта предпринимательской деятельности, подлежат предварительному согласованию Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, осуществляемому в порядке, предусмотренном Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-57-fz-2008/statya-1) от 29 апреля 2008 года N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства". > *(часть девятая введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-51-fz-2026/statya-2#p100078) от 08.03.2026 N 51-ФЗ)*