---
title: "Федеральный закон от 01.04.2012 N 23-ФЗ"
number: "23-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 2012-04-01
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-23-fz-2012"
---

## Федеральный закон от 01.04.2012 N 23-ФЗ

# Федеральный закон от 01.04.2012 N 23-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

> [!IMPORTANT]
> КонсультантПлюс: примечание.
> Начало действия документа - 14.04.2012.


<a id="p100001"></a>1 апреля 2012 года N 23-ФЗ

<a id="p100002"></a>

---


<a id="p100003"></a>**РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ**

<a id="p100004"></a>**ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН**

<a id="p100005"></a>**О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ**
**В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ**
**ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО**
**И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА"**

<a id="p100006"></a>Принят
Государственной Думой
16 марта 2012 года

<a id="p100007"></a>Одобрен
Советом Федерации
28 марта 2012 года

<div align="center">

<a id="p100008"></a>Внести в Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-1) от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648; 2002, N 44, ст. 4294; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 50, ст. 5284; 2009, N 1, ст. 17; N 19, ст. 2274; 2010, N 21, ст. 2529; N 31, ст. 4192; 2011, N 1, ст. 24, 54) следующие изменения:<br>
1) <a id="p100009"></a>[статью 1](https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-1#p100010):<br>
<a id="p100010"></a>а) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-1#p100010) частью шестой следующего содержания:<br>
<a id="p100011"></a>"Режим функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - это определяемые в зависимости от обстановки, прогнозирования угрозы чрезвычайной ситуации и возникновения чрезвычайной ситуации порядок организации деятельности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и основные мероприятия, проводимые указанными органами и силами в режиме повседневной деятельности, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.";

</div>

<a id="p100012"></a>б) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-1#p100010) частью седьмой следующего содержания:
<a id="p100013"></a>"Уровень реагирования на чрезвычайную ситуацию (далее - уровень реагирования) - это состояние готовности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к ликвидации чрезвычайной ситуации, требующее от органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации в зависимости от классификации чрезвычайных ситуаций и характера развития чрезвычайной ситуации.";
2) <a id="p100014"></a>[дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-1) статьей 4.1 следующего содержания:

<a id="p100015"></a>"Статья 4.1. Функционирование органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

1. <a id="p100016"></a>Органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме:
<a id="p100017"></a>а) повседневной деятельности - при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации;
<a id="p100018"></a>б) повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;
<a id="p100019"></a>в) чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации.
2. <a id="p100020"></a>Порядок организации деятельности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и основные мероприятия, проводимые указанными органами и силами в режиме повседневной деятельности, повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, определяются Правительством Российской Федерации.
3. <a id="p100021"></a>При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в зависимости от последствий чрезвычайной ситуации, привлекаемых к предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, классификации чрезвычайных ситуаций и характера развития чрезвычайной ситуации, а также других факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, устанавливается один из следующих уровней реагирования:
<a id="p100022"></a>а) объектовый уровень реагирования - решением руководителя организации при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если зона чрезвычайной ситуации находится в пределах территории данной организации;
<a id="p100023"></a>б) местный уровень реагирования:
<a id="p100024"></a>решением главы поселения при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организаций и органов местного самоуправления, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, которая затрагивает территорию одного поселения;
<a id="p100025"></a>решением главы муниципального района при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организаций и органов местного самоуправления, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, которая затрагивает межселенную территорию, либо территории двух и более поселений, либо территории поселений и межселенную территорию, если зона чрезвычайной ситуации находится в пределах территории одного муниципального района;
<a id="p100026"></a>решением главы городского округа при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организаций и органов местного самоуправления, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, если зона чрезвычайной ситуации находится в пределах территории городского округа;
<a id="p100027"></a>решением должностных лиц, определяемых законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, при ликвидации чрезвычайной ситуации на внутригородских территориях городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;
<a id="p100028"></a>в) региональный (межмуниципальный) уровень реагирования - решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организаций, органов местного самоуправления и органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, которая затрагивает территории двух и более муниципальных районов либо территории муниципального района и городского округа, если зона чрезвычайной ситуации находится в пределах территории одного субъекта Российской Федерации;
<a id="p100029"></a>г) федеральный уровень реагирования - решением Правительства Российской Федерации при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, которая затрагивает территории двух и более субъектов Российской Федерации.
4. <a id="p100030"></a>Решением Президента Российской Федерации при ликвидации чрезвычайной ситуации с привлечением в соответствии с законодательством Российской Федерации сил и средств федеральных органов исполнительной власти, в том числе специально подготовленных сил и средств Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, устанавливается особый уровень реагирования.
5. <a id="p100031"></a>При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций орган государственной власти или должностное лицо, определенные пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может определять руководителя работ по ликвидации чрезвычайной ситуации, который несет ответственность за проведение этих работ в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:
<a id="p100032"></a>а) ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации;
<a id="p100033"></a>б) определять порядок разбронирования резервов материальных ресурсов, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением государственного материального резерва;
<a id="p100034"></a>в) определять порядок использования транспортных средств, средств связи и оповещения, а также иного имущества органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;
<a id="p100035"></a>г) приостанавливать деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории;
<a id="p100036"></a>д) осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.";
3) <a id="p100037"></a>[статью 10](https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-10#p100064) дополнить подпунктом "о" следующего содержания:
<a id="p100038"></a>"о) устанавливает федеральный уровень реагирования.";
4) <a id="p100039"></a>в [статье 11](https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-11#p100076):
<a id="p100040"></a>а) [пункт 1](https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-1#p100077):
<a id="p100041"></a>[дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-1#p100077) подпунктом "м" следующего содержания:
<a id="p100042"></a>"м) вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;";
<a id="p100043"></a>[дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-1#p100077) подпунктом "н" следующего содержания:
<a id="p100044"></a>"н) устанавливают региональный (межмуниципальный) уровень реагирования в порядке, установленном пунктом 3 статьи 4.1 настоящего Федерального закона.";
<a id="p100045"></a>б) [пункт 2](https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-1#p100087):
<a id="p100046"></a>[дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-1#p100087) подпунктом "и" следующего содержания:
<a id="p100047"></a>"и) вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;";
<a id="p100048"></a>[дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-1#p100087) подпунктом "к" следующего содержания:
<a id="p100049"></a>"к) устанавливают местный уровень реагирования в порядке, установленном пунктом 3 статьи 4.1 настоящего Федерального закона.";
5) <a id="p100050"></a>[пункт 5 статьи 13](https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-1#p100113) дополнить словами ", вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";
6) <a id="p100051"></a>[статью 14](https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-14#p100114):
<a id="p100052"></a>а) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-14#p100114) частью второй следующего содержания:
<a id="p100053"></a>"Руководитель организации, на территории которой может возникнуть или возникла чрезвычайная ситуация, вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и принимает решение об установлении уровня реагирования и о введении дополнительных мер по защите от чрезвычайной ситуации работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории.";
<a id="p100054"></a>б) [дополнить](https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-14#p100114) частью третьей следующего содержания:
<a id="p100055"></a>"Руководитель организации, на территории которой может возникнуть или возникла чрезвычайная ситуация, и назначенный им руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации несут ответственность за проведение работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайной ситуации на территории данной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.".

<a id="p100056"></a>Президент
Российской Федерации
**Д.МЕДВЕДЕВ**
<a id="p100057"></a>Москва, Кремль
1 апреля 2012 года
**N 23-ФЗ**



<a id="p100058"></a>

---