--- title: "Закон СССР от 02.07.1991 N 2284-1" number: "2284-1" issuer: "Верховный Совет СССР" issued_on: 1991-07-02 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-2284-1" --- ## Закон СССР от 02.07.1991 N 2284-1 "Об уголовной и административной ответственности за нарушение законодательства об охране и использовании памятников истории и культуры" > [!WARNING] > Документ фактически утратил силу на территории Российской Федерации в связи с принятием Уголовного кодекса РФ от 13.06.1996 N 63-ФЗ. > Вступает в силу в соответствии со [статьей 1](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2285-1#p100005) Постановления ВС СССР от 02.07.1991 N 2285-1. 2 июля 1991 года N 2284-1 --- **СОЮЗ СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК** **ЗАКОН**
**ОБ УГОЛОВНОЙ И АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ**
**ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ**
**ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ**
Памятники истории и культуры являются достоянием народа, свидетельством его вклада в развитие мировой цивилизации, способствуют развитию науки, народного образования и культуры, формированию патриотизма, нравственному и эстетическому воспитанию. Их утрата невосполнима. Между тем действующее законодательство об охране и использовании памятников истории и культуры недостаточно эффективно. Повсеместно продолжается разрушение памятников, имеются случаи откровенного вандализма. В целях усиления ответственности за нарушение законодательства об охране и использовании памятников истории и культуры Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик постановляет: ## Статья 1. Умышленное уничтожение, разрушение или порча памятника истории и культуры - ### Статья 1. Умышленное уничтожение, разрушение или порча памятника истории и культуры - наказываются штрафом до пяти тысяч рублей, или исправительными работами на срок до двух лет, или лишением свободы на срок до трех лет. Умышленное уничтожение или разрушение памятника истории и культуры, совершенные повторно или повлекшие тяжкие последствия, - наказываются лишением свободы на срок до восьми лет. ## Статья 2. Неосторожное разрушение или уничтожение памятника истории и культуры, повлекшие тяжкие последствия, - ### Статья 2. Неосторожное разрушение или уничтожение памятника истории и культуры, повлекшие тяжкие последствия, - наказываются штрафом до трех тысяч рублей, или исправительными работами на срок до двух лет, или лишением свободы на срок до двух лет. ## Статья 3. Надругательство над памятником истории и культуры, отличающееся исключительным цинизмом, - ### Статья 3. Надругательство над памятником истории и культуры, отличающееся исключительным цинизмом, - наказывается штрафом до трех тысяч рублей или исправительными работами на срок до двух лет. ## Статья 4. Предварительное следствие по делам о преступлениях, предусмотренных статьями 1 и 2 настоящего Закона, производится следователями органов прокуратуры, а по делам о преступлениях, предусмотренных статьей 3, - следователями органов внутренних дел. ### Статья 4. Предварительное следствие по делам о преступлениях, предусмотренных статьями [1](https://bukva.ai/docs/zakon-2284-1/statya-1#p100007) и [2](https://bukva.ai/docs/zakon-2284-1/statya-2#p100011) настоящего Закона, производится следователями органов прокуратуры, а по делам о преступлениях, предусмотренных [статьей 3](https://bukva.ai/docs/zakon-2284-1/statya-3#p100013), - следователями органов внутренних дел. ## Статья 5. Надругательство над памятником истории и культуры без признаков, предусмотренных статьей 3 настоящего Закона, - ### Статья 5. Надругательство над памятником истории и культуры без признаков, предусмотренных статьей 3 настоящего Закона, - влечет наложение административного взыскания в виде штрафа в размере от ста до пятисот рублей. ## Статья 6. Производство строительных, мелиоративных, дорожных и других видов работ, которые могут создавать угрозу для существования памятников истории и культуры, без согласования с соответствующими государственными органами охраны памятников и без осуществления предварительных мероприятий, проводимых по указанию этих органов по выявлению, паспортизации и сохранности памятников; производство земляных, строительных и других работ в зонах охраны памятников, а также хозяйственная деятельность в этих зонах без разрешения соответствующих государственных органов охраны памятников; невыполнение предписаний соответствующих органов, осуществляющих государственный контроль за охраной и использованием памятников истории и культуры, об устранении нарушений правил по охране памятников - ### Статья 6. Производство строительных, мелиоративных, дорожных и других видов работ, которые могут создавать угрозу для существования памятников истории и культуры, без согласования с соответствующими государственными органами охраны памятников и без осуществления предварительных мероприятий, проводимых по указанию этих органов по выявлению, паспортизации и сохранности памятников; производство земляных, строительных и других работ в зонах охраны памятников, а также хозяйственная деятельность в этих зонах без разрешения соответствующих государственных органов охраны памятников; невыполнение предписаний соответствующих органов, осуществляющих государственный контроль за охраной и использованием памятников истории и культуры, об устранении нарушений правил по охране памятников - влекут наложение административного взыскания на должностных лиц в виде предупреждения или штрафа в размере от ста до пятисот рублей. Те же действия, совершенные повторно после применения административного взыскания, - влекут наложение административного взыскания на должностных лиц в виде штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей. ## Статья 7. Административная ответственность за нарушение гражданами и должностными лицами иных, кроме перечисленных в статьях 5 и 6 настоящего Закона, правил охраны памятников истории и культуры устанавливается законодательством республик. ### Статья 7. Административная ответственность за нарушение гражданами и должностными лицами иных, кроме перечисленных в [статьях 5](https://bukva.ai/docs/zakon-2284-1/statya-5#p100016) и [6](https://bukva.ai/docs/zakon-2284-1/statya-6#p100018) настоящего Закона, правил охраны памятников истории и культуры устанавливается законодательством республик. ## Статья 8. Ответственность за нарушения, предусмотренные статьей 6 настоящего Закона, несут должностные лица органов предприятий, учреждений и организаций, в служебные обязанности которых входит обеспечение выполнения правил по охране и использованию памятников истории и культуры. ### Статья 8. Ответственность за нарушения, предусмотренные [статьей 6](https://bukva.ai/docs/zakon-2284-1/statya-6#p100018) настоящего Закона, несут должностные лица органов предприятий, учреждений и организаций, в служебные обязанности которых входит обеспечение выполнения правил по охране и использованию памятников истории и культуры. ## Статья 9. Протоколы о нарушениях, предусмотренных статьями 5 и 6 настоящего Закона, составляются уполномоченными на то должностными лицами государственных органов охраны памятников, а также работниками милиции и общественными инспекторами обществ охраны памятников истории и культуры. ### Статья 9. Протоколы о нарушениях, предусмотренных [статьями 5](https://bukva.ai/docs/zakon-2284-1/statya-5#p100016) и [6](https://bukva.ai/docs/zakon-2284-1/statya-6#p100018) настоящего Закона, составляются уполномоченными на то должностными лицами государственных органов охраны памятников, а также работниками милиции и общественными инспекторами обществ охраны памятников истории и культуры. ## Статья 10. Дела о нарушениях гражданами правил охраны и использования памятников истории и культуры рассматриваются административными комиссиями при исполнительных комитетах районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов и исполнительными комитетами поселковых, сельских Советов, а дела о нарушениях должностными лицами правил охраны и использования памятников истории и культуры - единолично народными судьями. ### Статья 10. Дела о нарушениях гражданами правил охраны и использования памятников истории и культуры рассматриваются административными комиссиями при исполнительных комитетах районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов и исполнительными комитетами поселковых, сельских Советов, а дела о нарушениях должностными лицами правил охраны и использования памятников истории и культуры - единолично народными судьями. ## Статья 11. Применение в отношении должностного лица или гражданина административного взыскания или уголовного наказания не освобождает виновного от обязанности возместить причиненный памятнику истории и культуры ущерб. ### Статья 11. Применение в отношении должностного лица или гражданина административного взыскания или уголовного наказания не освобождает виновного от обязанности возместить причиненный памятнику истории и культуры ущерб. Размер ущерба, причиненного памятнику истории и культуры, определяется с учетом его исторической, научной, художественной, культурной ценности, а также стоимости реставрационных, восстановительных работ. Методика определения стоимости и размеров причиненного памятнику ущерба утверждается в порядке, устанавливаемом Кабинетом Министров СССР.
## Статья 12. Под памятником истории и культуры в смысле настоящего Закона понимаются объекты материальной культуры, обладающие особой исторической, художественной, научной или иной культурной ценностью и зарегистрированные в государственных списках памятников истории и культуры. ### Статья 12. Под памятником истории и культуры в смысле настоящего Закона понимаются объекты материальной культуры, обладающие особой исторической, художественной, научной или иной культурной ценностью и зарегистрированные в государственных списках памятников истории и культуры.
Вновь выявляемые объекты материальной культуры, представляющие историческую, художественную, научную или иную культурную ценность, зарегистрированные в списках вновь выявленных объектов, до решения вопроса о принятии их на государственный учет как памятников истории и культуры также подлежат охране в соответствии с настоящим Законом. ## Статья 13. Часть вторую статьи 7.1 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденных Законом СССР от 25 декабря 1958 года (Ведомости Верховного Совета СССР, 1959, N 1, ст. 6; 1972, N 22, ст. 176; 1973, N 11, ст. 157; 1974, N 18, ст. 275; 1983, N 51, ст. 784; 1987, N 28, ст. 437; 1988, N 10, ст. 152; 1989, N 15, ст. 106), после слов "хищение наркотических веществ при отягчающих обстоятельствах, а равно сбыт либо совершенное с целью сбыта хищение, изготовление, приобретение, хранение, перевозка или пересылка таких веществ" дополнить словами "умышленное уничтожение или разрушение памятника истории и культуры, совершенные повторно или повлекшие тяжкие последствия". ### Статья 13. [Часть вторую статьи 7.1](https://bukva.ai/docs/zakon-sssr-ot-25121958-1958/statya-1#p100046) Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденных Законом СССР от 25 декабря 1958 года (Ведомости Верховного Совета СССР, 1959, N 1, ст. 6; 1972, N 22, [ст. 176](https://bukva.ai/docs/ukaz-2895-viii); 1973, N 11, [ст. 157](https://bukva.ai/docs/ukaz-4024-viii); 1974, N 18, [ст. 275](https://bukva.ai/docs/ukaz-5928-viii#p100041); 1983, N 51, [ст. 784](https://bukva.ai/docs/ukaz-10444-x#p100070); 1987, N 28, [ст. 437](https://bukva.ai/docs/ukaz-7352-xi); 1988, N 10, [ст. 152](https://bukva.ai/docs/ukaz-8559-xi); 1989, N 15, [ст. 106](https://bukva.ai/docs/ukaz-10284-xi#p100029)), после слов "хищение наркотических веществ при отягчающих обстоятельствах, а равно сбыт либо совершенное с целью сбыта хищение, изготовление, приобретение, хранение, перевозка или пересылка таких веществ" дополнить словами "умышленное уничтожение или разрушение памятника истории и культуры, совершенные повторно или повлекшие тяжкие последствия".
## Статья 14. Часть вторую статьи 14 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик об административных правонарушениях от 23 октября 1980 года (Ведомости Верховного Совета СССР, 1980, N 44, ст. 909; 1987, N 22, ст. 312; 1988, N 31, ст. 506; Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, 1990, N 15, ст. 247, N 45, ст. 953) после слов "за нарушения, связанные с посягательством на общественный порядок" дополнить словами "а также за нарушение законодательства об охране и использовании памятников истории и культуры". ### Статья 14. [Часть вторую статьи 14](https://bukva.ai/docs/zakon-3145-x/statya-1#p100067) Основ законодательства Союза ССР и союзных республик об административных правонарушениях от 23 октября 1980 года (Ведомости Верховного Совета СССР, 1980, N 44, ст. 909; 1987, N 22, [ст. 312](https://bukva.ai/docs/ukaz-7095-xi#p100014); 1988, N 31, [ст. 506](https://bukva.ai/docs/ukaz-9308-xi#p100006); Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, 1990, N 15, [ст. 247](https://bukva.ai/docs/zakon-1403-1#p100027), N 45, [ст. 953](https://bukva.ai/docs/zakon-1767-1/statya-10#p100039)) после слов "за нарушения, связанные с посягательством на общественный порядок" дополнить словами "а также за нарушение законодательства об охране и использовании памятников истории и культуры". Президент Союза Советских Социалистических Республик
**М.ГОРБАЧЕВ**
Москва, Кремль
2 июля 1991 года
N 2284-1
---