---
title: "Закон РФ от 27.12.1991 N 2118-1"
number: "2118-1"
issuer: "Верховный Совет Российской Федерации"
issued_on: 1991-12-27
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-2118-1"
---

## Закон РФ от 27.12.1991 N 2118-1

(ред. от 28.07.2004)

"Об основах налоговой системы в Российской Федерации"

> [!IMPORTANT]
> Данная редакция, подготовленная с учетом изменений, внесенных Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-83-fz-2004/statya-1#p100095) от 28.07.2004 N 83-ФЗ, [вступающих](https://bukva.ai/docs/zakon-83-fz-2004/statya-1#p100105) в силу с 1 января 2005 года, фактически в силу не вступила в связи с принятием Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-95-fz-2004/statya-1#p100171) от 29.07.2004 N 95-ФЗ, [признавшего](https://bukva.ai/docs/zakon-95-fz-2004/statya-1#p100199) данный документ утратившим силу с 1 января 2005 года.
> Изменения, внесенные Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-83-fz-2004/statya-1#p100095) от 28.07.2004 N 83-ФЗ, признаны утратившими силу [статьей 2](https://bukva.ai/docs/zakon-212-fz-2004/statya-1#p100018) Федерального закона от 30.12.2004 N 212-ФЗ, действие которой [распространяется](https://bukva.ai/docs/zakon-212-fz-2004/statya-1#p100021) на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>27 декабря 1991 года N 2118-1

</div>


<a id="p100002"></a>

---


<div align="center">

<a id="p100003"></a>**РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ**

<a id="p100004"></a>**ЗАКОН**

<a id="p100005"></a>**ОБ ОСНОВАХ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>


<a id="p100006"></a>Настоящий Закон определяет общие принципы построения налоговой системы в Российской Федерации, налоги, сборы, пошлины и другие платежи, а также права, обязанности и ответственность налогоплательщиков и налоговых органов.

## Статья 18. Виды налогов, взимаемых на территории Российской Федерации

## <a id="p100007"></a>Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


<a id="p100008"></a>Статьи 1 - 17 утратили силу с 1 января 1999 года. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-147-fz-1998/statya-1#p100012) от 31.07.1998 N 147-ФЗ.


## <a id="p100009"></a>Глава II. ВИДЫ НАЛОГОВ И КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ




### <a id="p100010"></a>Статья 18. Виды налогов, взимаемых на территории Российской Федерации


1. <a id="p100011"></a>Утратил силу с 1 января 1999 года. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-147-fz-1998/statya-1#p100012) от 31.07.1998 N 147-ФЗ.
2. <a id="p100012"></a>Компетенция органов государственной власти в решении вопросов о налогах определяется в соответствии с настоящим Законом и другими законодательными актами.
<a id="p100013"></a>Органы государственной власти всех уровней не вправе вводить дополнительные налоги и обязательные отчисления, не предусмотренные законодательством Российской Федерации, равно как и повышать ставки установленных налогов и налоговых платежей.

> *(абзац введен [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-3317-1/statya-1#p100166) РФ от 16.07.1992 N 3317-1)*

3. <a id="p100014"></a>Актами законодательства Российской Федерации о налогах и сборах может предусматриваться установление специальных налоговых режимов (систем налогообложения), в соответствии с которыми вводится особый порядок исчисления и уплаты налогов, в том числе замена предусмотренной [статьями 19](https://bukva.ai/docs/zakon-2118-1/statya-19#p100100) - [21](https://bukva.ai/docs/zakon-2118-1/statya-21#p100059) настоящего Закона совокупности налогов и сборов одним налогом.
<a id="p100015"></a>Установление и введение в действие специальных налоговых режимов не относятся к установлению и введению в действие новых налогов и сборов. Случаи и порядок применения специальных налоговых режимов определяются актами законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

> *(п. 3 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-187-fz-2001/statya-1#p100066) от 29.12.2001 N 187-ФЗ)*

## Статья 19. Федеральные налоги. Специальные налоговые режимы

### <a id="p100100"></a>Статья 19. Федеральные налоги. Специальные налоговые режимы


> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-65-fz-2003/statya-1#p100181) от 06.06.2003 N 65-ФЗ)*


1. <a id="p100017"></a>К федеральным относятся следующие налоги:
<a id="p100018"></a>а) [налог](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p100008) на добавленную стоимость;
<a id="p100019"></a>б) [акцизы;](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p100606)

> *(пп. "б" в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-118-fz-2000/statya-1#p100104) от 05.08.2000 N 118-ФЗ)*

<a id="p100020"></a>**в) [налог](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p101069) на доходы физических лиц;**

> *(пп. "в" в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-118-fz-2000/statya-1#p100106) от 05.08.2000 N 118-ФЗ)*

<div align="center">

<a id="p100021"></a>**г) единый социальный [налог;](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p101529)**<br>
**(пп. "г" в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-198-fz-2001/statya-1#p100183) от 31.12.2001 N 198-ФЗ)**

</div>

<a id="p100022"></a>**д) исключен. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-118-fz-2000/statya-1#p100108) от 05.08.2000 N 118-ФЗ;**
<a id="p100023"></a>е) [налог](https://bukva.ai/docs/zakon-2023-1-1991/statya-1) на операции с ценными бумагами;
<a id="p100024"></a>ж) [таможенная пошлина;](https://bukva.ai/docs/zakon-5003-1/statya-1)
<a id="p100025"></a>з) исключен. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-126-fz-2001/statya-1#p100242) от 08.08.2001 N 126-ФЗ;
<a id="p100026"></a>и) платежи за пользование природными ресурсами, зачисляемые в федеральный бюджет, в республиканский бюджет республики в составе Российской Федерации, в краевые, областные бюджеты краев и областей, областной бюджет автономной области, окружные бюджеты автономных округов и районные бюджеты районов в порядке и на условиях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации;
<a id="p100027"></a>к) [налог](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p101834) на прибыль организаций;

> *(пп. "к" в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-110-fz-2001/statya-1#p101432) от 06.08.2001 N 110-ФЗ)*

<a id="p100028"></a>л) исключен. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-118-fz-2000/statya-1#p100108) от 05.08.2000 N 118-ФЗ;
<a id="p100029"></a>м) исключен. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-110-fz-2002/statya-1#p100442) от 24.07.2002 N 110-ФЗ;
<a id="p100030"></a>**н) исключен. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-118-fz-2000/statya-1#p100108) от 05.08.2000 N 118-ФЗ;**
<a id="p100031"></a>о) [государственная пошлина;](https://bukva.ai/docs/zakon-2005-1-1991/statya-1)
<a id="p100032"></a>п) [налог](https://bukva.ai/docs/zakon-2020-1-1991/statya-1) с имущества, переходящего в порядке наследования и дарения;
<a id="p100033"></a>р) [сбор](https://bukva.ai/docs/zakon-4737-1/statya-1) за использование наименований "Россия", "Российская Федерация" и образованных на их основе слов и словосочетаний;

> *(пп. "р" введен [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-3317-1/statya-1#p100169) РФ от 16.07.1992 N 3317-1)*

<a id="p100098"></a>с) утратил силу. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-193-fz-2002/statya-1#p100009) от 31.12.2002 N 193-ФЗ;
<a id="p100104"></a>т) утратил силу. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-182-fz-2002/statya-1#p100071) от 27.12.2002 N 182-ФЗ;
<a id="p100036"></a>у) исключен. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-118-fz-2000/statya-1#p100108) от 05.08.2000 N 118-ФЗ;
<a id="p7"></a>ф) водный налог;

> *(пп. "ф" в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-83-fz-2004/statya-1#p100095) от 28.07.2004 N 83-ФЗ)*

<a id="p100038"></a>х) [сборы](https://bukva.ai/docs/zakon-5-fz-1998/statya-1) за выдачу лицензий и право на производство и оборот этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции;

> *(пп. "х" введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-112-fz-1999/statya-1#p100010) от 17.06.1999 N 112-ФЗ)*

<a id="p100039"></a>ц) исключен. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-118-fz-2000/statya-1#p100108) от 05.08.2000 N 118-ФЗ (ред. 24.03.2001);
<a id="p5"></a>ч) [налог](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p103340) на добычу полезных ископаемых;

> *(пп. "ч" введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-126-fz-2001/statya-1#p100243) от 08.08.2001 N 126-ФЗ, в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-148-fz-2003/statya-1#p100060) от 11.11.2003 N 148-ФЗ)*

<a id="p6"></a>ш) [сборы](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p413) за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов.

> *(пп. "ш" введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-148-fz-2003/statya-1#p100061) от 11.11.2003 N 148-ФЗ)*

<a id="p100041"></a>2 - 4. Исключены. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-118-fz-2000/statya-1#p100109) от 05.08.2000 N 118-ФЗ.
<a id="p100042"></a>[2.](https://bukva.ai/docs/zakon-118-fz-2000/statya-1#p100110) Федеральные налоги (в том числе размеры их ставок, объекты налогообложения, плательщики налогов) и порядок зачисления их в бюджет или во внебюджетный фонд устанавливаются законодательными актами Российской Федерации и взимаются на всей ее территории.
<a id="p100043"></a>[3.](https://bukva.ai/docs/zakon-118-fz-2000/statya-1#p100110) При исполнении соглашений о разделе продукции, заключенных сторонами в соответствии с Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-225-fz/statya-1) "О соглашениях о разделе продукции", взимание федеральных налогов и сборов заменяется разделом произведенной продукции между государством и инвестором. Взимание федеральных налогов и сборов, не заменяемое разделом произведенной продукции между государством и инвестором, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах с учетом положений Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-225-fz/statya-1#p100121) "О соглашениях о разделе продукции".

> *(п. 3 введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-32-fz-1999/statya-1#p100143) от 10.02.1999 N 32-ФЗ)*

<a id="p100101"></a>Специальный налоговый режим при выполнении соглашений о разделе продукции устанавливается Налоговым [кодексом](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p11) Российской Федерации.

> *(абзац введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-65-fz-2003/statya-1#p100183) от 06.06.2003 N 65-ФЗ)*

## Статья 20. Налоги республик в составе Российской Федерации и налоги краев, областей, автономной области, автономных округов

### <a id="p100044"></a>Статья 20. Налоги республик в составе Российской Федерации и налоги краев, областей, автономной области, автономных округов


1. <a id="p100045"></a>К налогам республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов относятся следующие налоги:
<a id="p4"></a>а) утратил силу. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-139-fz-2003/statya-1#p100099) от 11.11.2003 N 139-ФЗ;
<a id="p100047"></a>б) [лесной](https://bukva.ai/docs/kodeks-22-fz/statya-1#p100597) доход;
<a id="p100048"></a>в) исключен. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-112-fz-1999/statya-1#p100016) от 17.06.1999 N 112-ФЗ;
<a id="p100105"></a>г) утратил силу. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-117-fz-2003/statya-1#p100182) от 07.07.2003 N 117-ФЗ;
<a id="p100106"></a>д) утратил силу. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-117-fz-2003/statya-1#p100182) от 07.07.2003 N 117-ФЗ;
<a id="p100053"></a>е) утратил силу. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-104-fz-2002/statya-1#p100332) от 24.07.2002 N 104-ФЗ;
<a id="p100054"></a>**ж) [транспортный налог;](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p103910)**

> *(пп. "ж" введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-110-fz-2002/statya-1#p100443) от 24.07.2002 N 110-ФЗ)*

<a id="p100107"></a>з) [налог на игорный бизнес;](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p104282)

> *(пп. "з" введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-182-fz-2002/statya-1#p100061) от 27.12.2002 N 182-ФЗ, в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-139-fz-2003/statya-1#p100095) от 11.11.2003 N 139-ФЗ)*

<a id="p3"></a>и) [налог на имущество организаций.](https://bukva.ai/docs/kodeks-117-fz/statya-143#p197)

> *(пп. "и" введен Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-139-fz-2003/statya-1#p100096) от 11.11.2003 N 139-ФЗ)*

2. <a id="p100055"></a>Налоги, указанные в [подпунктах "а"](https://bukva.ai/docs/zakon-2118-1/statya-20#p4) и ["б"](https://bukva.ai/docs/zakon-2118-1/statya-20#p100047) пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательными актами Российской Федерации и взимаются на всей территории Российской Федерации. При этом конкретные ставки этих налогов определяются законами республик в составе Российской Федерации или решениями органов государственной власти краев, областей, автономной области, автономных округов, если иное не установлено законодательными актами Российской Федерации.

> *(в ред. [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-4178-1/statya-1#p100132) РФ от 22.12.1992 N 4178-1, Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-112-fz-1999/statya-1#p100017) от 17.06.1999 N 112-ФЗ)*

<a id="p100108"></a>Абзац утратил силу. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-117-fz-2003/statya-1#p100182) от 07.07.2003 N 117-ФЗ.
3. <a id="p100057"></a>Исключен. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-148-fz-2001/statya-1#p100058) от 27.11.2001 N 148-ФЗ.
3. <a id="p100102"></a>Утратил силу. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-65-fz-2003/statya-1#p100282) от 06.06.2003 N 65-ФЗ.

## Статья 21. Местные налоги

### <a id="p100059"></a>Статья 21. Местные налоги


1. <a id="p100060"></a>К местным относятся следующие налоги:
<a id="p100061"></a>а) [налог](https://bukva.ai/docs/zakon-2003-1-1991/statya-1) на имущество физических лиц. Сумма платежей по налогу зачисляется в местный бюджет по месту нахождения (регистрации) объекта налогообложения;
<a id="p100062"></a>б) земельный [налог.](https://bukva.ai/docs/zakon-1738-1-1991/statya-1) Порядок зачисления поступлений по налогу в соответствующий бюджет определяется законодательством о земле;
<a id="p100063"></a>**в) регистрационный [сбор](https://bukva.ai/docs/zakon-2000-1/statya-1) с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью. Сумма сбора зачисляется в бюджет по месту их регистрации;**
<a id="p100109"></a>г) - ж) утратили силу. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-117-fz-2003/statya-1#p100182) от 07.07.2003 N 117-ФЗ;
<a id="p100070"></a>з) налог на рекламу. Налог уплачивают юридические и физические лица, рекламирующие свою продукцию, по ставке, не превышающей 5 процентов стоимости услуг по рекламе;
<a id="p100110"></a>и) - ц) утратили силу. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-117-fz-2003/statya-1#p100182) от 07.07.2003 N 117-ФЗ;
<a id="p100085"></a>ч) исключен. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-118-fz-2000/statya-1#p100111) от 05.08.2000 N 118-ФЗ.
2. <a id="p100086"></a>Налоги, указанные в [подпунктах "а"](https://bukva.ai/docs/zakon-2118-1/statya-21#p100061) - ["в"](https://bukva.ai/docs/zakon-2118-1/statya-21#p100063) пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательными актами Российской Федерации и взимаются на всей ее территории. При этом конкретные ставки этих налогов определяются законодательными актами республик в составе Российской Федерации или решениями органов государственной власти краев, областей, автономной области, автономных округов, районов, городов и иных административно-территориальных образований, если иное не предусмотрено законодательным актом Российской Федерации.
3. <a id="p100111"></a>Утратил силу. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-117-fz-2003/statya-1#p100182) от 07.07.2003 N 117-ФЗ.
4. <a id="p100112"></a>Налог, предусмотренный [подпунктом "з"](https://bukva.ai/docs/zakon-2118-1/statya-21#p100070) пункта 1 настоящей статьи, может устанавливаться решениями районных и городских представительных органов власти - местных Советов народных депутатов.

> *(в ред. [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-3317-1/statya-1#p100179) РФ от 16.07.1992 N 3317-1, Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-117-fz-2003/statya-1#p100158) от 07.07.2003 N 117-ФЗ)*

<a id="p100090"></a>Суммы платежей по налогам и сборам зачисляются в районные бюджеты районов, городские бюджеты городов либо по решению районных и городских представительных органов власти - местных Советов народных депутатов - в районные бюджеты районов (в городах), бюджеты поселков и сельских населенных пунктов.

> *(в ред. [Закона](https://bukva.ai/docs/zakon-3317-1/statya-1#p100179) РФ от 16.07.1992 N 3317-1)*

5. <a id="p100113"></a>Утратил силу. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-117-fz-2003/statya-1#p100182) от 07.07.2003 N 117-ФЗ.
6. <a id="p100103"></a>Утратил силу. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-65-fz-2003/statya-1#p100282) от 06.06.2003 N 65-ФЗ.




<a id="p100094"></a>Статьи 22 - 26 утратили силу с 1 января 1999 года. - Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-147-fz-1998/statya-1#p100012) от 31.07.1998 N 147-ФЗ.

<a id="p100095"></a>**Президент**
Российской Федерации

<div align="right">

Б.ЕЛЬЦИН<br>
<a id="p100096"></a>Москва, Дом Советов России<br>
27 декабря 1991 года

</div>

<div align="center">

N 2118-1

</div>




<a id="p100097"></a>

---