---
title: "Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ"
number: "214-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 2004-12-30
redaction: 2026-04-09
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-214-fz-2004/statya-23"
---

# Статья 23. Государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

## <a id="p391"></a>Статья 23. Государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости


> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-170-fz-2021/statya-69#p101892) от 11.06.2021 N 170-ФЗ)*



> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-414-fz-2013/statya-2#p100020) от 28.12.2013 N 414-ФЗ)*


1. <a id="p100370"></a>Государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - уполномоченный орган), а также другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции.
2. <a id="p392"></a>Уполномоченный орган в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по предложению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) осуществляет согласование назначения на должность и освобождения от должности руководителя уполномоченного на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется данное строительство (далее - контролирующий орган).

> *(часть 2 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-170-fz-2021/statya-69#p101893) от 11.06.2021 N 170-ФЗ)*

<a id="p393"></a>*2.1 - 2.2. Утратили силу с 1 июля 2021 года. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-170-fz-2021/statya-69#p101895) от 11.06.2021 N 170-ФЗ.*
3. <a id="p329"></a>Уполномоченный орган:

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-304-fz-2016/statya-1#p100272) от 03.07.2016 N 304-ФЗ)*

<a id="p330"></a>*1) издает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для осуществления государственного регулирования в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;*

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-304-fz-2016/statya-1#p100273) от 03.07.2016 N 304-ФЗ)*

<a id="p394"></a>*2) разрабатывает и издает методические рекомендации по вопросам практики осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов;*

> *(в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 [N 304-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-304-fz-2016/statya-1#p100274), от 11.06.2021 [N 170-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-170-fz-2021/statya-69#p101897))*

3) <a id="p332"></a>вправе запрашивать у контролирующих органов документы и информацию, необходимые для осуществления государственного регулирования в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-304-fz-2016/statya-1#p100275) от 03.07.2016 N 304-ФЗ)*

<a id="p333"></a>3.1) утверждает [форму](https://bukva.ai/docs/prikaz-239pr#p100019) проектной декларации;

> *(п. 3.1 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-304-fz-2016/statya-1#p100276) от 03.07.2016 N 304-ФЗ)*

<a id="p100915"></a>3.2) утверждает [форму](https://bukva.ai/docs/prikaz-656pr-2018#p100018) и [порядок](https://bukva.ai/docs/prikaz-656pr-2018#p100439) предоставления застройщиками в контролирующий орган отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам, форму сводной накопительной ведомости проекта строительства;

> *(п. 3.2 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-304-fz-2016/statya-1#p100278) от 03.07.2016 N 304-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 01.07.2018 [N 175-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-175-fz-2018/statya-1#p100171), от 27.06.2019 [N 151-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-151-fz-2019/statya-21-3#p100135))*

<a id="p100690"></a>3.3) утратил силу с 1 июля 2018 года. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-175-fz-2018/statya-1#p100172) от 01.07.2018 N 175-ФЗ;
<a id="p100691"></a>3.4) утверждает [форму](https://bukva.ai/docs/prikaz-653pr-2018#p100010) заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и [2 статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-214-fz-2004/statya-3#p100430), [статьями 20](https://bukva.ai/docs/zakon-214-fz-2004/statya-20#p100122) и [21](https://bukva.ai/docs/zakon-214-fz-2004/statya-21#p100137) настоящего Федерального закона;

> *(п. 3.4 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-175-fz-2018/statya-1#p100173) от 01.07.2018 N 175-ФЗ)*

<a id="p100692"></a>3.5) согласовывает назначение на должность и освобождение от должности руководителя контролирующего органа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

> *(п. 3.5 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-175-fz-2018/statya-1#p100175) от 01.07.2018 N 175-ФЗ)*

<a id="p395"></a>3.6) утратил силу с 1 июля 2021 года. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-170-fz-2021/statya-69#p101898) от 11.06.2021 N 170-ФЗ;
4) <a id="p335"></a>осуществляет иные предусмотренные настоящим Федеральным законом полномочия.

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-304-fz-2016/statya-1#p100279) от 03.07.2016 N 304-ФЗ)*

4. <a id="p100917"></a>Для реализации мероприятий по восстановлению прав граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в [единый реестр](https://bukva.ai/docs/prikaz-555pr#p100009) проблемных объектов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) утверждается соответствующий [план-график](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1063-r-2017#p100119) реализации таких мероприятий.

> *(часть 4 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-151-fz-2019/statya-21-3#p100137) от 27.06.2019 N 151-ФЗ)*

5. <a id="p100693"></a>[Нормативы](https://bukva.ai/docs/prikaz-278pr#p100012) финансовой устойчивости деятельности застройщика устанавливаются Правительством Российской Федерации.

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-175-fz-2018/statya-1#p100176) от 01.07.2018 N 175-ФЗ)*

<a id="p336"></a>*6. Контролирующий орган:*

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-304-fz-2016/statya-1#p100281) от 03.07.2016 N 304-ФЗ)*

1) <a id="p396"></a>- 1.1) утратили силу с 1 июля 2021 года. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-170-fz-2021/statya-69#p101900) от 11.06.2021 N 170-ФЗ;
<a id="p343"></a>1.2) выдает заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, [статьями 20](https://bukva.ai/docs/zakon-214-fz-2004/statya-20#p100122) и [21](https://bukva.ai/docs/zakon-214-fz-2004/statya-21#p100137) настоящего Федерального закона, либо мотивированный отказ в выдаче такого заключения;

> *(п. 1.2 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-304-fz-2016/statya-1#p100289) от 03.07.2016 N 304-ФЗ)*

<a id="p100695"></a>*1.3) получает от застройщика информацию о физическом лице, которое в конечном счете прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет (имеет в капитале участие более чем пять процентов) корпоративным юридическим лицом - застройщиком;*

> *(п. 1.3 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-304-fz-2016/statya-1#p100290) от 03.07.2016 N 304-ФЗ; в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-175-fz-2018/statya-1#p100179) от 01.07.2018 N 175-ФЗ)*

<a id="p345"></a>1.4) получает от застройщика [информацию](https://bukva.ai/docs/prikaz-820pr) о лицах, осуществляющих работы, поставки товаров и (или) предоставляющих услуги по проведению инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства, с указанием полного наименования юридического лица или фамилии, имени, отчества (если имеется) индивидуального предпринимателя, адреса (места нахождения), а также о видах таких товаров, работ, услуг и информацию о наличии у этих лиц соответствующих допусков (лицензий) к осуществлению указанных видов работ, поставок товаров и предоставлению услуг, если законодательством Российской Федерации предусмотрено требование о наличии указанных допусков (лицензий), в порядке и в сроки, которые установлены уполномоченным органом;

> *(п. 1.4 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-304-fz-2016/statya-1#p100291) от 03.07.2016 N 304-ФЗ)*

2) <a id="p397"></a>вправе получать от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, документы и информацию о деятельности застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

> *(в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 [N 304-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-304-fz-2016/statya-1#p100293), от 29.07.2018 [N 272-ФЗ](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-272-fz-2018/statya-14#p100049), от 11.06.2021 [N 170-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-170-fz-2021/statya-69#p101901))*

<a id="p347"></a>2.1) вправе получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, выписку из единого государственного реестра юридических лиц (сведения, содержащиеся в ней), документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением застройщиком требований, установленных пунктом 7 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона;

> *(п. 2.1 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-304-fz-2016/statya-1#p100294) от 03.07.2016 N 304-ФЗ)*

<a id="p348"></a>2.2) вправе получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением застройщиком требований, установленных пунктом 8 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона;

> *(п. 2.2 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-304-fz-2016/statya-1#p100296) от 03.07.2016 N 304-ФЗ)*

3) <a id="p398"></a>вправе получать от органа регистрации прав документы и информацию о деятельности застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

> *(в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 [N 304-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-304-fz-2016/statya-1#p100298), от 29.07.2017 [N 218-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2017/statya-16#p100509), от 11.06.2021 [N 170-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-170-fz-2021/statya-69#p101902))*

4) <a id="p399"></a>утратил силу с 1 июля 2021 года. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-170-fz-2021/statya-69#p101903) от 11.06.2021 N 170-ФЗ;
5) <a id="p400"></a>вправе получать от органов местного самоуправления документы и информацию о деятельности застройщиков, связанной со строительством многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

> *(п. 5 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-170-fz-2021/statya-69#p101904) от 11.06.2021 N 170-ФЗ)*

6) <a id="p420"></a>ежеквартально получает от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении застройщиком примерных графиков реализации проектов строительства, своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства, а также промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность в случае, если застройщик освобожден от обязанности представлять такую отчетность в целях формирования государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренного [статьей 18](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-402-fz-2011/statya-1#p35) Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности). В случае, если застройщик представляет годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность в целях формирования государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности, контролирующий орган получает такую отчетность из этого государственного информационного ресурса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

> *(в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 [N 304-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-304-fz-2016/statya-1#p100301), от 01.07.2018 [N 175-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-175-fz-2018/statya-1#p100180), от 02.07.2021 [N 352-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-352-fz-2021/statya-5#p100034))*

<a id="p401"></a>*7) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;*

> *(п. 7 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-170-fz-2021/statya-69#p101906) от 11.06.2021 N 170-ФЗ)*

<a id="p419"></a>*8) запрашивает у Центрального банка Российской Федерации информацию о соответствии банка, с которым застройщиком заключен договор поручительства, либо страховой организации или иностранной страховой организации, имеющей право в соответствии с [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-4015-1/statya-6#p1317) Российской Федерации от 27 ноября 1992 года N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" осуществлять страховую деятельность на территории Российской Федерации, с которой застройщиком заключен договор страхования, требованиям настоящего Федерального закона, а также рассматривает жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями настоящего Федерального закона;*

> *(в ред. Федеральных законов от 13.07.2015 [N 236-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-236-fz-2015/statya-5#p100125), от 03.07.2016 [N 304-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-304-fz-2016/statya-1#p100304), от 29.07.2017 [N 218-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2017/statya-16#p100510), от 11.06.2021 [N 170-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-170-fz-2021/statya-69#p101908), от 02.07.2021 [N 343-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-343-fz-2021/statya-18#p100661))*

<a id="p403"></a>*9) утратил силу с 1 июля 2021 года. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-170-fz-2021/statya-69#p101909) от 11.06.2021 N 170-ФЗ;*
<a id="p404"></a>9.1) размещает на официальном сайте контролирующего органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о проведенных контрольных (надзорных) мероприятиях в отношении деятельности застройщика, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации, а также сведения о вступивших в законную силу постановлениях контролирующего органа о привлечении застройщика, его должностных лиц к административной ответственности за нарушение требований настоящего Федерального закона;

> *(п. 9.1 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-304-fz-2016/statya-1#p100307) от 03.07.2016 N 304-ФЗ; в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-170-fz-2021/statya-69#p101910) от 11.06.2021 N 170-ФЗ)*

10) <a id="p357"></a>принимает меры, необходимые для привлечения лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства (их должностных лиц), к ответственности, установленной настоящим Федеральным законом и [законодательством](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-14-28#p438) Российской Федерации;

> *(в ред. Федеральных законов от 01.05.2016 [N 139-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-139-fz-2016/statya-4#p100028), от 03.07.2016 [N 304-ФЗ](https://bukva.ai/docs/zakon-304-fz-2016/statya-1#p100309))*

<a id="p358"></a>**11) вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;**

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-304-fz-2016/statya-1#p100310) от 03.07.2016 N 304-ФЗ)*

<a id="p100545"></a>*11.1) направляет в правоохранительные органы материалы, связанные с выявлением фактов нарушения обязательных требований, имеющих признаки уголовно наказуемых деяний, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел;*

> *(п. 11.1 в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2017/statya-16#p100512) от 29.07.2017 N 218-ФЗ)*

12) <a id="p360"></a>осуществляет иные предусмотренные настоящим Федеральным законом полномочия.

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-304-fz-2016/statya-1#p100313) от 03.07.2016 N 304-ФЗ)*

7. <a id="p100918"></a>Утратил силу. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-151-fz-2019/statya-21-3#p100139) от 27.06.2019 N 151-ФЗ.
<a id="p405"></a>8 - 14. Утратили силу с 1 июля 2021 года. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-170-fz-2021/statya-69#p101911) от 11.06.2021 N 170-ФЗ.
15. <a id="p100405"></a>Контролирующий орган вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случае, если:
1) <a id="p100406"></a>более чем на тридцать дней задержано представление отчетности, предусмотренной настоящим Федеральным законом;
<a id="p100407"></a>*2) застройщиком не соблюдаются [нормативы](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1683-2018#p100006) финансовой устойчивости его деятельности, установленные Правительством Российской Федерации;*
<a id="p100408"></a>**3) застройщик не удовлетворяет требования участников долевого строительства по денежным обязательствам, предусмотренным [частью 1 статьи 12.1](https://bukva.ai/docs/zakon-214-fz-2004/statya-12-1#p34) настоящего Федерального закона, и (или) не исполняет обязанность по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований и (или) исполнения такой обязанности. При этом указанные требования в совокупности должны составлять не менее чем 100 тысяч рублей;**
<a id="p100409"></a>*4) застройщиком не исполнялись требования настоящего Федерального закона, а также принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов при условии, что в течение одного года к застройщику два и более раза применялись предусмотренные настоящим Федеральным законом меры воздействия;*
<a id="p100547"></a>*5) в проектной декларации, представленной застройщиком в контролирующий орган, застройщиком продекларированы заведомо недостоверные сведения о соответствии застройщика требованиям, установленным частью 2 статьи 3 настоящего Федерального закона;*

> *(п. 5 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-304-fz-2016/statya-1#p100319) от 03.07.2016 N 304-ФЗ; в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2017/statya-16#p100516) от 29.07.2017 N 218-ФЗ)*

<a id="p100548"></a>*6) по истечении трех месяцев со дня выдачи контролирующим органом предписания об устранении нарушения требований, указанных в [части 2 статьи 3](https://bukva.ai/docs/zakon-214-fz-2004/statya-3#p100430) настоящего Федерального закона, застройщиком не устранено нарушение таких требований.*

> *(п. 6 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-304-fz-2016/statya-1#p100321) от 03.07.2016 N 304-ФЗ; в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2017/statya-16#p100517) от 29.07.2017 N 218-ФЗ)*

16. <a id="p100410"></a>Контролирующий орган вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, в случае неоднократного или грубого нарушения им требований настоящего Федерального закона или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
17. <a id="p100549"></a>В случае обращения в арбитражный суд с заявлениями, предусмотренными [частями 15](https://bukva.ai/docs/zakon-214-fz-2004/statya-23#p100405) и [16](https://bukva.ai/docs/zakon-214-fz-2004/statya-23#p100410) настоящей статьи, контролирующий орган в течение пяти рабочих дней с даты вступления в силу решения арбитражного суда о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, или приостановлении осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, обязан уведомить орган регистрации прав о вступлении в силу соответствующего решения суда.

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-218-fz-2017/statya-16#p100518) от 29.07.2017 N 218-ФЗ)*

<a id="p406"></a>*18. Утратил силу с 1 июля 2021 года. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-170-fz-2021/statya-69#p101911) от 11.06.2021 N 170-ФЗ.*