---
title: "Федеральный закон от 13.07.2015 N 224-ФЗ"
number: "224-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 2015-07-13
redaction: 2026-09-01
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-224-fz-2015/statya-8"
---
# Статья 8. Разработка предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства
## Глава 2. РАЗРАБОТКА ПРЕДЛОЖЕНИЯ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА, ПРОЕКТА МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА, РАССМОТРЕНИЕ ТАКОГО ПРЕДЛОЖЕНИЯ УПОЛНОМОЧЕННЫМ ОРГАНОМ И ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА, ПРОЕКТА МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА
### Статья 8. Разработка предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства
1. В случае, если инициатором проекта выступает публичный партнер, он обеспечивает разработку предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства (далее также - предложение о реализации проекта) в соответствии с требованиями, установленными [частью 3](https://bukva.ai/docs/zakon-224-fz-2015/statya-8#p100103) настоящей статьи, и направляет такое предложение на рассмотрение в уполномоченный орган.
2. Лицо, которое в соответствии с настоящим Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-224-fz-2015/statya-5#p100040) может быть частным партнером, вправе обеспечить разработку предложения о реализации проекта в соответствии с [частями 3](https://bukva.ai/docs/zakon-224-fz-2015/statya-8#p100103) и [4](https://bukva.ai/docs/zakon-224-fz-2015/statya-8#p100114) настоящей статьи и направить предложение о реализации проекта публичному партнеру. При этом лицо, обеспечившее разработку предложения о реализации проекта (далее - инициатор проекта), одновременно с направлением такого предложения публичному партнеру предоставляет ему выданную государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ", банком или иной кредитной организацией независимую гарантию (банковскую гарантию) в объеме не менее чем пять процентов объема прогнозируемого финансирования проекта. В случае, если инициатором проекта выступает лицо, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом может быть частным партнером, до направления указанного предложения публичному партнеру между инициатором проекта и публичным партнером допускается проведение предварительных переговоров, связанных с разработкой предложения о реализации проекта, в [порядке](https://bukva.ai/docs/prikaz-864-2015-minekonomrazvitiya-rossii#p100010), установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственной политики в области инвестиционной деятельности.
> *(в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 [N 360-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-360-fz-2016/statya-15#p100178), от 08.08.2024 [N 302-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-302-fz-2024#p100021))*
3. Предложение о реализации проекта должно содержать:
1) описание проекта и обоснование его актуальности;
2) цели и задачи реализации проекта, определяемые с учетом целей и задач, которые предусмотрены документами стратегического планирования;
3) сведения о публичном партнере;
4) проект соглашения, включающий в себя существенные условия, предусмотренные [статьей 12](https://bukva.ai/docs/zakon-224-fz-2015/statya-12#p100189) настоящего Федерального закона, и иные не противоречащие законодательству Российской Федерации условия;
5) срок реализации проекта или порядок определения такого срока;
6) оценку возможности получения сторонами соглашения дохода от реализации проекта;
7) прогнозируемый объем финансирования проекта, в том числе прогнозируемый объем финансирования проекта за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и объем частного финансирования, в том числе необходимый объем собственных средств частного партнера и (или) необходимый объем заемного финансирования, а также планируемый срок погашения кредитов и займов в случае, если предусматривается заемное финансирование;
8) описание рисков (при их наличии), связанных с реализацией проекта;
9) сведения об эффективности проекта и обоснование его сравнительного преимущества, за исключением случаев, предусмотренных [частью 4.2 статьи 7](https://bukva.ai/docs/zakon-224-fz-2015/statya-7#p408) настоящего Федерального закона;
> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-302-fz-2024#p100022) от 08.08.2024 N 302-ФЗ)*
10) иные определенные Правительством Российской Федерации сведения.
4. [Форма](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1386-2015#p100011) предложения о реализации проекта, а также [требования](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1386-2015#p100101) к предусмотренным [частью 3](https://bukva.ai/docs/zakon-224-fz-2015/statya-8#p100103) настоящей статьи сведениям устанавливаются Правительством Российской Федерации.
5. В срок, не превышающий девяноста дней со дня поступления указанного в части 2 настоящей статьи предложения, публичный партнер обязан рассмотреть такое предложение в [порядке](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1388-2015#p100009), установленном Правительством Российской Федерации, и принять одно из следующих решений:
1) о направлении предложения о реализации проекта на рассмотрение в уполномоченный орган в целях оценки эффективности и определения его сравнительного преимущества;
2) о невозможности реализации проекта.
6. При рассмотрении публичным партнером предложения о реализации проекта публичный партнер вправе запросить у инициатора проекта дополнительные материалы и документы, проводить переговоры, в том числе в форме совместных совещаний, с инициатором проекта. Указанные переговоры должны быть проведены в пределах срока, установленного [частью 5](https://bukva.ai/docs/zakon-224-fz-2015/statya-8#p100115) настоящей статьи для рассмотрения предложения о реализации проекта, в [порядке](https://bukva.ai/docs/prikaz-863-2015-minekonomrazvitiya-rossii#p100010), установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственной политики в области инвестиционной деятельности. По результатам изучения направленных инициатором проекта материалов и документов и проведения переговоров содержание предложения о реализации проекта может быть изменено до принятия решений, указанных в [части 5](https://bukva.ai/docs/zakon-224-fz-2015/statya-8#p100115) настоящей статьи, по согласию инициатора проекта и публичного партнера. Итоги предварительных переговоров и (или) переговоров (в случае, если эти переговоры были проведены), включающих принятие решения об изменении содержания предложения о реализации проекта, оформляются протоколом, который должен быть подписан публичным партнером и инициатором проекта и составлен в двух экземплярах. Невключение в протокол решений об изменении содержания предложений о реализации проекта не допускается.
> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-360-fz-2016/statya-15#p100179) от 03.07.2016 N 360-ФЗ)*
7. Решение публичного партнера о невозможности реализации проекта на основании указанного в части 2 настоящей статьи предложения о реализации такого проекта должно быть мотивированным и принимается по следующим основаниям:
1) предложение о реализации проекта не соответствует принципам государственно-частного партнерства, муниципально-частного партнерства;
2) предложение о реализации проекта не соответствует установленной Правительством Российской Федерации форме такого предложения о реализации проекта;
3) содержание проекта не соответствует установленным [частью 3](https://bukva.ai/docs/zakon-224-fz-2015/statya-8#p100103) настоящей статьи требованиям к содержанию проекта;
4) эксплуатация, и (или) техническое использование, и (или) передача в частную собственность объекта соглашения не допускаются в соответствии с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации и (или) муниципальным правовым актом;
5) заключение соглашения в отношении указанного в предложении о реализации проекта объекта соглашения не допускается или в отношении этого объекта уже имеются заключенные соглашения;
6) утратил силу с 1 октября 2023 года. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-296-fz-2023/statya-3#p100460) от 10.07.2023 N 296-ФЗ;
7) у публичного партнера отсутствует право собственности на указанный в предложении о реализации проекта объект, за исключением случаев, предусмотренных [частью 4.2 статьи 7](https://bukva.ai/docs/zakon-224-fz-2015/statya-7#p408) настоящего Федерального закона;
> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-302-fz-2024#p100023) от 08.08.2024 N 302-ФЗ)*
8) утратил силу с 1 октября 2023 года. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-296-fz-2023/statya-3#p100460) от 10.07.2023 N 296-ФЗ;
9) указанный в предложении о реализации проекта объект не требует реконструкции либо создание указанного в предложении о реализации проекта объекта не требуется;
10) инициатор проекта отказался от ведения переговоров по изменению предусмотренных частью 6 настоящей статьи условий предложения о реализации проекта либо в результате переговоров стороны не достигли согласия по этим условиям.
7.1. Допускается принятие публичным партнером решения о невозможности реализации проекта в случае, если объект соглашения является несвободным от прав третьих лиц, а также в случае, если у публично-правового образования отсутствуют в соответствии с федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и (или) иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами средства на реализацию проекта на предложенных инициатором проекта условиях.
> *(часть 7.1 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-296-fz-2023/statya-3#p100461) от 10.07.2023 N 296-ФЗ)*
8. В случае, если публичным партнером принято решение о направлении указанного в части 2 настоящей статьи предложения о реализации проекта на рассмотрение в уполномоченный орган в целях оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества, публичный партнер в срок, не превышающий десяти дней со дня принятия такого решения, направляет предложение о реализации проекта, а также копии протоколов предварительных переговоров и (или) переговоров (в случае, если эти переговоры были проведены) на рассмотрение в уполномоченный орган.
9. В срок, не превышающий десяти дней со дня принятия одного из предусмотренных [частью 5](https://bukva.ai/docs/zakon-224-fz-2015/statya-8#p100115) настоящей статьи решений в отношении указанного в части 2 настоящей статьи предложения, публичный партнер направляет данное решение, а также оригиналы протокола предварительных переговоров и (или) переговоров (в случае, если эти переговоры были проведены) инициатору проекта и размещает данное решение, предложение о реализации проекта и указанные протоколы переговоров на официальном сайте публичного партнера в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в случае, если публичным партнером является муниципальное образование и у такого муниципального образования отсутствует официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого расположено такое муниципальное образование, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт публичного партнера).
> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-296-fz-2023/statya-3#p100463) от 10.07.2023 N 296-ФЗ)*
10. Решения, предусмотренные [частью 5](https://bukva.ai/docs/zakon-224-fz-2015/statya-8#p100115) настоящей статьи, могут быть обжалованы в [порядке](https://bukva.ai/docs/zakon-21-fz-2015/statya-1#p101414), установленном законодательством Российской Федерации.