---
title: "Закон СССР от 01.07.1991 N 2278-1"
number: "2278-1"
issuer: "Верховный Совет СССР"
issued_on: 1991-07-01
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-2278-1"
---

## Закон СССР от 01.07.1991 N 2278-1

"Об основных началах разгосударствления и приватизации предприятий"

> [!WARNING]
> Документ фактически утратил силу на территории Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 21.07.1997 N 123-ФЗ "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации".


<a id="p100001"></a>1 июля 1991 года N 2278-1

<a id="p100002"></a>

---


<a id="p100003"></a>СОЮЗ СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК

<a id="p100004"></a>ЗАКОН

<div align="center">

<a id="p100005"></a>ОБ ОСНОВНЫХ НАЧАЛАХ РАЗГОСУДАРСТВЛЕНИЯ<br>
И ПРИВАТИЗАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ

</div>


<a id="p100006"></a>Настоящий Закон определяет правовые основы разгосударствления и приватизации предприятий, находящихся в государственной собственности в СССР.
<a id="p100007"></a>Закон направлен на:
<a id="p100008"></a>преодоление монополии государственной собственности;
<a id="p100009"></a>обеспечение гражданам реальной возможности становиться собственниками средств и продуктов общественного производства на основе многообразия форм собственности;
<a id="p100010"></a>создание условий для свободной предпринимательской деятельности, формирования эффективной, социально ориентированной рыночной экономики.

## Статья 1. Понятия разгосударствления и приватизации предприятий

## <a id="p100011"></a>Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ




### <a id="p100012"></a>Статья 1. Понятия разгосударствления и приватизации предприятий


<a id="p100013"></a>Под разгосударствлением в настоящем Законе понимается преобразование государственных предприятий в коллективные предприятия, акционерные общества, другие предприятия, не находящиеся в государственной собственности, а также в арендные предприятия.
<a id="p100014"></a>Под приватизацией в настоящем Законе понимается приобретение в собственность граждан и созданных ими юридических лиц предприятий, находящихся в государственной собственности, и принадлежащих государству акций (паев) акционерных обществ, других хозяйственных обществ и товариществ.

## Статья 2. Законодательство о разгосударствлении и приватизации предприятий

### <a id="p100015"></a>Статья 2. Законодательство о разгосударствлении и приватизации предприятий


1. <a id="p100016"></a>Настоящий Закон устанавливает:
1) <a id="p100017"></a>условия и порядок разгосударствления и приватизации находящихся в общесоюзной собственности предприятий, структурных единиц, подразделений и филиалов, объектов незавершенного строительства (далее именуемых предприятиями); при этом разгосударствление и приватизация предприятий, находящихся в совместном ведении Союза ССР и республик, осуществляются в соответствии с данным Законом и соглашениями между ними;
2) <a id="p100018"></a>основные положения по организации разгосударствления и приватизации указанных объектов, находящихся в собственности республик, автономных и административно-территориальных образований.
2. <a id="p100019"></a>Условия и порядок реализации юридическим лицам и гражданам принадлежащих государству акций (паев) акционерных обществ, других хозяйственных обществ и товариществ определяются их учредительными документами в соответствии с настоящим Законом и другим законодательством Союза ССР и республик.
3. <a id="p100020"></a>Условия и порядок передачи предприятий в аренду определяются [Основами](https://bukva.ai/docs/810-1-vs-sssr-verhovnyy-sovet-sssr/statya-1) законодательства Союза ССР и союзных республик об аренде и принятыми в соответствии с ними законодательными актами, а также настоящим Законом.
4. <a id="p100021"></a>Условия, порядок и формы разгосударствления и приватизации объектов, указанных в [пункте 1](https://bukva.ai/docs/zakon-2278-1/statya-2#p100017) настоящей статьи, находящихся в собственности республик, автономных и административно-территориальных образований, регулируются законодательством республик.
5. <a id="p100022"></a>Разгосударствление и приватизация жилищного фонда, объектов образования, культуры, физкультуры и спорта, здравоохранения, памятников истории и культуры, а также объектов, не подпадающих под [пункт 1](https://bukva.ai/docs/zakon-2278-1/statya-2#p100017) настоящей статьи, регулируются другим законодательством Союза ССР и республик.

## Статья 3. Принципы разгосударствления и приватизации

### <a id="p100023"></a>Статья 3. Принципы разгосударствления и приватизации


<a id="p100024"></a>Основными принципами разгосударствления и приватизации являются:
1) <a id="p100025"></a>преимущественное право трудового коллектива предприятия на выбор формы и определение порядка разгосударствления и приватизации;
2) <a id="p100026"></a>обеспечение социальной защищенности всех граждан в условиях разгосударствления и приватизации;
3) <a id="p100027"></a>сочетание возмездного и безвозмездного характера передачи собственности при разгосударствлении и приватизации;
4) <a id="p100028"></a>равенство прав граждан на получение доли собственности, подлежащей безвозмездной и возмездной приватизации в соответствии с законодательством Союза ССР и республик;
5) <a id="p100029"></a>гласность, государственный и общественный контроль за организацией и реализацией мероприятий по разгосударствлению и приватизации;
6) <a id="p100030"></a>соблюдение антимонопольных требований.

## Статья 4. Объекты, подлежащие разгосударствлению и приватизации

### <a id="p100031"></a>Статья 4. Объекты, подлежащие разгосударствлению и приватизации


<a id="p100032"></a>**Разгосударствлению и приватизации могут быть подвергнуты предприятия любых отраслей народного хозяйства, находящиеся в общесоюзной собственности, совместном ведении Союза ССР и республик, собственности республик, автономных и административно-территориальных образований.**
<a id="p100033"></a>**Перечень предприятий, не подлежащих разгосударствлению и приватизации с учетом интересов обороны и безопасности государства, охраны окружающей среды и здоровья населения, а также необходимости обеспечения монополии государства на отдельные виды деятельности, определяется соответственно Кабинетом Министров СССР (утверждается Верховным Советом СССР) или высшими органами власти и управления республик.**

## Статья 5. Субъекты, приобретающие собственность в результате разгосударствления и приватизации

### <a id="p100034"></a>Статья 5. Субъекты, приобретающие собственность в результате разгосударствления и приватизации


<a id="p100035"></a>При осуществлении разгосударствления и приватизации субъектами, приобретающими собственность, могут быть:
<a id="p100036"></a>члены трудового коллектива предприятия;
<a id="p100037"></a>другие граждане;
<a id="p100038"></a>юридические лица;
<a id="p100039"></a>иностранные юридические лица и граждане и лица без гражданства.

## Статья 6. Права субъектов на приобретение имущества

### <a id="p100040"></a>Статья 6. Права субъектов на приобретение имущества


1. <a id="p100041"></a>Члены трудового коллектива государственного предприятия, включая пенсионеров, ранее проработавших на данном предприятии не менее 7 лет, а также лиц, имеющих право в соответствии с законодательством возвратиться на прежнее место работы на данном предприятии, если законодательством республики не установлено иное, имеют преимущественное право на приобретение акций (паев) этого предприятия по сравнению с другими субъектами, а граждане и группы граждан СССР - по сравнению с юридическими лицами и иностранными покупателями.
<a id="p100042"></a>Порядок приобретения акций (паев) пенсионерами, другими гражданами, не являющимися членами трудового коллектива данного государственного предприятия, определяется уставом преобразованного предприятия.
2. <a id="p100043"></a>Если имущество предприятия приобретается гражданами, не являющимися членами данного трудового коллектива, законодательством Союза ССР и республик могут устанавливаться суммарные квоты на покупку приватизируемого имущества, а также временное запрещение права на перепродажу и другое отчуждение имущества.
<a id="p100044"></a>На суммы, превышающие установленную величину в расчете на одного гражданина, предъявляется декларация об источниках доходов.
<a id="p100045"></a>**3. В целях предотвращения чрезмерной концентрации капиталов и монополизации производства законодательством Союза ССР и республик могут устанавливаться суммарные квоты приобретения банками и другими юридическими лицами предприятий, акций (паев) и иного имущества.**
<a id="p100046"></a>**4. В программах разгосударствления и приватизации предприятий Союза ССР и республик могут устанавливаться ограничения и суммарные квоты приобретения приватизируемого имущества как для отдельных иностранных инвесторов, так и для всего иностранного капитала.**
<a id="p100047"></a>**Особенности участия иностранных юридических лиц и граждан в разгосударствлении и приватизации регулируются также законодательством об иностранных инвестициях в СССР.**

## Статья 7. Орган, уполномоченный осуществлять разгосударствление и приватизацию

### <a id="p100048"></a>Статья 7. Орган, уполномоченный осуществлять разгосударствление и приватизацию


1. <a id="p100049"></a>Разгосударствление и приватизацию государственных предприятий осуществляют Фонд государственного имущества Союза ССР и соответствующие уполномоченные органы республик, автономных и административно-территориальных образований (в дальнейшем именуемые фондами государственного имущества).
2. <a id="p100050"></a>Фонд государственного имущества Союза ССР действует при Кабинете Министров СССР на основании утверждаемого Президентом СССР Положения о Фонде государственного имущества Союза ССР и подотчетен Президенту СССР и Верховному Совету СССР.
3. <a id="p100051"></a>Фонд государственного имущества Союза ССР:
<a id="p100052"></a>разрабатывает программы разгосударствления и приватизации предприятий и представляет их в установленном порядке в Верховный Совет СССР;
<a id="p100053"></a>организует исполнение утвержденных программ;
<a id="p100054"></a>создает комиссии по разгосударствлению и приватизации предприятий;
<a id="p100055"></a>принимает решение о разгосударствлении и приватизации;
<a id="p100056"></a>принимает в соответствии с законодательством решения о предоставлении льгот;
<a id="p100057"></a>**осуществляет методическое руководство и контроль за проведением разгосударствления и приватизации;**
<a id="p100058"></a>**предъявляет в суде или арбитражном суде требования о признании недействительными противоречащих законодательству решений и сделок, связанных с разгосударствлением и приватизацией;**
<a id="p100059"></a>**ежегодно представляет отчет о выполнении программы Верховному Совету СССР.**
4. <a id="p100060"></a>Фонд государственного имущества Союза ССР и соответствующие республиканские и местные органы могут формировать совместные программы разгосударствления и приватизации.
5. <a id="p100061"></a>Фонд государственного имущества может создавать государственные холдинги, выполняющие функции учредителей акционерных обществ и держателей принадлежащих государству акций (паев) при преобразовании государственных предприятий, а также другие организации, необходимые для выполнения возложенных на него функций.

## Статья 8. Государственные программы разгосударствления и приватизации предприятий

## <a id="p100062"></a>Раздел II. ФОРМЫ И ПОРЯДОК РАЗГОСУДАРСТВЛЕНИЯ И ПРИВАТИЗАЦИИ

### <a id="p100063"></a>Статья 8. Государственные программы разгосударствления и приватизации предприятий


1. <a id="p100064"></a>В целях проведения согласованной государственной политики разгосударствления и приватизации фонды государственного имущества разрабатывают и представляют на утверждение по сферам их компетенции программы разгосударствления и приватизации предприятий.
2. <a id="p100065"></a>В программах определяются приоритеты, масштабы, возможные этапы, отраслевые, территориальные и другие особенности разгосударствления и приватизации, перечень предприятий, подлежащих первоочередному разгосударствлению и приватизации, виды и объемы предоставляемых льгот, мероприятия по осуществлению программ, распределение вырученных средств.
<a id="p100066"></a>В программу включаются перечень предприятий, не подлежащих разгосударствлению и приватизации, а также перечень акционерных обществ, ранее созданных на базе союзных предприятий, функции держателей акций которых должны быть переданы Фонду государственного имущества Союза ССР или государственным холдингам в случае их создания.
3. <a id="p100067"></a>Программы подвергаются антимонопольной экспертизе, рассматриваются и утверждаются соответствующими Советами народных депутатов.

## Статья 9. Порядок принятия решений по разгосударствлению и приватизации предприятий

### <a id="p100068"></a>Статья 9. Порядок принятия решений по разгосударствлению и приватизации предприятий


<a id="p100069"></a>**1. Инициатива в проведении разгосударствления или приватизации государственных предприятий может принадлежать:**
<a id="p100070"></a>**трудовому коллективу предприятия, структурных единиц объединения, а также коллективам трудящихся филиалов и других структурных подразделений предприятия (решение принимается на общем собрании большинством голосов членов трудового коллектива тайным голосованием);**
<a id="p100071"></a>**совету предприятия;**
<a id="p100072"></a>фондам государственного имущества, иным органам государственной власти и управления;
<a id="p100073"></a>другим юридическим лицам и гражданам.
2. <a id="p100074"></a>Решение о разгосударствлении или приватизации принимается фондом государственного имущества с учетом экономического положения предприятия и предложения трудового коллектива о форме и порядке разгосударствления или приватизации.
<a id="p100075"></a>Если Фонд государственного имущества Союза ССР не согласен с предложением трудового коллектива о форме и порядке разгосударствления или приватизации предприятия, то спор разрешается Высшим арбитражным судом СССР.
3. <a id="p100076"></a>Решение о проведении разгосударствления или приватизации по не включенным в соответствующую программу предприятиям принимается фондом государственного имущества в течение трех месяцев со дня внесения предложения с учетом антимонопольной экспертизы и в десятидневный срок в письменной форме доводится до инициаторов разгосударствления или приватизации и трудового коллектива, если иное не предусмотрено другим законодательством, с последующим внесением дополнений в программу.
4. <a id="p100077"></a>Отказ в разгосударствлении или приватизации может последовать:
1) <a id="p100078"></a>если предприятие входит в перечень не подлежащих разгосударствлению и приватизации предприятий;
2) <a id="p100079"></a>если не учитываются особенности разгосударствления и приватизации, предусмотренные для данного вида предприятий;
3) <a id="p100080"></a>если нарушены преимущественные права трудового коллектива;
<a id="p100081"></a>**4) если существуют другие основания для отказа, предусмотренные законодательными актами.**
<a id="p100082"></a>**В случаях, предусмотренных [подпунктами 2](https://bukva.ai/docs/zakon-2278-1/statya-9#p100079) - 4 настоящего пункта, фонд государственного имущества должен наряду с обоснованием отказа указать условия и сроки, при которых разгосударствление или приватизация могут быть осуществлены.**
<a id="p100083"></a>**5. Акты фонда государственного имущества, нарушающие права членов трудового коллектива, а также других лиц на приобретение предприятия в собственность или получение его в аренду, могут быть признаны недействительными судом или арбитражным судом по заявлению лица, права которого нарушены.**

## Статья 10. Организация работы по разгосударствлению и приватизации

### <a id="p100084"></a>Статья 10. Организация работы по разгосударствлению и приватизации


1. <a id="p100085"></a>Согласно положению о комиссии по разгосударствлению и приватизации предприятий создаваемая для этих целей комиссия включает представителей фонда государственного имущества, администрации предприятия, трудового коллектива, профсоюзных организаций, финансового органа, банка, местных органов власти и других специалистов.
<a id="p100086"></a>Персональный состав комиссии утверждается фондом государственного имущества и является постоянным на весь период разгосударствления и приватизации данного предприятия.
<a id="p100087"></a>Комиссия может формировать группы экспертов, привлекать консультационные, аудиторские и другие организации с оплатой в соответствии с порядком, установленным фондом государственного имущества.
2. <a id="p100088"></a>Комиссия с учетом мнения трудового коллектива разрабатывает план разгосударствления и приватизации предприятия, организует его реализацию.
3. <a id="p100089"></a>Комиссия определяет состав имущественного комплекса, подлежащего разгосударствлению или приватизации; проводит инвентаризацию и оценку его производственных и непроизводственных фондов; анализирует финансовое и хозяйственное состояние предприятия, перспективы его развития; решает другие вопросы, в том числе с учетом требований антимонопольного законодательства; проводит разъяснительную работу в трудовом коллективе.
4. <a id="p100090"></a>Комиссия совместно с администрацией предприятия готовит по установленной форме необходимую информацию о преобразуемом предприятии для субъектов, участвующих в разгосударствлении или приватизации, а также для общественности.
<a id="p100091"></a>**5. Фонд государственного имущества по предложению комиссии вправе принимать решение по отдельным объектам производственной и социальной инфраструктуры, находящимся на балансе предприятия. При этом может быть осуществлена:**
<a id="p100092"></a>**продажа указанных объектов членам трудового коллектива, другим гражданам и юридическим лицам;**
<a id="p100093"></a>**безвозмездная их передача в собственность членов трудового коллектива, других граждан и юридических лиц, приобретающих предприятие, с сохранением в необходимых случаях условий эксплуатации и финансирования объектов;**
<a id="p100094"></a>передача указанных объектов на баланс местных органов или других государственных предприятий.

## Статья 11. Формы разгосударствления и приватизации

### <a id="p100095"></a>Статья 11. Формы разгосударствления и приватизации


1. <a id="p100096"></a>Разгосударствление и приватизация могут осуществляться в форме:
<a id="p100097"></a>преобразования государственного предприятия в арендное предприятие, коллективное предприятие, акционерное общество, другое хозяйственное общество или товарищество, либо кооператив;
<a id="p100098"></a>приобретения гражданами или созданными ими юридическими лицами принадлежащих государству акций (паев) в акционерных обществах, других хозяйственных обществах или товариществах;
<a id="p100099"></a>выкупа государственного имущества, сданного в аренду, арендным предприятием или другим арендатором, являющимся юридическим или физическим лицом;
<a id="p100100"></a>продажи предприятий по конкурсу или на аукционе.
<a id="p100101"></a>Законодательством республик могут предусматриваться и иные формы разгосударствления и приватизации.

## Статья 12. Преобразование государственного предприятия в арендное предприятие и выкуп арендованного имущества

### <a id="p100102"></a>Статья 12. Преобразование государственного предприятия в арендное предприятие и выкуп арендованного имущества


<a id="p100103"></a>Преобразование государственного предприятия в арендное предприятие и выкуп арендованного имущества осуществляются в соответствии с законодательством Союза ССР и республик об аренде, а также условиями договора аренды, заключаемого с фондом государственного имущества или создаваемыми им организациями.

## Статья 13. Преобразование государственного предприятия в коллективное предприятие

### <a id="p100104"></a>Статья 13. Преобразование государственного предприятия в коллективное предприятие


<div align="center">

<a id="p100105"></a>**1. Государственное предприятие преобразуется в коллективное предприятие на основании заключенного с фондом государственного имущества договора о выкупе имущества государственного предприятия членами трудового коллектива. Выкуп осуществляется на условиях и в порядке, определяемых договором в соответствии с законодательством Союза ССР и республики.**

</div>

2. <a id="p100106"></a>Имущество, находящееся в собственности коллективного предприятия, делится на вклады (паи) всех работников в порядке, предусмотренном его уставом.

## Статья 14. Преобразование государственного предприятия в акционерное общество

### <a id="p100107"></a>Статья 14. Преобразование государственного предприятия в акционерное общество


<a id="p100108"></a>**1. Порядок преобразования государственного предприятия в акционерное общество определяется законодательством Союза ССР и республик. В качестве учредителей акционерного общества при преобразовании предприятия, находящегося в общесоюзной собственности, выступают Фонд государственного имущества Союза ССР (при отсутствии иных учредителей - единолично) либо по его поручению государственные холдинги.**
<a id="p100109"></a>**2. Учредители акционерного общества определяют порядок и условия распространения акций. В качестве держателей акций могут выступать:**
<a id="p100110"></a>**члены трудового коллектива, советские и иностранные юридические и физические лица;**
<a id="p100111"></a>фонды государственного имущества, государственные холдинги и другие создаваемые фондами организации.
3. <a id="p100112"></a>При преобразовании государственного предприятия в акционерное общество акции выпускаются на всю стоимость имущества предприятия, которая определяется комиссией.

## Статья 15. Продажа государственного предприятия по конкурсу и на аукционе

### <a id="p100113"></a>Статья 15. Продажа государственного предприятия по конкурсу и на аукционе


1. <a id="p100114"></a>Порядок продажи государственных предприятий по конкурсу и на аукционе устанавливается на основе соответствующих положений.
2. <a id="p100115"></a>Для государственного предприятия, продаваемого на аукционе, первоначально назначаемой ценой является его оценочная стоимость, если иное не установлено законодательством республики.
3. <a id="p100116"></a>В ходе разгосударствления и приватизации предприятий в качестве субъектов на конкурсах и аукционах наряду с другими юридическими лицами могут выступать фонды государственного имущества республик, автономных и административно-территориальных образований. В случае приобретения ими предприятий дальнейшая их приватизация осуществляется в соответствии с законодательством республики.
<a id="p100117"></a>**4. Работники фонда государственного имущества, члены комиссии и члены их семей не могут участвовать в конкурсах и аукционах по продаже предприятий, находящихся в государственной собственности, в качестве покупателей и использовать имеющуюся у них информацию в целях извлечения личной выгоды. Это положение распространяется на указанных лиц также в течение года после прекращения выполнения обязанностей должностными лицами.**

## Статья 16. Условия разгосударствления или приватизации, порядок оформления сделок

### <a id="p100118"></a>Статья 16. Условия разгосударствления или приватизации, порядок оформления сделок


1. <a id="p100119"></a>При разгосударствлении или приватизации соглашением между фондом государственного имущества и новым владельцем предприятия могут предусматриваться на согласованный период, но не более трех лет, следующие обязательства:
<a id="p100120"></a>техническое переоснащение предприятия;
<a id="p100121"></a>сохранение профиля предприятия, номенклатуры выпускаемой продукции и минимальных объемов ее производства;
<a id="p100122"></a>поставка продукции определенным потребителям;
<a id="p100123"></a>осуществление мероприятий по экологической безопасности и защите окружающей среды;
<a id="p100124"></a>содержание объектов производственной и социальной инфраструктуры, сохранение условий их функционирования;
<a id="p100125"></a>особенности социально-бытового обеспечения работников.
<a id="p100126"></a>Нарушение принятых обязательств влечет предусмотренную договором ответственность сторон и может быть основанием для расторжения соглашения о разгосударствлении и приватизации по решению суда или арбитражного суда.
2. <a id="p100127"></a>При преобразовании государственного предприятия в предприятие, основанное на других формах собственности, оно становится его правопреемником.
3. <a id="p100128"></a>При выкупе в рассрочку предприятия, находящегося в общесоюзной собственности, право собственности переходит к новому владельцу после внесения первоначального выкупного взноса с обеспечением последующих платежей залогом имущества предприятия. До выплаты полной стоимости предприятия договором могут устанавливаться ограничения права распоряжения имуществом, включая запрещение продажи или безвозмездной передачи этого имущества.

## Статья 17. Оценка стоимости имущества предприятия

## <a id="p100129"></a>Раздел III. ФИНАНСОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ В ПРОЦЕССЕ РАЗГОСУДАРСТВЛЕНИЯ И ПРИВАТИЗАЦИИ

### <a id="p100130"></a>Статья 17. Оценка стоимости имущества предприятия


1. <a id="p100131"></a>Оценку стоимости имущества преобразуемого государственного предприятия осуществляет комиссия по разгосударствлению и приватизации в порядке и на условиях, установленных законодательством.
<a id="p100132"></a>**2. Оценка стоимости имущества преобразуемого государственного предприятия производится исходя из наличия и фактического состояния имущества, устанавливаемых по результатам инвентаризации, реально складывающихся цен, а также других факторов, оказывающих влияние на оценочную стоимость.**
<a id="p100133"></a>**В состав оцениваемого имущества включаются основные и оборотные средства, а также иные ценности, стоимость которых отражается в самостоятельном балансе предприятия.**
<a id="p100134"></a>**При определении оценочной стоимости имущества учитываются: финансовое и экономическое состояние предприятия, его права на результаты интеллектуальной деятельности, спрос на выпускаемую продукцию (оказываемые услуги), рентабельность производства, перспективы развития и изменения экономических показателей и другие факторы.**

## Статья 18. Источники средств для выкупа имущества предприятия

### <a id="p100135"></a>Статья 18. Источники средств для выкупа имущества предприятия


1. <a id="p100136"></a>Имущество преобразуемого государственного предприятия может быть приобретено за счет любых имеющихся в соответствии с законодательством у граждан и юридических лиц собственных и заемных средств, включая специальные платежные средства, выпущенные для этих целей.
<a id="p100137"></a>Ассигнования из бюджета не могут быть использованы трудовыми коллективами для выкупа приватизируемого имущества.
2. <a id="p100138"></a>Члены трудового коллектива государственного предприятия, подлежащего разгосударствлению или приватизации, могут осуществлять выкуп за счет следующих источников:
1) <a id="p100139"></a>части чистой прибыли, переданной в их собственность;
2) <a id="p100140"></a>амортизационных отчислений и выручки от реализации имущества, находящихся в их собственности;

<div align="center">

<a id="p100141"></a>**3) кредитов банка и других заемных средств;**<br>
<a id="p100142"></a>**4) личных средств, включая специальные платежные средства;**

</div>

5) <a id="p100143"></a>иных средств, не являющихся государственной собственностью.
3. <a id="p100144"></a>Источниками средств для выкупа имущества государственных предприятий могут служить средства иностранных инвесторов.
4. <a id="p100145"></a>Соглашением между Союзом ССР и республиками могут устанавливаться порядок и условия использования на цели выкупа предприятий, находящихся в общесоюзной собственности и совместном ведении Союза ССР и республик, специальных платежных средств (сертификатов, купонов и других), выпускаемых республиками при осуществлении безвозмездной приватизации.
<a id="p100146"></a>**На сумму предъявленных гражданами республики специальных платежных средств для выкупа предприятий, находящихся в общесоюзной собственности и совместном ведении Союза ССР и республик, увеличивается государственный долг республики и соответственно уменьшается государственный внутренний долг Союза ССР.**
<a id="p100147"></a>**5. Оплата стоимости преобразуемых предприятий может производиться единовременно или в рассрочку.**
<a id="p100148"></a>**Размер первоначального взноса при продаже в рассрочку предприятия, находящегося в общесоюзной собственности, не может быть меньше 20 процентов его стоимости, а продолжительность рассрочки не должна превышать 10 лет.**

## Статья 19. Использование средств, поступающих от разгосударствления и приватизации

### <a id="p100149"></a>Статья 19. Использование средств, поступающих от разгосударствления и приватизации


1. <a id="p100150"></a>Средства, полученные от разгосударствления и приватизации государственных предприятий, являются государственной собственностью.
2. <a id="p100151"></a>Вырученные средства направляются в первую очередь на покрытие долгов приватизируемого предприятия, если при оценке его стоимость не уменьшена на величину имеющейся у предприятия задолженности.
3. <a id="p100152"></a>Порядок и направления использования средств от разгосударствления и приватизации предприятий ежегодно определяются в программах в соответствии с законодательством Союза ССР и республик.
<a id="p100153"></a>При этом использование средств от разгосударствления и приватизации увязывается с необходимостью погашения государственного долга, стабилизации экономики, осуществления социальной политики.

## Статья 20. Льготы, предоставляемые при разгосударствлении и приватизации

## <a id="p100154"></a>Раздел IV. СОЦИАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ РАЗГОСУДАРСТВЛЕНИЯ И ПРИВАТИЗАЦИИ

### <a id="p100155"></a>Статья 20. Льготы, предоставляемые при разгосударствлении и приватизации


<a id="p100156"></a>**1. При разгосударствлении и приватизации предприятий, находящихся в общесоюзной собственности или совместном ведении Союза ССР и республик, членам трудового коллектива, включая пенсионеров, ранее проработавших на данном предприятии не менее 7 лет, а также лиц, имеющих право в соответствии с законодательством возвратиться на прежнее место работы на данном предприятии, могут предоставляться следующие льготы:**
<a id="p100157"></a>**безвозмездная передача в собственность или пользование отдельных объектов производственной и социальной инфраструктуры, находящихся на балансе предприятия;**
<a id="p100158"></a>**продажа акций и другого имущества в рассрочку;**
<a id="p100159"></a>продажа акций и другого имущества по льготным ценам.
<a id="p100160"></a>При этом суммарный размер льгот с учетом полученных работниками специальных платежных средств не может превышать 30 процентов оценочной стоимости выкупаемого имущества предприятия.
2. <a id="p100161"></a>В случае если новый собственник берет на себя обязательства, предусмотренные [статьей 16](https://bukva.ai/docs/zakon-2278-1/statya-16#p100118) настоящего Закона, Фондом государственного имущества Союза ССР может предоставляться дополнительная скидка в размере до 10 процентов оценочной стоимости предприятия.
3. <a id="p100162"></a>Имущество, степень износа которого превышает 70 процентов, может быть передано трудовому коллективу безвозмездно, что оформляется специальным решением.
4. <a id="p100163"></a>Льготы, порядок и условия их применения в отношении предприятий, находящихся в собственности республик, автономных и административно-территориальных образований, регулируются законодательством республик.

## Статья 21. Гарантии для работников в условиях разгосударствления и приватизации предприятий

### <a id="p100164"></a>Статья 21. Гарантии для работников в условиях разгосударствления и приватизации предприятий


<a id="p100165"></a>**1. Члены трудового коллектива, высвобождаемые с предприятия в связи с его разгосударствлением или приватизацией, имеют равное с другими работниками право на приобретение доли (пая) в имуществе предприятия.**
<a id="p100166"></a>**2. Высвобождаемым работникам гарантируются права, предусмотренные действующим законодательством для работников при реорганизации предприятий.**
<a id="p100167"></a>**Трудоустройство высвобождаемых работников и другие социальные гарантии обеспечиваются в соответствии с законодательством Союза ССР и республик о занятости.**

## Статья 22. Информация о разгосударствлении и приватизации

### <a id="p100168"></a>Статья 22. Информация о разгосударствлении и приватизации


1. <a id="p100169"></a>Программы разгосударствления и приватизации предприятий, находящихся в общесоюзной собственности и совместном ведении Союза ССР и республик, после утверждения Верховным Советом СССР публикуются в печати в месячный срок.
2. <a id="p100170"></a>В информации о разгосударствлении и приватизации предприятий, публикуемой фондом государственного имущества, указываются: местонахождение и основная специализация предприятия; размер и структура основных и оборотных фондов (средств); степень износа основных фондов; размеры дебиторской и кредиторской задолженности; рентабельность предприятия, удельный вес импортного оборудования в активной части основных фондов; годовой объем производства (годовой оборот), удельный вес продукции (оказываемых услуг), производимой на экспорт; численность работающих; перечень объектов социального и культурно-бытового назначения, находящихся на балансе предприятия; оценочная стоимость имущества; данные об экологическом состоянии предприятия и другая необходимая информация.
3. <a id="p100171"></a>Информация о сделках по приобретению советскими и иностранными гражданами и юридическими лицами имущества предприятий, не выкупленного их трудовыми коллективами, подлежит учету, обобщению и контролю.
4. <a id="p100172"></a>Информация о результатах разгосударствления и приватизации подлежит опубликованию в печати в двухмесячный срок.

<div align="right">

<a id="p100173"></a>Президент Союза Советских<br>
Социалистических Республик<br>
М.ГОРБАЧЕВ

</div>

<a id="p100174"></a>Москва, Кремль
1 июля 1991 года
N 2278-1



<a id="p100175"></a>

---
