---
title: "Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ"
number: "217-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 2017-07-29
redaction: 2026-03-01
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-54"
---
# Статья 54. Переходные положения
### Статья 54. Переходные положения
1. Реорганизация некоммерческих организаций, созданных гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, не требуется, за исключением случаев, установленных настоящей статьей.
2. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона к созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона садоводческим или дачным некоммерческим партнерствам, дачным потребительским кооперативам до приведения их уставов в соответствие со [статьями 1](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-1#p100009) - [28](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-28#p100369) настоящего Федерального закона применяются положения настоящего Федерального закона о садоводческих некоммерческих товариществах.
> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-353-fz-2025/statya-1#p100093) от 31.07.2025 N 353-ФЗ)*
3. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона к созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона огородническим некоммерческим партнерствам до приведения их уставов в соответствие со [статьями 1](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-1#p100009) - [28](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-28#p100369) настоящего Федерального закона применяются положения настоящего Федерального закона об огороднических некоммерческих товариществах.
4. Созданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона садоводческие или огороднические кооперативы должны быть преобразованы в товарищества собственников недвижимости или должны привести свои уставы в соответствие с законодательством Российской Федерации о сельскохозяйственной кооперации при первом их изменении в случае принятия их членами решения об осуществлении деятельности по производству, переработке и сбыту продукции растениеводства или иной деятельности, не связанной с ведением садоводства и огородничества на садовых или огородных земельных участках.
5. Учредительные документы, а также наименования организаций, указанных в [части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-54#p100622) настоящей статьи, подлежат приведению в соответствие со [статьями 1](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-1#p100009) - [28](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-28#p100369) настоящего Федерального закона при первом изменении учредительных документов указанных организаций. Учредительные документы указанных организаций до приведения их в соответствие со [статьями 1](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-1#p100009) - [28](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-28#p100369) настоящего Федерального закона действуют в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
6. Изменения наименований организаций, указанных в [части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-54#p100622) настоящей статьи, в связи с их приведением в соответствие со [статьями 1](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-1#p100009) - [28](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-28#p100369) настоящего Федерального закона не требуют внесения изменений в правоустанавливающие и иные документы, содержащие их прежние наименования. Внесение таких изменений может осуществляться по желанию заинтересованных лиц.
7. Для целей применения в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах такие виды разрешенного использования земельных участков, как "садовый земельный участок", "для садоводства", "для ведения садоводства", "дачный земельный участок", "для ведения дачного хозяйства", "для дачного хозяйства" и "для дачного строительства", содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками. Положения настоящей части не распространяются на земельные участки с видом разрешенного использования "садоводство", предназначенные для осуществления садоводства, представляющего собой вид сельскохозяйственного производства, связанного с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур.
> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-353-fz-2025/statya-1#p100094) от 31.07.2025 N 353-ФЗ)*
8. Для целей применения в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах такие виды разрешенного использования земельных участков, как "огородный земельный участок", "для огородничества" и "для ведения огородничества", содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются огородными земельными участками.
9. Расположенные на садовых земельных участках здания, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с назначением и (или) наименованием "жилое", "жилое строение", признаются жилыми домами. При этом замена ранее выданных документов или внесение изменений в такие документы, записи Единого государственного реестра недвижимости в части наименований, назначения указанных объектов недвижимости не требуется, но данная замена может осуществляться по желанию их правообладателей.
> *(в ред. Федеральных законов от 14.07.2022 [N 312-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-312-fz-2022/statya-1#p100145), от 31.07.2025 [N 353-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-353-fz-2025/statya-1#p100095))*
10. В случае, если расположенные на садовых земельных участках здания, строения, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с назначением "жилое", "жилое строение", принадлежат гражданам, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, признание данных зданий жилыми домами в соответствии с частью 9 настоящей статьи не является основанием для включения их общей площади при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в суммарную общую площадь жилых помещений, занимаемых гражданином и (или) членами его семьи по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности.
11. Расположенные на садовых земельных участках здания, сооружения, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с назначением и (или) наименованием "нежилое", сезонного или вспомогательного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей, не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, признаются садовыми домами. При этом замена ранее выданных документов или внесение изменений в такие документы, записи Единого государственного реестра недвижимости в части наименований, назначения указанных объектов недвижимости не требуется, но данная замена может осуществляться по желанию их правообладателей.
> *(в ред. Федеральных законов от 14.07.2022 [N 312-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-312-fz-2022/statya-1#p100146), от 31.07.2025 [N 353-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-353-fz-2025/statya-1#p100096))*
12. Некоммерческая организация, созданная гражданами до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства или дачного хозяйства, вправе внести изменения в свой устав, указав в нем организационно-правовую форму "товарищество собственников недвижимости" и вид "товарищество собственников жилья" в случае соответствия нормам жилищного законодательства Российской Федерации, регулирующего создание товарищества собственников жилья, и одновременного соответствия следующим условиям:
1) земельные участки, образованные в результате раздела земельного участка, предоставленного такой некоммерческой организации, расположены в границах населенного пункта;
2) на всех земельных участках, образованных из земельного участка, предоставленного такой некоммерческой организации, размещены жилые дома.
13. Указанное в [части 12](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-54#p100633) настоящей статьи изменение устава некоммерческой организации допускается после изменения вида разрешенного использования указанных земельных участков на вид разрешенного использования, предусматривающий индивидуальное жилищное строительство.
14. Имущество общего пользования организаций, указанных в [части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-54#p100622) настоящей статьи, признается имуществом общего пользования садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, за исключением случаев, указанных в [частях 4](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-54#p100625), [12](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-54#p100633) и [13](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-54#p100636) настоящей статьи. Образованные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования организаций, указанных в [части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-54#p100622) настоящей статьи, являются земельными участками общего назначения.
15. Вопрос о безвозмездной передаче имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, являющегося недвижимым имуществом, принадлежащим товариществу на праве собственности, в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, должен быть вынесен на рассмотрение общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества не позднее 1 января 2024 года.
16. Право коллективной совместной собственности граждан на земельные участки общего назначения садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества признается правом общей долевой собственности лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади этих участков.
17. Договоры о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования некоммерческих организаций, указанных в [части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-54#p100622) настоящей статьи, заключенные с указанными организациями и лицами, ведущими садоводство и огородничество без участия в указанных организациях, сохраняют свое действие в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, если меньший срок не предусмотрен таким договором или соглашением сторон. При этом плата, предусмотренная [частью 3 статьи 5](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-5#p100031) настоящего Федерального закона, до истечения срока действия такого договора не вносится.
18. Предоставление садовых или огородных земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам, включенным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в утвержденный органом местного самоуправления список граждан, подавших заявления о предоставлении таких земельных участков, осуществляется по правилам, предусмотренным Земельным [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1#p422) Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона). При этом законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами могут предусматриваться меры, направленные на оказание поддержки в создании такими гражданами садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, предоставлении этим товариществам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также иные меры поддержки этих товариществ.
19. В случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в соответствии с [пунктом 3 статьи 39.11](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-39-11#p598) Земельного кодекса Российской Федерации по инициативе органа государственной власти или органа местного самоуправления начата процедура образования земельного участка для ведения дачного хозяйства в целях его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона, предоставление такого земельного участка осуществляется по правилам, предусмотренным Земельным [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1) Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).
20. В случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона юридическим лицом в соответствии с [пунктом 4 статьи 39.11](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-39-11#p604) Земельного кодекса Российской Федерации в орган государственной власти или орган местного самоуправления было направлено заявление о предоставлении земельного участка для ведения дачного хозяйства, предоставление такого земельного участка осуществляется по правилам, предусмотренным Земельным [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1) Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).
21. В случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона гражданином в соответствии со [статьей 39.18](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1#p858) Земельного кодекса Российской Федерации в орган государственной власти или орган местного самоуправления было направлено заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для ведения дачного хозяйства, предоставление такого земельного участка осуществляется по правилам, предусмотренным Земельным [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1) Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).
22. В случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с юридическим лицом заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предназначенного для ведения дачного хозяйства, образование из такого земельного участка иных земельных участков, а также их предоставление осуществляется в соответствии с Земельным [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-136-fz/statya-1) Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).
23. Гражданин, являющийся арендатором находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка, имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка без проведения торгов в случае, если такой земельный участок был предоставлен гражданину для ведения садоводства и огородничества для собственных нужд.
> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-353-fz-2025/statya-1#p100097) от 31.07.2025 N 353-ФЗ)*
24. Изменение в отношении отдельных садовых или огородных земельных участков, расположенных на территории ведения гражданами садоводства или огородничества, вида разрешенного использования земельного участка не допускается, за исключением:
1) случая, предусмотренного [частью 13](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-54#p100636) настоящей статьи;
2) случая, если земельный участок изымается для государственных или муниципальных нужд;
3) случая, если земельный участок включен в границы территории, подлежащей комплексному развитию, и виды разрешенного использования земельного участка подлежат изменению в целях комплексного развития территории.
> *(часть 24 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-295-fz-2025/statya-14#p100283) от 31.07.2025 N 295-ФЗ)*
25. Утвержденные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона проекты организации и застройки территорий некоммерческих организаций, указанных в [части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-54#p100622) настоящей статьи, а также иные документы, на основании которых осуществлялось распределение земельных участков в границах таких территорий, являются действительными.
26. Территориальные зоны ведения дачного хозяйства, а также территории, предназначенные для ведения дачного хозяйства, в составе иных территориальных зон, установленные в составе утвержденных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона правил землепользования и застройки, считаются соответственно территориальными зонами садоводства и территориями садоводства.
27. Вступление в силу настоящего Федерального закона не является основанием для принятия органами государственной власти или органами местного самоуправления решений, предусматривающих отмену мер государственной или муниципальной поддержки, введенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
28. В случае, если отсутствует утвержденная документация по планировке территории, определяющая границы территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд определяется:
1) в соответствии с проектом организации и застройки территории, утвержденным по ходатайству некоммерческой организации, указанной в [части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-54#p100622) настоящей статьи, или иного документа, на основании которого осуществлено распределение садовых или огородных земельных участков между членами указанной организации;
2) при отсутствии документов, указанных в [пункте 1](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-54#p100652) настоящей части, в соответствии с границами земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-66-fz-1998/statya-1) от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" некоммерческой организации, указанной в [части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-54#p100622) настоящей статьи, или организации, при которой указанная организация была создана для ведения гражданами садоводства, огородничества или дачного хозяйства.
29. Граждане, являющиеся членами некоммерческих организаций, указанных в [части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-54#p100622) настоящей статьи, до дня вступления в силу настоящего Федерального закона сохраняют свое членство в указанных организациях после дня вступления в силу настоящего Федерального закона и право пользования имуществом общего пользования, расположенным на территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, управление которым осуществляет указанная некоммерческая организация.
30. Вступление в силу настоящего Федерального закона не может являться самостоятельным основанием для исключения граждан из числа членов некоммерческих организаций, указанных в [части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-54#p100622) настоящей статьи.
31. Уплаченные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона вступительные взносы гражданам не возвращаются.
32. Зарегистрированное до дня вступления в силу настоящего Федерального закона право собственности граждан на хозяйственные строения и сооружения, которые являются объектами капитального строительства, строительство которых осуществлено на огородном земельном участке и которые не являются самовольными постройками, сохраняется.
33. Реестр членов некоммерческих организаций, указанных в [части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-54#p100622) настоящей статьи, признается реестром членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным [статьей 15](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-15#p100167) настоящего Федерального закона.
34. Решение общего собрания членов товарищества в 2020 году может быть принято путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным [частью 1 статьи 17](https://bukva.ai/docs/zakon-217-fz-2017/statya-17#p100184) настоящего Федерального закона, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования.
> *(часть 34 введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-307-fz-2020#p100010) от 31.07.2020 N 307-ФЗ)*