---
title: "Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1"
number: "2395-1"
issued_on: 1992-02-21
redaction: 2026-07-01
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-12-1"
---
# Статья 12.1. Оформление, государственная регистрация, выдача лицензии на пользование недрами, внесение изменений в лицензию на пользование недрами, переоформление лицензии на пользование недрами
### Статья 12.1. Оформление, государственная регистрация, выдача лицензии на пользование недрами, внесение изменений в лицензию на пользование недрами, переоформление лицензии на пользование недрами
> *(введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-123-fz-2021/statya-1#p100140) от 30.04.2021 N 123-ФЗ)*
Оформление лицензии на пользование недрами осуществляется при предоставлении права пользования участком недр по основаниям, предусмотренным [частью первой статьи 10.1](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-10-1#p447) настоящего Закона, в соответствии с требованиями к содержанию лицензии на пользование недрами, установленными [статьей 12](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-12#p490) настоящего Закона.
Государственная регистрация лицензии на пользование недрами осуществляется посредством внесения записи о выдаче лицензии в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 настоящего Закона.
> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-304-fz-2025/statya-2#p100034) от 31.07.2025 N 304-ФЗ)*
Подтверждением наличия лицензии на пользование недрами является запись о ее выдаче в государственном реестре участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренном [статьей 28](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-28#p1153) настоящего Закона.
> *(часть третья в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-304-fz-2025/statya-2#p100035) от 31.07.2025 N 304-ФЗ)*
Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование недрами осуществляются федеральным органом управления государственным фондом недр, его территориальными органами и подведомственными ему государственными казенными учреждениями, а лицензий на пользование участком недр местного значения - уполномоченным исполнительным органом соответствующего субъекта Российской Федерации. [Форма](https://bukva.ai/docs/prikaz-782-2021-2#p100015) лицензии на пользование недрами устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр.
> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-232-fz-2024/statya-2#p100046) от 08.08.2024 N 232-ФЗ)*
Внесение изменений в лицензию на пользование недрами осуществляется по следующим основаниям:
1) возникновение обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых право пользования недрами было предоставлено;
2) необходимость завершения пользователем недр геологического изучения недр, добычи полезных ископаемых и подземных вод, разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых или необходимость ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, при условии отсутствия нарушений условий лицензии на пользование недрами данным пользователем недр;
3) изменение границ участка недр, предоставленного в пользование;
4) установление пользователями недр, указанными в части восьмой статьи 9 настоящего Закона, наличия не указанных в лицензии на пользование недрами попутных полезных ископаемых, а также установление пользователями недр наличия в отходах недропользования, в том числе во вскрышных и вмещающих горных породах, полезных ископаемых, не указанных в лицензии на пользование недрами;
> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-677-fz/statya-1#p100015) от 25.12.2023 N 677-ФЗ)*
5) исправление технической ошибки, допущенной при оформлении или переоформлении лицензии на пользование недрами, в том числе в сведениях о границах участка недр, предоставленного в пользование;
6) приведение содержания лицензии на пользование недрами в соответствие с требованиями настоящего Закона или иных федеральных законов;
7) изменение наименования юридического лица - пользователя недр;
8) включение [документов](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1465-2020#p100010), которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводного акта и графических приложений), в лицензию на пользование недрами в качестве ее неотъемлемой составной части.
Внесение изменений в лицензии на пользование недрами осуществляется:
1) федеральным органом управления государственным фондом недр, его территориальными органами и подведомственными ему государственными казенными учреждениями (за исключением внесения изменений в лицензии на пользование участком недр местного значения);
2) уполномоченным исполнительным органом соответствующего субъекта Российской Федерации (в отношении лицензий на пользование участком недр местного значения).
> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-232-fz-2024/statya-2#p100047) от 08.08.2024 N 232-ФЗ)*
*Принятие решения о внесении изменений в лицензию на пользование недрами осуществляется комиссией, создаваемой федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом, а в отношении лицензии на пользование участком недр местного значения - уполномоченным исполнительным органом соответствующего субъекта Российской Федерации.*
> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-232-fz-2024/statya-2#p100048) от 08.08.2024 N 232-ФЗ)*
*Внесение изменений в лицензию на пользование недрами по основаниям, предусмотренным [пунктами 1](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-12-1#p519) и 4 части пятой настоящей статьи, осуществляется по инициативе пользователя недр. Внесение изменений в лицензию на пользование недрами по основаниям, предусмотренным [пунктами 2](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-12-1#p520), [3](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-12-1#p521), [5](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-12-1#p523) и [7 части пятой](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-12-1#p523) настоящей статьи, осуществляется по инициативе пользователя недр либо органов, указанных в [части шестой](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-12-1#p527) настоящей статьи, а по основаниям, предусмотренным [пунктами 6](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-12-1#p524) и [8 части пятой](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-12-1#p526) настоящей статьи, по инициативе органов, указанных в [части шестой](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-12-1#p527) настоящей статьи.*
Внесение изменений в лицензию на пользование недрами по основаниям, предусмотренным [пунктами 1](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-12-1#p519) - [5 части пятой](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-12-1#p523) настоящей статьи, осуществляется только при согласии пользователя недр и органов, указанных в [части шестой](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-12-1#p527) настоящей статьи.
Не допускается изменение тех условий лицензии на пользование недрами, по которым на дату обращения пользователя недр с заявкой об их изменении пользователю недр направлено и действует письменное уведомление о допущенных нарушениях, предусмотренное частью четвертой статьи 21 настоящего Закона.
Внесение изменения в лицензию на пользование недрами оформляется приложением к ней, которое вступает в силу с даты внесения записи о государственной регистрации соответствующего изменения в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 настоящего Закона.
Лицензия на пользование недрами подлежит переоформлению в случае перехода права пользования участком недр в соответствии со [статьей 17.1](https://bukva.ai/docs/zakon-2395-1/statya-17-1#p604) настоящего Закона, а также в случае передачи права пользования участком недр, предоставленного субъекту предпринимательской деятельности на основании соглашения о разделе продукции в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-225-fz/statya-1) "О соглашениях о разделе продукции".
Переоформление лицензий на пользование недрами осуществляется федеральным органом управления государственным фондом недр, его территориальными органами и подведомственными ему государственными казенными учреждениями, а лицензий на пользование участком недр местного значения - уполномоченным исполнительным органом соответствующего субъекта Российской Федерации.
> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-232-fz-2024/statya-2#p100049) от 08.08.2024 N 232-ФЗ)*
Принятие решения о переоформлении лицензии на пользование недрами осуществляется комиссией, создаваемой федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом, а в отношении лицензии на пользование участком недр местного значения - уполномоченным исполнительным органом соответствующего субъекта Российской Федерации.
> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-232-fz-2024/statya-2#p100050) от 08.08.2024 N 232-ФЗ)*
Заявка на переоформление лицензии на пользование недрами подается не позднее шести месяцев до окончания срока действия лицензии на пользование недрами.
При переоформлении лицензии на пользование недрами условия пользования участком недр, установленные прежней лицензией, пересмотру не подлежат.
[Порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-782-2021-2#p100651) оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами, [порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-752-2021-2#p100012) внесения изменений в лицензии на пользование недрами, [порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-751-2021-2#p100012) переоформления лицензий на пользование недрами устанавливаются федеральным органом управления государственным фондом недр, а в отношении лицензий на пользование участками недр местного значения - уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации.
> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-232-fz-2024/statya-2#p100051) от 08.08.2024 N 232-ФЗ)*
Основания обязательного переоформления лицензии на пользование недрами устанавливаются федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2011/statya-41-1#p4).
> *(часть восемнадцатая введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2022/statya-1#p100018) от 28.06.2022 N 218-ФЗ)*