---
title: "Закон СССР от 02.04.1991 N 2079-1"
number: "2079-1"
issuer: "Верховный Совет СССР"
issued_on: 1991-04-02
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-2079-1"
---

## Закон СССР от 02.04.1991 N 2079-1

"Об общих началах предпринимательства граждан в СССР"

> [!WARNING]
> Документ фактически утратил силу на территории Российской Федерации в связи с принятием части первой Гражданского кодекса от 30.11.1994 N 51-ФЗ.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>2 апреля 1991 года N 2079-1

</div>


<a id="p100002"></a>

---


<div align="center">

<a id="p100003"></a>**СОЮЗ СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК**

<a id="p100004"></a>**ЗАКОН**

<a id="p100005"></a>**ОБ ОБЩИХ НАЧАЛАХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ГРАЖДАН В СССР**

</div>


<a id="p100006"></a>Настоящий Закон определяет общие начала предпринимательства в СССР, регламентирует права и ответственность субъектов предпринимательской деятельности, обеспечивает ее государственную защиту и поддержку, регулирует отношения предпринимателей с органами государственного управления.
<a id="p100007"></a>Закон направлен на создание условий для широкого проявления хозяйственной инициативы и предприимчивости граждан на основе реализации принципа равенства всех форм собственности, свободы распоряжения имуществом и выбора сфер деятельности.

## Статья 1. Предпринимательство

## <a id="p100008"></a>Статья 1. Предпринимательство


<a id="p100009"></a>Предпринимательство (предпринимательская деятельность) - это инициативная, самостоятельная деятельность граждан, направленная на получение прибыли или личного дохода, осуществляемая от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность или от имени и под имущественную ответственность юридического лица - предприятия.
<a id="p100010"></a>Предприниматель может осуществлять любые виды хозяйственной деятельности, если они не запрещены законодательными актами Союза ССР и республик, включая коммерческое посредничество, торгово - закупочную, инновационную, консультационную и иную деятельность, а также операции с ценными бумагами.

## Статья 2. Законодательство о предпринимательстве

## <a id="p100011"></a>Статья 2. Законодательство о предпринимательстве


<a id="p100012"></a>Отношения, связанные с предпринимательством, независимо от форм собственности, вида и сферы деятельности регулируются [Основами](https://bukva.ai/docs/zakon-sssr-ot-08121961-1961/statya-1) гражданского законодательства, настоящим Законом и другими законодательными актами Союза ССР и республик.
<a id="p100013"></a>Если для осуществления предпринимательской деятельности предпринимателем создается или приобретается предприятие, являющееся юридическим лицом, его деятельность регулируется также [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-1529-1-1990/statya-1) СССР "О предприятиях в СССР" и другим законодательством о предприятиях, поскольку иное не предусмотрено настоящим Законом.
<a id="p100014"></a>Особенности предпринимательской деятельности иностранных граждан, в том числе в части приобретения имущества государственных предприятий, регулируются также законодательством Союза ССР и республик об иностранных инвестициях на территории СССР.
<a id="p100015"></a>В отношениях, где одной из сторон являются иностранные физические и юридические лица, применяются правила международного договора, если последним установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве Союза ССР по вопросам предпринимательской деятельности.

## Статья 3. Субъекты предпринимательства

## <a id="p100016"></a>Статья 3. Субъекты предпринимательства


<a id="p100017"></a>Предпринимательством могут заниматься:
<a id="p100018"></a>любой гражданин СССР, не ограниченный в правах, в порядке, определяемом законодательными актами Союза ССР и республик;
<a id="p100019"></a>любой иностранный гражданин или лицо без гражданства, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Союза ССР и республик;
<a id="p100020"></a>группа граждан (партнеров) - коллектив предпринимателей.
<a id="p100021"></a>Не допускается занятие предпринимательской деятельностью руководящими работниками и специалистами государственных органов, в функции которых входит решение вопросов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или контроль за такой деятельностью.

## Статья 4. Формы предпринимательства

## <a id="p100022"></a>Статья 4. Формы предпринимательства


<a id="p100023"></a>Формами предпринимательства являются частное предпринимательство и коллективное предпринимательство, осуществляемые субъектами предпринимательства на основе собственности граждан, а также имущества, полученного и используемого на законном основании.
<a id="p100024"></a>Государство признает любые формы предпринимательства, осуществляемые в рамках закона, общественно полезной деятельностью и обеспечивает их правовые гарантии и поддержку.
<a id="p100025"></a>Предпринимательство может осуществляться в пределах, установленных законодательством Союза ССР и республик:
<a id="p100026"></a>без применения наемного труда;
<a id="p100027"></a>с применением наемного труда;
<a id="p100028"></a>без образования юридического лица;
<a id="p100029"></a>с образованием юридического лица.
<a id="p100030"></a>Особой формой предпринимательства является предпринимательская деятельность, осуществляемая руководителем предприятия, если он по контракту с собственником имущества предприятия или уполномоченным им лицом (органом) наделен всеми правами и обязанностями и несет ответственность, установленную для предпринимателя настоящим Законом.

## Статья 5. Права предпринимателя

## <a id="p100031"></a>Статья 5. Права предпринимателя


<a id="p100032"></a>Предприниматель имеет право:
<a id="p100033"></a>создавать для осуществления своей деятельности любые виды предприятий, организация которых не противоречит законодательным актам Союза ССР и республик;
<a id="p100034"></a>приобретать полностью или частично имущество государственных предприятий и предприятий, основанных на других формах собственности, иное имущество и имущественные права;
<a id="p100035"></a>участвовать своим имуществом и имуществом, полученным на законном основании, в деятельности других хозяйствующих субъектов;
<a id="p100036"></a>использовать по соглашению сторон имущество юридических лиц и граждан;
<a id="p100037"></a>нанимать и увольнять работников на условиях контракта и на иных условиях, установленных законодательством;
<a id="p100038"></a>самостоятельно устанавливать формы, системы и размеры оплаты труда и другие виды доходов лиц, работающих по найму;
<a id="p100039"></a>самостоятельно формировать программу хозяйственной деятельности, выбирать поставщиков и потребителей производимой продукции (работ, услуг), выполнять на договорной основе работы и поставки для государственных нужд;
<a id="p100040"></a>устанавливать цены и тарифы в соответствии с законодательными актами Союза ССР и республик;
<a id="p100041"></a>открывать счета в банках для хранения денежных средств, осуществления всех видов расчетных, кредитных и кассовых операций;
<a id="p100042"></a>свободно распоряжаться прибылью (доходом) от предпринимательской деятельности, остающейся после уплаты налогов и внесения других обязательных платежей. При осуществлении предпринимательской деятельности на основе контракта порядок распределения прибыли регламентируется контрактом;
<a id="p100043"></a>получать любой, не ограниченный по размерам личный доход;
<a id="p100044"></a>пользоваться в установленном законом порядке государственной системой социального обеспечения и социального страхования;
<a id="p100045"></a>обжаловать в установленном порядке действия государственных и других органов, ущемляющие его права или законные интересы;
<a id="p100046"></a>выступать участником внешнеэкономических отношений в порядке, установленном законодательством для юридических лиц;
<a id="p100047"></a>осуществлять валютные операции в порядке, установленном [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-1982-1-1991/statya-1) СССР "О валютном регулировании".

## Статья 6. Обязанности и ответственность предпринимателя

## <a id="p100048"></a>Статья 6. Обязанности и ответственность предпринимателя


<a id="p100049"></a>Предприниматель обязан:
<a id="p100050"></a>заключать договоры (контракты) с гражданами, принимаемыми на работу по найму, а также в необходимых случаях - коллективные договоры с профессиональными союзами, выступающими от имени трудовых коллективов в соответствии с законодательством Союза ССР и республик. Предприниматель не вправе препятствовать объединению наемных работников в профессиональные союзы для защиты своих социально - экономических интересов;
<a id="p100051"></a>осуществлять оплату труда лиц, работающих по найму, на уровне не ниже минимальных размеров, установленных законодательными актами Союза ССР и республик;
<a id="p100052"></a>вносить в государственный фонд социального страхования отчисления по страхованию лиц, работающих по найму, в порядке и размерах, установленных законодательством Союза ССР и республик;
<a id="p100053"></a>обеспечивать лицам, работающим по найму, условия труда в соответствии с законодательством и заключенными договорами (контрактами);
<a id="p100054"></a>осуществлять меры по обеспечению экологической безопасности, охраны труда, техники безопасности, производственной гигиены и санитарии, руководствуясь действующими положениями и нормами;
<a id="p100055"></a>соблюдать права и законные интересы потребителей, обеспечивать надлежащее качество производимых товаров (работ, услуг);
<a id="p100056"></a>получать специальное разрешение (лицензию) на деятельность в сферах, которые подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Союза ССР и республик.
<a id="p100057"></a>Предприниматель, осуществляющий свою деятельность без образования юридического лица, отвечает по обязательствам, связанным с этой деятельностью, всем своим имуществом, за исключением того имущества, на которое в соответствии с законодательными актами республик не может быть обращено взыскание.
<a id="p100058"></a>Предприниматель, осуществляющий свою деятельность на основе контракта, отвечает по обязательствам руководимого им предприятия всем своим имуществом, за исключением того имущества, на которое в соответствии с законодательными актами республик не может быть обращено взыскание. Такую же ответственность он несет за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, вытекающих из контракта.

## Статья 7. Государственная регистрация граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица

## <a id="p100059"></a>Статья 7. Государственная регистрация граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица


<a id="p100060"></a>Государственная регистрация граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, осуществляется в порядке, определяемом законодательством Союза ССР и республик.

## Статья 8. Прекращение предпринимательской деятельности

## <a id="p100061"></a>Статья 8. Прекращение предпринимательской деятельности


<a id="p100062"></a>Прекращение предпринимательской деятельности осуществляется по решению предпринимателя или суда.
<a id="p100063"></a>Предпринимательская деятельность прекращается судом в случаях:
<a id="p100064"></a>признания предпринимателя банкротом;
<a id="p100065"></a>неоднократного или грубого нарушения законодательства;
<a id="p100066"></a>осуществления предпринимателем деятельности, занятие которой запрещено, либо деятельности, требующей получения специального разрешения (лицензии), без наличия такого разрешения;
<a id="p100067"></a>нарушения норм экологической безопасности;
<a id="p100068"></a>по другим основаниям, предусмотренным законодательными актами республик.
<a id="p100069"></a>Суд, принявший решение о прекращении предпринимательской деятельности в случаях, установленных настоящей статьей, определяет порядок и сроки прекращения предпринимательской деятельности в соответствии с законодательными актами Союза ССР и республик.
<a id="p100070"></a>В случае смерти предпринимателя его права и обязанности по осуществлению предпринимательской деятельности переходят к его наследникам.
<a id="p100071"></a>Предпринимательская деятельность, осуществляемая на основе контракта, может быть прекращена по истечении срока такого контракта либо его расторжении по заявлению одной из сторон в случаях и порядке, предусмотренных контрактом.

## Статья 9. Налогообложение прибыли от предпринимательской деятельности и личного дохода предпринимателя

## <a id="p100072"></a>Статья 9. Налогообложение прибыли от предпринимательской деятельности и личного дохода предпринимателя


<a id="p100073"></a>Налогообложение прибыли от предпринимательской деятельности, осуществляемой с образованием юридического лица, производится в порядке, установленном для налогообложения предприятий [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-1560-1/statya-1) СССР "О налогах с предприятий, объединений и организаций". Налогообложение личного дохода предпринимателя в этом случае осуществляется в порядке, установленном [Законом](https://bukva.ai/docs/zakon-1443-1/statya-1) СССР "О подоходном налоге с граждан СССР, иностранных граждан и лиц без гражданства".

## Статья 10. Государственная поддержка предпринимательства

## <a id="p100074"></a>Статья 10. Государственная поддержка предпринимательства


<a id="p100075"></a>Государство гарантирует соблюдение прав и законных интересов предпринимателя, создает условия для свободной добросовестной конкуренции предпринимателей, обеспечивает им равные возможности доступа к материально - вещественным, финансовым, трудовым, информационным и природным ресурсам, не допуская монополизации рынков этих ресурсов.
<a id="p100076"></a>Для повышения эффективности и широкого распространения предпринимательской деятельности государство создает условия непосредственной поддержки предпринимательства, включая информационные, консультационные, научные и учебные центры, а также инновационные и страховые фонды.

## Статья 11. Защита прав предпринимателей

## <a id="p100077"></a>Статья 11. Защита прав предпринимателей


<a id="p100078"></a>Если в результате издания государственным или иным органом акта, не соответствующего его компетенции либо требованиям законодательства, нарушаются права предпринимателя, он вправе обратиться в суд с заявлением о признании такого акта недействительным.
<a id="p100079"></a>Убытки, причиненные предпринимателю, включая упущенную выгоду, в результате выполнения указаний государственных или иных органов либо их должностных лиц, нарушивших права предпринимателя, а также вследствие ненадлежащего осуществления такими органами или должностными лицами предусмотренных законодательством обязанностей по отношению к предпринимателю, подлежат возмещению этими органами.
<a id="p100080"></a>Споры о возмещении убытков решаются судом.

<div align="right">

<a id="p100081"></a>Президент Союза Советских<br>
Социалистических Республик<br>
М.ГОРБАЧЕВ

</div>

<div align="center">

<a id="p100082"></a>Москва, Кремль<br>
2 апреля 1991 года<br>
N 2079-1

</div>




<a id="p100083"></a>

---