---
title: "Закон РФ от 17.01.1992 N 2202-I"
number: "2202-1"
issuer: "Верховный Совет Российской Федерации"
issued_on: 1992-01-17
redaction: 1992-02-18
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-2202-1"
---

## Закон РФ от 17.01.1992 N 2202-I

"О прокуратуре Российской Федерации"

> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 18.02.1992.
> КонсультантПлюс: примечание.
> Окончание действия редакции - 24.11.1995 <*>.
> В соответствии с Постановлением Верховного Совета РФ от 17.01.1992 N 2203-1 данный документ введен в действие со дня официального опубликования (опубликован в "Российской газете" - 18.02.1992).
> <*> Внимание! Есть неопределенность с датой окончания действия редакции, связанная с первой официальной публикацией изменяющего документа. Изменения, внесенные Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-168-fz/statya-1#p100007) от 17.11.1995 N 168-ФЗ, на основе которых подготовлена следующая редакция, [вступили](https://bukva.ai/docs/zakon-168-fz/statya-2#p100009) в силу со дня официального опубликования (опубликован в "Собрании законодательства РФ" - 20.11.1995, в "Российской газете" - 25.11.1995). Подробнее см. Справочную информацию.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>17 января 1992 года N 2202-I

</div>


<a id="p100002"></a>

---


<div align="center">

<a id="p100003"></a>**РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ**

<a id="p100004"></a>**ЗАКОН**

<a id="p100005"></a>**О ПРОКУРАТУРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>

## Статья 1. Прокурорский надзор в Российской Федерации

## <a id="p100006"></a>I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ




### <a id="p100007"></a>Статья 1. Прокурорский надзор в Российской Федерации


<a id="p100008"></a>Прокуратура Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением действующих на территории Российской Федерации законов, принимает меры, направленные на устранение их нарушений и привлечение виновных к ответственности, осуществляет уголовное преследование.

## Статья 2. Цели и направления прокурорской деятельности

### <a id="p100009"></a>Статья 2. Цели и направления прокурорской деятельности


1. <a id="p100010"></a>В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, социально-экономических, политических и иных прав и свобод граждан, суверенных прав Российской Федерации и других республик в составе Российской Федерации, прав других национально-государственных и административно-территориальных образований, местных представительных органов, органов исполнительной власти, местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, общественных и политических организаций и движений прокуратура осуществляет надзор:
<a id="p100011"></a>за исполнением законов местными представительными органами, органами исполнительной власти, управления и контроля, юридическими лицами, общественными объединениями, должностными лицами, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;
<a id="p100012"></a>за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;
<a id="p100013"></a>за исполнением законов в местах содержания задержанных, в местах предварительного заключения, при исполнении наказания и иных мер принудительного характера, назначаемых судом;
<a id="p100014"></a>за исполнением законов органами военного управления, воинскими частями и учреждениями.
2. <a id="p100015"></a>Прокуроры участвуют в рассмотрении дел судами.
3. <a id="p100016"></a>В случаях, предусмотренных уголовно-процессуальным законом, прокуратура осуществляет расследование преступлений.

## Статья 3. Правовые основы деятельности прокуратуры

### <a id="p100017"></a>Статья 3. Правовые основы деятельности прокуратуры


<a id="p100018"></a>Организация и порядок деятельности органов прокуратуры и полномочия прокуроров определяются Конституцией Российской Федерации, настоящим Законом и другими законодательными актами, действующими на территории Российской Федерации, международными и межгосударственными договорами (соглашениями).
<a id="p100019"></a>На прокуратуру не может быть возложено выполнение функций, не предусмотренных указанными законодательными актами.

## Статья 4. Принципы организации и деятельности прокуратуры

### <a id="p100020"></a>Статья 4. Принципы организации и деятельности прокуратуры


1. <a id="p100021"></a>Органы прокуратуры Российской Федерации:
<a id="p100022"></a>составляют единую централизованную систему с подчинением нижестоящих вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации;
<a id="p100023"></a>осуществляют полномочия в пределах своей компетенции независимо от органов государственной власти и управления, общественных и политических организаций и движений и в строгом соответствии с действующими на территории Российской Федерации законами;
<a id="p100024"></a>действуют гласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям закона об охране прав и свобод граждан, а равно государственной и иной охраняемой законом тайны;
<a id="p100025"></a>информируют органы государственной власти и управления, а также население о состоянии законности.
2. <a id="p100026"></a>Прокуроры не могут быть членами выборных и иных органов, если они осуществляют надзор за законностью издаваемых этими органами правовых актов.
3. <a id="p100027"></a>Создание и деятельность политических партий и их организаций в органах прокуратуры не допускаются. Прокуроры в своей служебной деятельности не связаны решениями политических партий и массовых общественных движений.
4. <a id="p100028"></a>Прокуроры не вправе заниматься по совместительству иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и творческой.

## Статья 5. Недопустимость вмешательства в осуществление прокурорского надзора

### <a id="p100029"></a>Статья 5. Недопустимость вмешательства в осуществление прокурорского надзора


1. <a id="p100030"></a>Воздействие в какой бы то ни было форме органов государственной власти и управления, общественных и политических организаций и движений, средств массовой информации, их представителей, а также должностных лиц на прокурора с целью повлиять на принимаемое им решение или воспрепятствовать его деятельности влечет за собой установленную законом ответственность.
2. <a id="p100031"></a>Никто не вправе без разрешения надзирающего прокурора разглашать материалы проверок и предварительного следствия, проводимых органами прокуратуры, до их завершения.

## Статья 6. Обязательность исполнения требований прокурора

### <a id="p100032"></a>Статья 6. Обязательность исполнения требований прокурора


1. <a id="p100033"></a>Требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 21, 26 и 29 настоящего Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
2. <a id="p100034"></a>Статистическая и иная информация, справки, документы и их копии, необходимые при осуществлении прокурорского надзора, представляются по требованию прокурора безвозмездно.
3. <a id="p100035"></a>Неисполнение должностными лицами и гражданами требований прокурора влечет за собой предусмотренную законом ответственность.

## Статья 7. Участие прокурора в заседаниях органов государственной власти и управления

### <a id="p100036"></a>Статья 7. Участие прокурора в заседаниях органов государственной власти и управления


1. <a id="p100037"></a>Генеральный прокурор Российской Федерации, прокурор республики в составе Российской Федерации вправе присутствовать на заседаниях съездов народных депутатов, сессий Верховных Советов соответствующего и нижестоящих уровней, их органов, Президиумов Верховных Советов, Советов Министров и их Президиумов, сессий местных Советов народных депутатов и их органов.
2. <a id="p100038"></a>Прокурор края, области, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономного округа, города и района, приравненные к ним территориальные и специализированные прокуроры вправе присутствовать на заседаниях сессий Советов народных депутатов соответствующего и нижестоящего уровней.
3. <a id="p100039"></a>Прокурор, его заместитель, а также, по их поручению, помощник прокурора вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов органами государственного и хозяйственного управления, предприятиями, учреждениями и организациями.

## Статья 8. Участие в правотворческой деятельности

### <a id="p100040"></a>Статья 8. Участие в правотворческой деятельности


1. <a id="p100041"></a>Генеральному прокурору Российской Федерации, прокурору республики в составе Российской Федерации принадлежит право законодательной инициативы в пределах своей компетенции.
2. <a id="p100042"></a>Генеральный прокурор Российской Федерации, прокурор республики в составе Российской Федерации вправе обращаться в Верховный Совет соответствующего уровня по вопросам, требующим толкования закона.
3. <a id="p100043"></a>Генеральный прокурор Российской Федерации, прокурор республики в составе Российской Федерации вправе в пределах своей компетенции обращаться в соответствующий конституционный суд с ходатайством о проверке конституционности международного договора или нормативного акта и излагать свою позицию по рассматриваемому вопросу на его заседании.

## Статья 9. Рассмотрение и разрешение в прокуратуре заявлений и жалоб

### <a id="p100044"></a>Статья 9. Рассмотрение и разрешение в прокуратуре заявлений и жалоб


1. <a id="p100045"></a>В органах прокуратуры в соответствии с ее полномочиями разрешаются не подведомственные суду заявления и жалобы, содержащие сведения о нарушении законов, а также жалобы на вступившие в законную силу судебные решения от лиц, имеющих процессуальное право их обжаловать.
2. <a id="p100046"></a>Все поступающие в прокуратуру жалобы рассматриваются не позднее месячного срока. Жалобы на нарушения конституционных прав граждан рассматриваются в пятидневный срок.
3. <a id="p100047"></a>Ответ на жалобу должен быть мотивированным. Если в удовлетворении жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.
4. <a id="p100048"></a>Прокурор в установленном законом порядке принимает меры к привлечению к ответственности граждан и должностных лиц, допустивших нарушение прав и свобод граждан, законных интересов организаций, учреждений и предприятий.
5. <a id="p100049"></a>Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, на решения либо действия которого принесена жалоба.

## Статья 10. Система органов прокуратуры Российской Федерации

## <a id="p100050"></a>II. СИСТЕМА И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

### <a id="p100051"></a>Статья 10. Система органов прокуратуры Российской Федерации


1. <a id="p100052"></a>Систему органов прокуратуры Российской Федерации составляют Генеральная прокуратура Российской Федерации, прокуратуры республик в составе Российской Федерации, прокуратуры краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономных округов, городов и районов, иные территориальные прокуратуры. Генеральным прокурором Российской Федерации могут быть образованы специализированные прокуратуры, приравненные к прокуратурам областей и районов.
2. <a id="p100053"></a>Создание и деятельность на территории Российской Федерации органов прокуратуры, не входящих в систему прокуратуры Российской Федерации, допускается только с согласия Верховного Совета Российской Федерации.

## Статья 11. Назначение и подотчетность Генерального прокурора Российской Федерации

### <a id="p100054"></a>Статья 11. Назначение и подотчетность Генерального прокурора Российской Федерации


1. <a id="p100055"></a>Генеральный прокурор Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Верховным Советом Российской Федерации по представлению Председателя Верховного Совета Российской Федерации с последующим утверждением Съездом народных депутатов Российской Федерации.
<a id="p100056"></a>Конституционный срок полномочий Генерального прокурора Российской Федерации 5 лет.
<a id="p100057"></a>Сообщения о назначении Генерального прокурора Российской Федерации на должность и освобождение от должности публикуются в печати.
2. <a id="p100058"></a>Генеральный прокурор Российской Федерации в своей деятельности по надзору за исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, подотчетен Съезду народных депутатов Российской Федерации и Верховному Совету Российской Федерации.
<a id="p100059"></a>Генеральный прокурор Российской Федерации ежегодно представляет Верховному Совету Российской Федерации отчет о работе прокуратуры.

## Статья 12. Назначение прокуроров на должность, их подотчетность и основания освобождения от должности

### <a id="p100060"></a>Статья 12. Назначение прокуроров на должность, их подотчетность и основания освобождения от должности


1. <a id="p100061"></a>Прокурор республики в составе Российской Федерации назначается на должность по согласованию с высшим органом власти этой республики сроком на 5 лет Генеральным прокурором Российской Федерации, ему подчинен и подотчетен.
<a id="p100062"></a>Решения, принятые прокурором республики по вопросам, регулируемым законодательством этой республики, являются окончательными, а по вопросам, регулируемым законодательством Российской Федерации, могут быть обжалованы Генеральному прокурору Российской Федерации.
2. <a id="p100063"></a>Прокурор края, области, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономного округа, приравненные к ним прокуроры назначаются на должность сроком на 5 лет и освобождаются от должности Генеральным прокурором Российской Федерации, ему подчинены и подотчетны.
3. <a id="p100064"></a>Прокурор города, района, приравненные к ним прокуроры назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации сроком на 5 лет, подчинены и подотчетны вышестоящим прокурорам и Генеральному прокурору Российской Федерации.
4. <a id="p100065"></a>Сообщения о назначении на должность и освобождении от должности прокуроров публикуются в печати.
5. <a id="p100066"></a>В течение конституционного срока полномочий прокурор может быть освобожден Генеральным прокурором Российской Федерации от занимаемой должности по собственному желанию, в связи с переводом на другую работу или невозможностью исполнять обязанности по состоянию здоровья, по результатам аттестации, в случае совершения им преступления, установленного вступившим в законную силу приговором суда, а также по другим основаниям, предусмотренным трудовым законодательством.

## Статья 13. Генеральная прокуратура Российской Федерации

### <a id="p100067"></a>Статья 13. Генеральная прокуратура Российской Федерации


1. <a id="p100068"></a>Генеральную прокуратуру Российской Федерации возглавляет Генеральный прокурор Российской Федерации.
2. <a id="p100069"></a>Генеральный прокурор Российской Федерации имеет первого заместителя и заместителей, назначаемых по его представлению Президиумом Верховного Совета Российской Федерации. Распределение обязанностей между заместителями осуществляется Генеральным прокурором Российской Федерации.
3. <a id="p100070"></a>В Генеральной прокуратуре Российской Федерации образуется коллегия в составе Генерального прокурора Российской Федерации (председатель), его первого заместителя и заместителей (по должности) других работников органов прокуратуры Российской Федерации, назначаемых Генеральным прокурором Российской Федерации.
4. <a id="p100071"></a>В Генеральной прокуратуре Российской Федерации имеются управления и отделы, начальники и заместители начальников которых назначаются на должность Генеральным прокурором Российской Федерации и являются соответственно его старшими помощниками и помощниками. Генеральный прокурор Российской Федерации имеет также помощников по особым поручениям. В управлениях и отделах имеются старшие прокуроры и прокуроры, старшие следователи по особо важным делам и следователи по особо важным делам. Помощники Генерального прокурора Российской Федерации по особым поручениям, старшие прокуроры и прокуроры управлений и отделов, старшие следователи по особо важным делам и следователи по особо важным делам, а также главный бухгалтер назначаются на должность и освобождаются от нее Генеральным прокурором Российской Федерации.

## Статья 14. Прокуратура республики в составе Российской Федерации, прокуратура края, области, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономного округа

### <a id="p100072"></a>Статья 14. Прокуратура республики в составе Российской Федерации, прокуратура края, области, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономного округа


1. <a id="p100073"></a>Прокуратуру республики в составе Российской Федерации, прокуратуру края, области, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономного округа, приравненные к ним прокуратуры возглавляют соответствующие прокуроры, которые имеют первых заместителей и заместителей, назначаемых Генеральным прокурором Российской Федерации.
2. <a id="p100074"></a>В прокуратуре республики в составе Российской Федерации, прокуратуре края, области, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, приравненных к ним прокуратурах образуются коллегии в составе прокурора, возглавляющего прокуратуру (председатель), его первого заместителя и заместителей (по должности) и других работников органов прокуратуры. Коллегии могут быть образованы в прокуратурах автономных округов. Персональный состав коллегий утверждается соответствующими прокурорами.
3. <a id="p100075"></a>В прокуратуре республики в составе Российской Федерации, прокуратуре края, области, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономного округа, приравненных к ним прокуратурах образуются управления и отделы, начальники и заместители начальников которых назначаются на должность и освобождаются от нее прокурорами, возглавляющими эти прокуратуры, и являются соответственно их старшими помощниками и помощниками. В названных прокуратурах имеются старшие прокуроры и прокуроры управлений и отделов, следователи по особо важным делам и старшие следователи, которые назначаются на должность и освобождаются от нее соответствующими прокурорами. Прокуроры республик в составе Российской Федерации, городов Москвы и Санкт-Петербурга могут иметь помощников по особым поручениям.

## Статья 15. Прокуратура города и района, приравненные к ним прокуратуры

### <a id="p100076"></a>Статья 15. Прокуратура города и района, приравненные к ним прокуратуры


<a id="p100077"></a>Прокуратуру города и района, приравненные к ним прокуратуры возглавляют соответствующие прокуроры. В прокуратуре имеются первый заместитель, заместители, старшие помощники и помощники прокуроров, старшие следователи и следователи (в прокуратуре города - следователи по особо важным делам), назначаемые на должность и освобождаемые от нее прокурором соответствующей республики в составе Российской Федерации, края, области, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономного округа.

## Статья 16. Полномочия Генерального прокурора Российской Федерации по руководству органами прокуратуры

### <a id="p100078"></a>Статья 16. Полномочия Генерального прокурора Российской Федерации по руководству органами прокуратуры


1. <a id="p100079"></a>Генеральный прокурор Российской Федерации руководит органами прокуратуры Российской Федерации, издает приказы, указания, распоряжения и инструкции, обязательные для исполнения всеми работниками органов прокуратуры Российской Федерации, и контролирует их деятельность.
2. <a id="p100080"></a>Приказы и указания Генерального прокурора Российской Федерации в случае несоответствия их Закону могут быть отменены Верховным Советом Российской Федерации либо самим Генеральным прокурором Российской Федерации.
3. <a id="p100081"></a>Генеральный прокурор Российской Федерации в пределах выделенной штатной численности и фонда оплаты труда устанавливает штаты и структуру аппарата Генеральной прокуратуры Российской Федерации, определяет права и обязанности структурных подразделений, штаты и структуру подчиненных прокуратур.

## Статья 17. Полномочия прокурора республики в составе Российской Федерации, прокурора края, области, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономного округа по руководству подчиненными органами

### <a id="p100082"></a>Статья 17. Полномочия прокурора республики в составе Российской Федерации, прокурора края, области, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономного округа по руководству подчиненными органами


<a id="p100083"></a>Прокурор республики в составе Российской Федерации, прокурор края, области, городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономного округа руководит деятельностью прокуратур городов и районов, иных приравненных к ним прокуратур на основе законов, действующих на территории Российской Федерации, и нормативных актов Генерального прокурора Российской Федерации, издают приказы, указания, распоряжения, обязательные для всех подчиненных работников, могут вносить изменения в штатные расписания своего аппарата и подчиненных прокуратур с сохранением установленных должностей в пределах выделенного фонда заработной платы.

## Статья 18. Полномочия прокурора города с районным делением по руководству подчиненными органами

### <a id="p100084"></a>Статья 18. Полномочия прокурора города с районным делением по руководству подчиненными органами


<a id="p100085"></a>Прокурор города с районным делением руководит деятельностью районных и приравненных к ним прокуратур, вносит вышестоящему прокурору предложения об изменении штатной численности своего аппарата и подчиненных прокуратур, о расстановке кадров.

## Статья 19. Коллегии в органах прокуратуры

### <a id="p100086"></a>Статья 19. Коллегии в органах прокуратуры


<a id="p100087"></a>Коллегии в органах прокуратуры являются совещательными органами, решения которых реализуются приказами соответствующих прокуроров.

## Статья 20. Предмет надзора

## <a id="p100088"></a>III. ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР
### <a id="p100089"></a>Глава 1. НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ МЕСТНЫМИ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ, ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ, ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ, ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ, А ТАКЖЕ ЗА СООТВЕТСТВИЕМ ЗАКОНАМ ИЗДАВАЕМЫХ ИМИ ПРАВОВЫХ АКТОВ

#### <a id="p100090"></a>Статья 20. Предмет надзора


1. <a id="p100091"></a>Предметом надзора является исполнение законов местными Советами народных депутатов, местной администрацией, министерствами и ведомствами, иными органами государственного и хозяйственного управления и контроля, предприятиями, учреждениями, организациями и объединениями, независимо от их подчиненности, органами военного управления, воинскими частями и учреждениями, общественными, политическими организациями и движениями, должностными лицами, а также соответствие законам издаваемых ими правовых актов.
2. <a id="p100092"></a>Прокуратура не подменяет органы государственного и хозяйственного управления и контроля, не вмешивается в оперативно-хозяйственную деятельность. Проверки исполнения законов проводятся на основании поступивших сообщений и имеющихся сведений о нарушениях законности, требующих непосредственного прокурорского реагирования.

## Статья 21. Полномочия прокурора

#### <a id="p100093"></a>Статья 21. Полномочия прокурора


1. <a id="p100094"></a>В процессе проверки, проводимой по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 20 настоящего Закона, прокурор вправе:
<a id="p100095"></a>по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения предприятий, учреждений и организаций, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Закона, иметь доступ к их документам и материалам; проверять исполнение законов в связи с заявлениями и иными сведениями о фактах правонарушений;
<a id="p100096"></a>требовать от руководителей и других должностных лиц представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; проведения проверок и ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных предприятий, учреждений, организаций и подчиненных им должностных лиц; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в прокуратуру материалам, информациям, обращениям;
<a id="p100097"></a>вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений закона.
2. <a id="p100098"></a>Прокурор в случае установления факта нарушения закона:
<a id="p100099"></a>освобождает своим постановлением лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию несудебными органами;
<a id="p100100"></a>опротестовывает противоречащие закону акты либо обращается в суд за защитой прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства;
<a id="p100101"></a>возбуждает уголовное дело или производство об административном правонарушении;
<a id="p100102"></a>вносит представление об устранении нарушений закона.
3. <a id="p100103"></a>Должностные лица обязаны приступить к выполнению требований прокурора о проведении проверок и ревизий не позднее десяти суток после их поступления.

## Статья 22. Протест прокурора

#### <a id="p100104"></a>Статья 22. Протест прокурора


1. <a id="p100105"></a>Протест на противоречащий закону правовой акт приносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, издавшим этот акт, либо в суд.
2. <a id="p100106"></a>Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления, а в случае принесения протеста на решение местного Совета народных депутатов - на ближайшей сессии. При исключительных обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушения законности, прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.
3. <a id="p100107"></a>При рассмотрении протеста коллегиальным органом о дне заседания сообщается прокурору, принесшему протест.
4. <a id="p100108"></a>Протест до его рассмотрения может быть отозван принесшим его прокурором.

## Статья 23. Представление прокурора

#### <a id="p100109"></a>Статья 23. Представление прокурора


1. <a id="p100110"></a>Представление об устранении нарушении закона вносится прокурором в орган, общественную, политическую организацию или должностному лицу, полномочным устранить нарушение закона, и подлежит безотлагательному рассмотрению. Не позднее чем в месячный срок должны быть приняты конкретные меры по устранению нарушений закона, причин и условий, им способствующих, и о результатах сообщено прокурору в письменной форме.
2. <a id="p100111"></a>При рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания.

## Статья 24. Постановление прокурора

#### <a id="p100112"></a>Статья 24. Постановление прокурора


1. <a id="p100113"></a>Прокурор, исходя из характера нарушения закона должностным лицом или гражданином, выносит мотивированное постановление о возбуждении уголовного дела или производства об административном правонарушении. Постановление выносится прокурором и в иных случаях, предусмотренных законом.
2. <a id="p100114"></a>Постановление прокурора о возбуждении производства об административном правонарушении подлежит рассмотрению уполномоченным на то органом или должностным лицом в срок, установленный законом. О результатах рассмотрения сообщается прокурору в письменной форме.

## Статья 25. Предмет надзора

### <a id="p100115"></a>Глава 2. НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ ОРГАНАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ДОЗНАНИЕ И ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ СЛЕДСТВИЕ

#### <a id="p100116"></a>Статья 25. Предмет надзора


<a id="p100117"></a>Предметом надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия является установленный порядок разрешения заявлений и сообщений о совершенных преступлениях, выполнения оперативно-розыскных мероприятий и проведения расследования, а также законность принимаемых этими органами решений.

## Статья 26. Полномочия прокурора

#### <a id="p100118"></a>Статья 26. Полномочия прокурора


1. <a id="p100119"></a>Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, устанавливаются уголовно-процессуальным законодательством и другими законодательными актами.
2. <a id="p100120"></a>Указания Генерального прокурора Российской Федерации по вопросам следствия и дознания, не требующим законодательного регулирования, являются обязательными для исполнения.

## Статья 27. Расследование преступлений прокуратурой

#### <a id="p100121"></a>Статья 27. Расследование преступлений прокуратурой


<a id="p100122"></a>Осуществляя уголовное преследование, прокуратура проводит расследование по делам о преступлениях, отнесенных уголовно-процессуальным законом к ее компетенции. Прокурор вправе принять к своему производству или поручить подчиненному ему прокурору или следователю расследование любого преступления.

## Статья 28. Предмет надзора

### <a id="p100123"></a>Глава 3. НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ В МЕСТАХ СОДЕРЖАНИЯ ЗАДЕРЖАННЫХ, ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ, ПРИ ИСПОЛНЕНИИ НАКАЗАНИЯ И ИНЫХ МЕР ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ХАРАКТЕРА, НАЗНАЧАЕМЫХ СУДОМ

#### <a id="p100124"></a>Статья 28. Предмет надзора


<a id="p100125"></a>Предметом надзора являются:
<a id="p100126"></a>законность нахождения лиц в местах содержания задержанных, предварительного заключения, исправительно-трудовых и иных учреждениях, исполняющих наказание и другие меры принудительного характера, назначаемые судом;
<a id="p100127"></a>установленные уголовно-исполнительным законодательством порядок и условия содержания лиц в названных учреждениях;
<a id="p100128"></a>законность исполнения наказания, не связанного с лишением свободы.

## Статья 29. Полномочия прокурора

#### <a id="p100129"></a>Статья 29. Полномочия прокурора


1. <a id="p100130"></a>Осуществляя надзор за исполнением законов, прокурор вправе:
<a id="p100131"></a>посещать в любое время учреждения, указанные в статье 28 настоящего Закона;
<a id="p100132"></a>опрашивать задержанных, арестованных, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера;
<a id="p100133"></a>знакомиться с документами, на основании которых эти лица задержаны, арестованы, осуждены либо подвергнуты другим мерам принудительного характера, с оперативными материалами;
<a id="p100134"></a>проверять соответствие законодательству приказов, распоряжений и постановлений администрации учреждений, указанных в статье 28 настоящего Закона, и опротестовывать их в случае противоречия закону, требовать объяснения от должностных лиц. До рассмотрения протеста администрация учреждения обязана приостановить действие опротестованного акта;
<a id="p100135"></a>отменять дисциплинарные взыскания, наложенные в нарушение закона на лиц, содержащихся под стражей, а также отбывающих наказание в местах лишения свободы, немедленно освобождать их своим постановлением из штрафного изолятора, помещения камерного типа, карцера, дисциплинарного изолятора.
2. <a id="p100136"></a>Прокурор обязан немедленно освободить своим постановлением каждого содержащегося без законных оснований в местах лишения свободы или учреждениях, исполняющих другие меры принудительного характера, либо в нарушение закона подвергнутого задержанию, предварительному заключению или помещенного в судебно-психиатрическое учреждение.

## Статья 30. Обязательность исполнения постановлений и требований прокурора

#### <a id="p100137"></a>Статья 30. Обязательность исполнения постановлений и требований прокурора


<a id="p100138"></a>Постановления и требования прокурора относительно исполнения установленных законом порядка и условий содержания задержанных, арестованных, осужденных к лишению свободы и иным мерам наказания, а равно лиц, подвергнутых мерам принудительного характера либо помещенных в судебно-психиатрические учреждения, подлежат обязательному исполнению администрацией, а также органами, исполняющими приговоры судов в отношении лиц, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы.

## Статья 31. Участие прокурора в рассмотрении дел судами

## <a id="p100139"></a>IV. УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ СУДАМИ

### <a id="p100140"></a>Статья 31. Участие прокурора в рассмотрении дел судами


1. <a id="p100141"></a>Прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных законом.
2. <a id="p100142"></a>Осуществляя уголовное преследование в суде, прокурор выступает в качестве государственного обвинителя.
<a id="p100143"></a>Прокурор, поддерживая государственное обвинение в суде, излагает свою позицию по вопросам применения уголовного закона и назначения меры наказания в отношении подсудимого, при этом руководствуется требованиями закона и своим внутренним убеждением, основанным на результатах рассмотрения всех обстоятельств дела. Прокурор обязан отказаться от обвинения, если оно не нашло подтверждения в ходе судебного разбирательства.
3. <a id="p100144"></a>Прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением в защиту прав и охраняемых законом интересов других лиц или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует охрана прав и законных интересов граждан, общества и государства.
4. <a id="p100145"></a>Полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.
5. <a id="p100146"></a>Генеральный прокурор Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством принимает участие в заседаниях Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Конституционного Суда Российской Федерации.

## Статья 32. Опротестование судебных решений

### <a id="p100147"></a>Статья 32. Опротестование судебных решений


1. <a id="p100148"></a>Прокурор или его заместитель в пределах своей компетенции вправе приносить в вышестоящий суд кассационный или частный протест на незаконное или необоснованное судебное решение. Помощник прокурора, прокурор управления, прокурор отдела может приносить протест только по делу, в рассмотрении которого он участвовал.
2. <a id="p100149"></a>Прокурор вправе в пределах своей компетенции истребовать из суда любое дело или категорию дел, по которым решение, приговор, определение или постановление вступили в законную силу. Усмотрев, что решение, приговор, определение или постановление суда является незаконным или необоснованным, прокурор приносит протест в порядке надзора или обращается с представлением к вышестоящему прокурору.
3. <a id="p100150"></a>Протест на решение судьи по делу об административном правонарушении может быть принесен прокурором города, района, вышестоящим прокурором и их заместителями.

## Статья 33. Отзыв протеста

### <a id="p100151"></a>Статья 33. Отзыв протеста


<a id="p100152"></a>Протест на решение, приговор, определение и постановление суда до начала его рассмотрения судом может быть отозван прокурором, принесшим протест.

## Статья 34. Приостановление исполнения судебного приговора

### <a id="p100153"></a>Статья 34. Приостановление исполнения судебного приговора


<a id="p100154"></a>Принесение Генеральным прокурором Российской Федерации или его заместителем протеста на приговор, которым в качестве меры наказания назначена смертная казнь, приостанавливает его исполнение.

## Статья 35. Представление о даче судам разъяснений

### <a id="p100155"></a>Статья 35. Представление о даче судам разъяснений


<a id="p100156"></a>Генеральный прокурор Российской Федерации вправе вносить на рассмотрение Пленума Верховного Суда Российской Федерации представление о даче судам разъяснений по вопросам применения законодательства при рассмотрении гражданских и уголовных дел, дел об административных правонарушениях.

## Статья 36. Представление Генерального прокурора Российской Федерации о несоответствии закону постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации

### <a id="p100157"></a>Статья 36. Представление Генерального прокурора Российской Федерации о несоответствии закону постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации


<a id="p100158"></a>Генеральный прокурор Российской Федерации вносит представление в Конституционный суд Российской Федерации, если усматривает, что постановление пленума Верховного суда Российской Федерации не соответствует Конституции Российской Федерации.

## Статья 37. Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокуроров и следователей

## <a id="p100159"></a>V. КАДРЫ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ

### <a id="p100160"></a>Статья 37. Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокуроров и следователей


1. <a id="p100161"></a>Прокурорами и следователями могут быть назначены граждане Российской Федерации, имеющие высшее юридическое образование и обладающие необходимыми профессиональными и моральными качествами, способные по состоянию здоровья выполнять возлагаемые на них обязанности. Лицо, впервые назначаемое на должность прокурора, принимает присягу.
2. <a id="p100162"></a>На должности районного, городского прокурора, приравненных к ним прокуроров назначаются лица не моложе 25 лет.
3. <a id="p100163"></a>На должности прокурора республики в составе Российской Федерации, прокурора края, области, прокуроров городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономного округа, приравненных к ним прокуроров назначаются лица, имеющие стаж прокурорской и следственной работы в органах прокуратуры не менее 5 лет.
4. <a id="p100164"></a>Прокуроры и следователи подлежат аттестации в порядке, определяемом Генеральным прокурором Российской Федерации.

## Статья 38. Классные чины работников органов прокуратуры

### <a id="p100165"></a>Статья 38. Классные чины работников органов прокуратуры


1. <a id="p100166"></a>Работникам органов прокуратуры, включая сотрудников научных учреждений, учебных заведений прокуратуры, учреждений по повышению квалификации прокурорских работников, присваиваются в соответствии с занимаемыми ими должностями и стажем работы классные чины.
2. <a id="p100167"></a>Порядок присвоения классных чинов определяется Положением о классных чинах работников органов прокуратуры Российской Федерации, утвержденным Президиумом Верховного Совета Российской Федерации.

## Статья 39. Неприкосновенность прокуроров

### <a id="p100168"></a>Статья 39. Неприкосновенность прокуроров


1. <a id="p100169"></a>Уголовное дело, а также производство об административном правонарушении в отношении прокурорского работника могут быть возбуждены только с согласия вышестоящего прокурора, за исключением случаев возбуждения уголовного дела судом. Расследование уголовного дела, любая проверка сообщения о факте правонарушения прокурорским работником являются исключительной компетенцией прокуратуры.
2. <a id="p100170"></a>Не допускаются привод, личный досмотр прокурорского работника, а также досмотр его вещей и используемого им транспорта.

## Статья 40. Поощрение и ответственность работников прокуратуры

### <a id="p100171"></a>Статья 40. Поощрение и ответственность работников прокуратуры


1. <a id="p100172"></a>Порядок поощрения и привлечения к ответственности прокурорских работников устанавливается Положением о прохождении службы в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденным Президиумом Верховного Совета Российской Федерации.
2. <a id="p100173"></a>За продолжительную и безупречную службу работники органов прокуратуры могут быть также награждены Генеральным прокурором Российской Федерации нагрудным знаком "Почетный работник прокуратуры Российской Федерации" установленного образца с одновременным вручением грамоты Генерального прокурора Российской Федерации. Порядок представления к награждению нагрудным знаком "Почетный работник прокуратуры Российской Федерации" определяется Генеральным прокурором Российской Федерации.
3. <a id="p100174"></a>Отмена или изменение решения, принятого прокурором, сами по себе не влекут его ответственности, если они не явились результатом преднамеренного нарушения законности либо недобросовестности.

## Статья 41. Материальное и социальное обеспечение прокурорских работников

### <a id="p100175"></a>Статья 41. Материальное и социальное обеспечение прокурорских работников


1. <a id="p100176"></a>Заработная плата имеющих классные чины работников прокуратуры, сотрудников научных учреждений, учебных заведений прокуратуры, учреждений по повышению квалификации прокурорских работников состоит из должностного оклада и доплат за классный чин и выслугу лет. Размеры и порядок начисления доплат за классный чин и выслугу лет Президиумом Верховного Совета Российской Федерации.
<a id="p100177"></a>Лица, которым присвоены классные чины, обеспечиваются бесплатным форменным обмундированием в порядке и по нормам, устанавливаемым Президиумом Верховного Совета Российской Федерации.
2. <a id="p100178"></a>Прокурорским работникам предоставляются ежегодные отпуска продолжительностью 30 календарных дней без учета времени следования к месту отдыха и обратно с оплатой стоимости проезда.
<a id="p100179"></a>Прокурорским работникам, работающим в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, очередной отпуск предоставляется продолжительностью 45 календарных дней.
<a id="p100180"></a>Дополнительный оплачиваемый отпуск прокурорским работникам предоставляется:
<a id="p100181"></a>после 10 лет работы - продолжительностью 5 календарных дней;
<a id="p100182"></a>после 15 лет работы - продолжительностью 10 календарных дней;
<a id="p100183"></a>после 20 лет работы - продолжительностью 15 календарных дней.
3. <a id="p100184"></a>Порядок и размеры пенсионного обеспечения работников органов прокуратуры, а в случае их гибели - членов их семей устанавливаются законодательством, действующим на территории Российской Федерации.
4. <a id="p100185"></a>Прокурорские работники имеют право по служебному удостоверению бесплатно пользоваться на территории Российской Федерации всеми видами общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения (кроме такси), а в сельской местности - любым попутным транспортом; при направлении в служебные командировки пользуются правом бронирования и получения вне очереди мест в гостиницах и приобретения проездных документов на все виды транспорта.
5. <a id="p100186"></a>Местные Советы народных депутатов, местная администрация обязаны предоставлять прокурорским работникам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, благоустроенную жилую площадь в виде отдельной квартиры или дома в первоочередном порядке, а при назначении на должность - в течение шести месяцев.
<a id="p100187"></a>В таком же порядке решаются вопросы установки домашнего телефона и предоставления мест в детских дошкольных учреждениях.
<a id="p100188"></a>Прокурор республики в составе Российской Федерации, прокурор края, области, прокуроры городов Москвы и Санкт-Петербурга, автономной области, автономного округа, города, района, приравненные к ним прокуроры, проработавшие в органах прокуратуры не менее 25 лет или получившие в период работы инвалидность, повлекшую увольнение из органов прокуратуры, обеспечиваются жилой площадью в первоочередном порядке по избранному ими месту жительства или прежней работы. Им предоставляется возможность внеочередного вступления в члены жилищно-строительного кооператива, оказывается содействие в индивидуальном жилищном строительстве.
<a id="p100189"></a>За работниками органов прокуратуры после выхода на пенсию сохраняется право медицинского обслуживания в лечебных учреждениях, в которых они состояли на учете.

## Статья 42. Меры правовой и социальной защиты работников органов прокуратуры

### <a id="p100190"></a>Статья 42. Меры правовой и социальной защиты работников органов прокуратуры


1. <a id="p100191"></a>Прокурорские работники, являясь представителями государственной власти, находятся под особой защитой государства. Под такой же защитой находятся члены их семей, а также их имущество.
5. <a id="p100192"></a>Жизнь и здоровье прокурорских работников в обязательном порядке подлежат государственному социальному страхованию из средств соответствующих бюджетов на сумму десятилетнего денежного содержания.
<a id="p100193"></a>В случае увечья или инвалидности, полученных в связи с исполнением служебных обязанностей, прокурорский работник получает ежемесячную компенсацию в виде разницы между назначенной пенсией и заработной платой по последнему месту работы, а также единовременное пособие в размере от годового до пятилетнего денежного содержания в зависимости от степени утраты трудоспособности.
<a id="p100194"></a>В случае гибели прокурорского работника в связи с исполнением служебных обязанностей семье погибшего выплачивается единовременное пособие в размере десятилетнего денежного содержания. За семьей погибшего сохраняется право на получение благоустроенного жилого помещения на условиях и основаниях, которые имели место на момент гибели работника.

## Статья 43. Научные и другие учреждения и организации при Генеральной прокуратуре Российской Федерации

## <a id="p100195"></a>VI. ИНЫЕ ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ

### <a id="p100196"></a>Статья 43. Научные и другие учреждения и организации при Генеральной прокуратуре Российской Федерации


<a id="p100197"></a>При Генеральной прокуратуре Российской Федерации действует научно-методический совет для рассмотрения предложений по улучшению организации деятельности органов прокуратуры, могут создаваться учебные заведения, учреждения по повышению квалификации прокурорских работников и научные учреждения. Генеральная прокуратура Российской Федерации может выпускать специальные издания, иметь полиграфическое предприятие, объекты социально-бытового и хозяйственного назначения.

## Статья 44. Статистическая отчетность

### <a id="p100198"></a>Статья 44. Статистическая отчетность


<a id="p100199"></a>Генеральная прокуратура Российской Федерации совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами разрабатывает систему и методику единого учета и статистической отчетности о состоянии преступности, раскрываемости, следственной работе и прокурорском надзоре за исполнением республиканского законодательства, а также устанавливает единый порядок формирования и представления отчетности в органах прокуратуры Российской Федерации.

## Статья 45. Финансирование и материально-техническое обеспечение органов прокуратуры

### <a id="p100200"></a>Статья 45. Финансирование и материально-техническое обеспечение органов прокуратуры


1. <a id="p100201"></a>Финансирование и материально-техническое обеспечение органов прокуратуры осуществляются за счет средств республиканского бюджета.
2. <a id="p100202"></a>Местная администрация обязана обеспечивать расположенные на подведомственной ей территории органы прокуратуры соответствующими служебными помещениями на условиях аренды.
3. <a id="p100203"></a>Транспортными и техническими средствами органы прокуратуры обеспечиваются в централизованном порядке Правительством Российской Федерации за счет средств республиканского бюджета.

## Статья 46. Печать органов прокуратуры

### <a id="p100204"></a>Статья 46. Печать органов прокуратуры


<a id="p100205"></a>Органы прокуратуры имеют печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и полным наименованием учреждения.

## Статья 47. Разъяснение некоторых наименований, содержащихся в настоящем Законе

### <a id="p100206"></a>Статья 47. Разъяснение некоторых наименований, содержащихся в настоящем Законе


<a id="p100207"></a>Содержащиеся в настоящем Законе наименования имеют следующее значение:
<a id="p100208"></a>"прокурор" - в пунктах 2, 3 и 4 статьи 4, статье 5, статье 6, пункте 2 статьи 9, пункте 1, частях 1 и 3 пункта 2, пункте 3 статьи 21, статье 24, пункте 1 статьи 26, пункте 1 статьи 29, статье 30, пунктах 1, 2, 3 и 4 статьи 31, пунктах 1 и 4 статьи 37, статьях 39 и 40 настоящего Закона - Генеральный прокурор Российской Федерации, все нижестоящие прокуроры, их заместители, старшие помощники, помощники, старшие прокуроры и прокуроры управлений и отделов, действующие в пределах своей компетенции.
<a id="p100209"></a>"Прокурорские работники" - работники прокуратуры, имеющие классные чины.

<div align="right">

<a id="p100210"></a>Президент<br>
Российской Федерации<br>
Б.ЕЛЬЦИН

</div>

<div align="center">

<a id="p100211"></a>Москва, Дом Советов России<br>
17 января 1992 года<br>
N 2202-I

</div>




<a id="p100212"></a>

---