---
title: "Федеральный закон от 27.07.2010 N 239-ФЗ"
number: "239-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 2010-07-27
redaction: 2026-07-04
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-239-fz-2010"
---

## Федеральный закон от 27.07.2010 N 239-ФЗ

# Федеральный закон от 27.07.2010 N 239-ФЗ

(ред. от 04.07.2026)

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 04.07.2026.
> Изменения, внесенные Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-220-fz-2026/statya-2#p100020) от 04.07.2026 N 220-ФЗ, [вступили](https://bukva.ai/docs/zakon-220-fz-2026/statya-3#p100023) в силу со дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 04.07.2026).


<a id="p100001"></a>27 июля 2010 года N 239-ФЗ

<a id="p100002"></a>

---


<a id="p100003"></a>**РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ**

<a id="p100004"></a>**ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН**

<a id="p100005"></a>**О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ**
**В КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ**

<a id="p100006"></a>Принят
Государственной Думой
16 июля 2010 года

<div align="center">

<a id="p100007"></a>Одобрен<br>
Советом Федерации<br>
19 июля 2010 года

</div>


<a id="p100008"></a>Внести в [Кодекс](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1) Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295; 2003, N 27, ст. 2700, 2708, 2717; N 46, ст. 4434; N 50, ст. 4847, 4855; 2004, N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1, ст. 9, 13, 40, 45; N 10, ст. 763; N 13, ст. 1075, 1077; N 19, ст. 1752; N 27, ст. 2719, 2721; N 30, ст. 3104, 3131; N 50, ст. 5247; N 52, ст. 5596; 2006, N 1, ст. 10; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380; N 31, ст. 3420, 3438, 3452; N 45, ст. 4634, 4641; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, 29; N 16, ст. 1825; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4007, 4008, 4015; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 50, ст. 6246; 2008, N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3604; N 49, ст. 5745; N 52, ст. 6235, 6236; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 777; N 23, ст. 2759, 2776; N 26, ст. 3120, 3122; N 29, ст. 3597, 3599, 3642; N 30, ст. 3739; N 48, ст. 5711, 5724; N 52, ст. 6412; 2010, N 1, ст. 1; N 19, ст. 2291; N 21, ст. 2525; N 23, ст. 2790; N 25, ст. 3070; N 27, ст. 3416) следующие изменения:
1) <a id="p100009"></a>[статью 3.4](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-3-4#p100095) изложить в следующей редакции:

<a id="p100010"></a>"Статья 3.4. Предупреждение

1. <a id="p100011"></a>Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.
2. <a id="p100012"></a>Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.";

2) <a id="p100013"></a>[абзац второй статьи 5.28](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p103343) после слова "влечет" дополнить словами "предупреждение или";
3) <a id="p100014"></a>[абзац второй статьи 5.29](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p103344) после слова "влечет" дополнить словами "предупреждение или";
4) <a id="p100015"></a>[абзац второй статьи 5.30](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p103345) после слова "влечет" дополнить словами "предупреждение или";
5) <a id="p100016"></a>[абзац второй статьи 5.31](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p103346) после слова "влечет" дополнить словами "предупреждение или";
6) <a id="p100017"></a>[абзац второй статьи 6.7](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p103383) после слова "влечет" дополнить словами "предупреждение или";
7) <a id="p100018"></a>[абзац второй части 1 статьи 7.13](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p103411) после слова "влечет" дополнить словами "предупреждение или";
8) <a id="p100019"></a>[абзац второй статьи 7.18](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p103419) после слова "влечет" дополнить словами "предупреждение или";
9) <a id="p100020"></a>[абзац второй статьи 8.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p103440) после слова "влечет" дополнить словами "предупреждение или";
10) <a id="p100021"></a>[абзац второй части 1 статьи 8.4](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p103443) после слова "влечет" дополнить словами "предупреждение или";
11) <a id="p100022"></a>[абзац второй статьи 8.15](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p103464) после слова "влечет" дополнить словами "предупреждение или";
12) <a id="p100023"></a>[абзац второй статьи 8.23](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p103476) после слова "влечет" дополнить словами "предупреждение или";
13) <a id="p100024"></a>[абзац второй статьи 8.24](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p103477) после слова "влечет" дополнить словами "предупреждение или";
14) <a id="p100025"></a>[абзац второй части 1 статьи 8.25](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p103478) после слова "влечет" дополнить словами "предупреждение или";
15) <a id="p100026"></a>[абзац второй статьи 8.27](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p103485) после слова "влечет" дополнить словами "предупреждение или";
16) <a id="p100027"></a>[абзац второй части 1 статьи 8.31](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p103490) после слова "влечет" дополнить словами "предупреждение или";
17) <a id="p100028"></a>[абзац второй статьи 8.32](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p103493) после слова "влечет" дополнить словами "предупреждение или";
18) <a id="p100029"></a>[абзац второй статьи 8.33](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p103494) после слова "влечет" дополнить словами "предупреждение или";
19) <a id="p100030"></a>[абзац второй статьи 8.36](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p103497) после слова "влечет" дополнить словами "предупреждение или";
20) <a id="p100031"></a>[абзац второй статьи 9.3](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p103512) после слова "влечет" дополнить словами "предупреждение или";
21) <a id="p100032"></a>[абзац второй части 1 статьи 9.4](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p103513) после слова "влечет" дополнить словами "предупреждение или";
22) <a id="p100033"></a>[абзац второй статьи 10.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p103531) после слова "влечет" дополнить словами "предупреждение или";
23) <a id="p100034"></a>[абзац второй статьи 10.9](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p103539) после слова "влечет" дополнить словами "предупреждение или";
24) <a id="p100035"></a>[абзац второй части 1 статьи 10.11](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p103543) после слова "влечет" дополнить словами "предупреждение или";
25) <a id="p100036"></a>[абзац второй статьи 10.12](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p103545) после слова "влечет" дополнить словами "предупреждение или";
26) <a id="p100037"></a>[абзац второй статьи 10.13](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p103546) после слова "влечет" дополнить словами "предупреждение или";
27) <a id="p100038"></a>[абзац второй статьи 13.8](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p103692) после слова "влечет" дополнить словами "предупреждение или";
28) <a id="p100039"></a>[абзац второй части 3 статьи 14.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p103717) после слова "влечет" дополнить словами "предупреждение или";
29) <a id="p100040"></a>[абзац второй части 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p103721) и [абзац второй части 2 статьи 14.4](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p103722) после слова "влечет" дополнить словами "предупреждение или";
30) <a id="p100041"></a>[абзац второй части 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p1458) и [абзац второй части 2 статьи 14.5](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p1460) после слова "влечет" дополнить словами "предупреждение или";
31) <a id="p100042"></a>[абзац второй части 1 статьи 14.8](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p103726) после слова "влечет" дополнить словами "предупреждение или";
32) <a id="p100043"></a>[абзац второй статьи 14.15](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p103740) после слова "влечет" дополнить словами "предупреждение или";
33) <a id="p100044"></a>[абзац второй части 1 статьи 15.3](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p103776) после слова "влечет" дополнить словами "предупреждение или";
34) <a id="p100045"></a>[абзац второй статьи 15.4](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p103778) после слова "влечет" дополнить словами "предупреждение или";
35) <a id="p100090"></a>утратил силу. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-220-fz-2026/statya-2#p100020) от 04.07.2026 N 220-ФЗ;
36) <a id="p100047"></a>в [абзаце втором части 1 статьи 19.4](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p103908) слова "от одной тысячи до двух тысяч рублей" заменить словами "от двух тысяч до четырех тысяч рублей";
37) <a id="p100048"></a>[дополнить](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1) статьей 19.6.1 следующего содержания:

<a id="p100049"></a>"Статья 19.6.1. Несоблюдение должностными лицами органов государственного контроля (надзора) требований законодательства о государственном контроле (надзоре)

1. <a id="p100050"></a>Несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), требований законодательства о государственном контроле (надзоре), выразившееся в проведении проверки при отсутствии оснований для ее проведения, нарушении сроков проведения проверки, отсутствии согласования внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры, проведении проверки без распоряжения (приказа) руководителя или заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), непредставлении акта о проведенной проверке, привлечении к проведению мероприятий по контролю не аккредитованных в установленном порядке граждан или организаций либо проведении плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок, -
<a id="p100051"></a>влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
2. <a id="p100052"></a>Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -
<a id="p100053"></a>влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.";

38) <a id="p100054"></a>в [статье 19.7](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-19-7#p101624):
<a id="p100055"></a>а) [абзац первый](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p2081) после цифр "19.7.5," дополнить цифрами "19.7.5-1,";
<a id="p100056"></a>б) [абзац второй](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p103925) после слова "влечет" дополнить словами "предупреждение или";
39) <a id="p100057"></a>[дополнить](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1) статьей 19.7.5-1 следующего содержания:

<a id="p100058"></a>"Статья 19.7.5-1. Нарушение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем установленного порядка представления уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности

1. <a id="p100059"></a>Непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, -
<a id="p100060"></a>влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
2. <a id="p100061"></a>Представление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, содержащего недостоверные сведения, в случае, если представление такого уведомления является обязательным, -
<a id="p100062"></a>влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.";

40) <a id="p100063"></a>[абзац второй части 1 статьи 19.19](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p103946) после слова "влечет" дополнить словами "предупреждение или";
41) <a id="p100064"></a>[абзац второй части 1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p103949) и [абзац второй части 2 статьи 19.20](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p103950) после слова "влечет" дополнить словами "предупреждение или";
42) <a id="p100065"></a>в [части 1 статьи 23.1](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p2070) слова "статьями 19.6, 19.7" заменить словами "статьями 19.6, 19.6.1, 19.7, частями 1 и 2 статьи 19.7.5-1";
43) <a id="p100066"></a>в [части 2 статьи 23.13](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p1755):
<a id="p100067"></a>а) [пункт 6](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p1761) изложить в следующей редакции:
<a id="p100068"></a>"6) главные государственные санитарные врачи федеральных органов исполнительной власти в области внутренних дел, обороны, исполнения наказаний, мобилизационной подготовки и мобилизации, безопасности, государственной охраны, контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, санитарно-эпидемиологического благополучия работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и населения отдельных территорий, их заместители, главный государственный санитарный врач по объектам Управления делами Президента Российской Федерации, его заместители - об административных правонарушениях, совершенных в подведомственных и обслуживаемых организациях, а также на подведомственных и обслуживаемых объектах и обслуживаемых территориях;";
<a id="p100069"></a>б) [дополнить](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p1755) пунктом 7 следующего содержания:
<a id="p100070"></a>"7) главные государственные санитарные врачи территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в области внутренних дел, обороны, исполнения наказаний, безопасности, государственной охраны, контроля за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, санитарно-эпидемиологического благополучия работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и населения отдельных территорий, их заместители - об административных правонарушениях, совершенных в подведомственных и обслуживаемых организациях, а также на подведомственных и обслуживаемых объектах и обслуживаемых территориях.";
44) <a id="p100071"></a>[часть 1 статьи 23.30](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p1827) изложить в следующей редакции:
<a id="p100072"></a>"1. Органы государственного энергетического надзора рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 9.7 - 9.9, статьей 9.10 (в части повреждения тепловых сетей либо их оборудования), статьей 9.11, частями 7, 8 и частью 10 (в части административных правонарушений, совершаемых организациями с участием государства или муниципального образования) статьи 9.16 настоящего Кодекса.";
45) <a id="p100073"></a>[часть 1 статьи 23.48](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p2029) изложить в следующей редакции:
<a id="p100074"></a>"1. Федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 9.15, частями 6 и 12 статьи 9.16, статьей 14.3, статьей 14.6 (за исключением административных правонарушений в сфере государственного регулирования тарифов), статьями 14.9, 14.31 - 14.33, 14.38, частями 2.1 - 2.6 статьи 19.5, статьей 19.8 (в пределах своих полномочий), статьей 19.31 настоящего Кодекса.";
46) <a id="p100075"></a>[часть 1 статьи 23.49](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p2030) изложить в следующей редакции:
<a id="p100076"></a>"1. Органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 9.16, статьей 10.8 (в части нарушения правил хранения и реализации продуктов животноводства), статьями 14.2, 14.4, частью 1 статьи 14.5, статьями 14.6 - 14.8, 14.15, частями 3 и 4 статьи 14.16, частями 2 - 4, 6 - 8 статьи 14.34, статьей 19.14 (в части реализации, учета и хранения драгоценных металлов и драгоценных камней или изделий, их содержащих) настоящего Кодекса.";
47) <a id="p100077"></a>[часть 1 статьи 23.51](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p1887) изложить в следующей редакции:
<a id="p100078"></a>"1. Органы, уполномоченные в области государственного регулирования тарифов, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 10 (в части административных правонарушений, совершаемых организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности) статьи 9.16, статьей 14.6, частью 5 статьи 19.5 и статьей 19.7.1 настоящего Кодекса.";
48) <a id="p100079"></a>[часть 1 статьи 23.55](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p2031) изложить в следующей редакции:
<a id="p100080"></a>"1. Органы, осуществляющие государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от формы собственности, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.21 - 7.23, частями 4 и 5 статьи 9.16 настоящего Кодекса.";
49) <a id="p100081"></a>в [части 2 статьи 28.3](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p1918):
<a id="p100082"></a>а) [пункт 50](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p1942) изложить в следующей редакции:
<a id="p100083"></a>"50) должностные лица органов, уполномоченных в области авиации, - об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 11.3, частью 7 статьи 11.5, частью 2 статьи 11.15.1, частью 1 статьи 19.4, частями 1 и 10 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.7.5 настоящего Кодекса;";
<a id="p100084"></a>б) [дополнить](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p1918) пунктом 92 следующего содержания:
<a id="p100085"></a>"92) должностные лица федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление приема и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, - об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 19.7.5-1 настоящего Кодекса.";
50) <a id="p100086"></a>[часть 1 статьи 28.4](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-10-1#p2072) после слов "частью 3 статьи 19.4, статьями" дополнить цифрами "19.6.1,".

<a id="p100087"></a>Президент
Российской Федерации
**Д.МЕДВЕДЕВ**
<a id="p100088"></a>Москва, Кремль
27 июля 2010 года
**N 239-ФЗ**



<a id="p100089"></a>

---