Статья 9Федеральный закон от 26.06.2026 № 210-ФЗ

Внести в Федеральный закон от 1 апреля 2025 года № 41-ФЗ «О создании государственной информационной системы противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2025, № 14, ст. 1574; № 31, ст. 4679) следующие изменения:

1. в статье 1:

а) часть 6 дополнить предложениями следующего содержания: «Пользователи государственной информационной системы противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий, при взаимодействии с указанной системой обязаны принимать меры, направленные на предотвращение и пресечение противоправных действий, совершаемых с использованием информационных и коммуникационных технологий, а также передавать в указанную систему сведения о выявленных признаках совершения противоправных действий. Перечень таких мер, состав этих сведений, сроки передачи этих сведений и порядок их использования определяются по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Правительством Российской Федерации или уполномоченным им органом.»;

б) дополнить частями 8 — 16 следующего содержания:

«8. Физическое лицо, полагающее, что в отношении его совершены противоправные действия, указанные в части 1 настоящей статьи, в установленном Правительством Российской Федерации порядке вправе направить с использованием федеральной государственной информационной системы „Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)“ в государственную информационную систему противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий, информацию об этом.»

9. Порядок использования информации, указанной в части 8 настоящей статьи, пользователями государственной информационной системы противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий, устанавливается по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Правительством Российской Федерации или уполномоченным им органом.

10. При исполнении обязанностей, указанных в части 6 настоящей статьи, оператор связи:

1. выявляет соответствующие критериям, установленным Правительством Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и Центральным банком Российской Федерации, абонентские номера, которые используются в целях совершения телефонных вызовов и (или) направления коротких текстовых сообщений, имеющих признаки совершения противоправных действий, и направляет информацию о таких выявленных абонентских номерах в государственную информационную систему противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий;

2. выявляет соответствующие критериям, установленным Правительством Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и Центральным банком Российской Федерации, абонентские номера, на которые совершаются телефонные вызовы и (или) направляются короткие текстовые сообщения, имеющие признаки совершения противоправных действий, и направляет информацию о таких выявленных абонентских номерах в государственную информационную систему противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий;

3. приостанавливает оказание услуг связи и (или) услуг по пропуску трафика в отношении абонентского номера, указанного в пункте 1 настоящей части, в случае выявления указанного номера или получения сведений об указанном номере посредством государственной информационной системы противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий, а также в отношении всех иных абонентских номеров, выделенных этим оператором связи на основании договора об оказании услуг связи или предоставленных в пользование абонентами этого оператора связи — юридическими лицами либо индивидуальными предпринимателями физическому лицу, которое использует абонентский номер, указанный в пункте 1 настоящей части, на срок, определяемый Правительством Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и направляет информацию о приостановлении оказания услуг связи и (или) услуг по пропуску трафика в государственную информационную систему противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий;

4. направляет в государственную информационную систему противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий, сведения, определенные Правительством Российской Федерации или уполномоченным им органом, в соответствии с частью 6 настоящей статьи.

11. В случае, если перевод денежных средств или операция с использованием платежных карт, перевод электронных денежных средств или перевод денежных средств с использованием сервиса быстрых платежей платежной системы Банка России осуществлены без добровольного согласия клиента — физического лица, а именно без согласия клиента или с согласия клиента — физического лица, полученного под влиянием обмана или при злоупотреблении доверием (далее — перевод денежных средств без добровольного согласия физического лица), оператор связи возмещает такому физическому лицу сумму перевода денежных средств без добровольного согласия физического лица при одновременном соблюдении следующих условий:

1. физическое лицо в договоре с оператором по переводу денежных средств указало абонентский номер, выделенный ему этим оператором связи на основании договора об оказании услуг связи либо предоставленный в пользование абонентом этого оператора связи — юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, либо абонентский номер этого оператора связи, переданный ему в соответствии с пунктом 10 статьи 45 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи»;

2. перевод денежных средств без добровольного согласия физического лица осуществлен в результате получения физическим лицом телефонного вызова и (или) короткого текстового сообщения с абонентского номера, указанного в пункте 1 части 10 настоящей статьи;

3. перевод денежных средств без добровольного согласия физического лица осуществлен в результате несоблюдения оператором связи одного или нескольких требований:

а) о направлении в государственную информационную систему противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий, информации, указанной в пункте 2 части 10 настоящей статьи;

б) о приостановлении оказания услуг связи и (или) услуг по пропуску трафика в отношении абонентского номера, указанного в пункте 1 части 10 настоящей статьи, информация о котором получена посредством государственной информационной системы противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий;

в) о приостановлении оказания услуг по пропуску трафика в свою сеть связи в момент установления телефонного вызова, если такой телефонный вызов совершен с абонентского номера, указанного в пункте 1 части 10 настоящей статьи, и в момент установления такого телефонного вызова данный абонентский номер соответствует критериям, установленным в соответствии с частью 12 настоящей статьи;

г) о приостановлении оказания услуг связи по абонентскому номеру, указанному в пункте 1 части 10 настоящей статьи, в момент установления телефонного вызова, если при таком телефонном вызове на абонентский номер лица, указанного в абзаце первом настоящей части, совершаемом внутри одной сети связи, в момент установления такого телефонного вызова указанный абонентский номер соответствует критериям, установленным в соответствии с частью 12 настоящей статьи;

4. оператор по переводу денежных средств надлежащим образом исполнил требования, предусмотренные частями 3.1 - 3.5, 3.8 - 3.11 статьи 8 Федерального закона от 27 июня 2011 года № 161-ФЗ «О национальной платежной системе», в отношении перевода денежных средств без добровольного согласия физического лица;

5. в базе данных о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без добровольного согласия клиента, формирование и ведение которой предусмотрены частью 5 статьи 27 Федерального закона от 27 июня 2011 года № 161-ФЗ «О национальной платежной системе», на момент совершения перевода денежных средств без добровольного согласия физического лица отсутствовала информация о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без добровольного согласия физического лица;

6. физическое лицо не позднее 10 рабочих дней, следующих за днем осуществления перевода денежных средств без добровольного согласия физического лица или получения физическим лицом от оператора по переводу денежных средств уведомления о совершенных переводе денежных средств или операции с использованием платежных карт, переводе электронных денежных средств или переводе денежных средств с использованием сервиса быстрых платежей платежной системы Банка России, направило оператору по переводу денежных средств обращение клиента, предусмотренное частью 3.13-4 статьи 8 Федерального закона от 27 июня 2011 года № 161-ФЗ «О национальной платежной системе»;

7. наличие на момент осуществления возмещения суммы осуществленных без добровольного согласия клиента — физического лица перевода денежных средств или операции с использованием платежных карт, перевода электронных денежных средств или перевода денежных средств с использованием сервиса быстрых платежей платежной системы Банка России у физического лица постановления о возбуждении уголовного дела по факту хищения денежных средств в результате осуществления без добровольного согласия клиента — физического лица перевода денежных средств или операции с использованием платежных карт, перевода электронных денежных средств или перевода денежных средств с использованием сервиса быстрых платежей платежной системы Банка России.

12. В состав критериев, предусмотренных пунктом 1 части 10 настоящей статьи, должны быть включены в том числе критерии отнесения абонентских номеров к абонентским номерам, используемым в целях совершения телефонных вызовов и (или) направления коротких текстовых сообщений, имеющих признаки противоправных действий, при выявлении которых оператор связи обязан приостановить оказание услуг по пропуску трафика в свою сеть связи в момент установления телефонного вызова с абонентского номера, соответствующего указанным критериям, и (или) приостановить оказание услуг связи в отношении абонентского номера, соответствующего указанным критериям, при телефонном вызове на абонентский номер физического лица, указанного в абзаце первом части 11 настоящей статьи, совершаемом внутри одной сети связи, в момент установления такого телефонного вызова, а в случае, если такое оказание услуг по пропуску трафика или услуг связи не было приостановлено оператором связи, оператор связи обязан возместить указанному физическому лицу сумму перевода денежных средств без добровольного согласия физического лица в соответствии с частью 11 настоящей статьи.

13. В случае получения оператором по переводу денежных средств обращения клиента, предусмотренного частью 3.13-4 статьи 8 Федерального закона от 27 июня 2011 года № 161-ФЗ «О национальной платежной системе», от физического лица, указанного в абзаце первом части 11 настоящей статьи, и при условии, что оператор по переводу денежных средств надлежащим образом исполнил требования, предусмотренные частями 3.1 - 3.5, 3.8 - 3.11 статьи 8 Федерального закона от 27 июня 2011 года № 161-ФЗ «О национальной платежной системе», в отношении перевода денежных средств без добровольного согласия физического лица и в государственной информационной системе противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий, отсутствуют сведения, предусмотренные пунктами 2 и (или) 3 части 10 настоящей статьи, оператор по переводу денежных средств направляет указанное обращение оператору связи в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации. Указанный порядок должен содержать в том числе порядок взаимодействия между оператором связи и оператором по переводу денежных средств, перечень сведений, предоставляемых при обращении клиента, предусмотренном частью 3.13-4 статьи 8 Федерального закона от 27 июня 2011 года № 161-ФЗ «О национальной платежной системе», а также порядок и сроки возмещения, предусмотренного частью 11 настоящей статьи.

14. Возмещение суммы осуществленных без добровольного согласия клиента — физического лица перевода денежных средств или операции с использованием платежных карт, перевода электронных денежных средств или перевода денежных средств с использованием сервиса быстрых платежей платежной системы Банка России в соответствии с частью 11 настоящей статьи осуществляется оператором связи указанному в абзаце первом части 11 настоящей статьи физическому лицу на основании обращения оператора по переводу денежных средств, направленного в соответствии с частью 13 настоящей статьи, при наличии у указанного физического лица постановления о возбуждении уголовного дела, указанного в пункте 7 части 11 настоящей статьи.

15. Возмещение указанному в абзаце первом части 11 настоящей статьи физическому лицу суммы осуществленных без добровольного согласия клиента — физического лица перевода денежных средств или операции с использованием платежных карт, перевода электронных денежных средств или перевода денежных средств с использованием сервиса быстрых платежей платежной системы Банка России осуществляется оператором по переводу денежных средств при наличии обстоятельств, указанных в части 3.13-1 статьи 8 Федерального закона от 27 июня 2011 года № 161-ФЗ «О национальной платежной системе», в порядке и сроки, которые предусмотрены частью 3.13-3 статьи 8 Федерального закона от 27 июня 2011 года № 161-ФЗ «О национальной платежной системе».

16. В случае, если оператор по переводу денежных средств или оператор связи не осуществил в соответствии с частью 11 или 15 настоящей статьи возмещение суммы осуществленных без добровольного согласия клиента — физического лица перевода денежных средств или операции с использованием платежных карт, перевода электронных денежных средств или перевода денежных средств с использованием сервиса быстрых платежей платежной системы Банка России, физическое лицо вправе требовать такое возмещение в судебном порядке.»;

2. статью 15 дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. Организация, обеспечивающая создание и функционирование многофункционального сервиса обмена информацией, вправе осуществлять идентификацию пользователей многофункционального сервиса обмена информацией путем определения абонентского номера подвижной радиотелефонной связи пользователя многофункционального сервиса обмена информацией с использованием государственной информационной системы, указанной в статье 44.2 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ „О связи“. Порядок взаимодействия организации, обеспечивающей создание и функционирование многофункционального сервиса обмена информацией, с государственной информационной системой, указанной в статье 44.2 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ „О связи“, устанавливается Правительством Российской Федерации.».