---
title: "Федеральный конституционный закон от 10.10.1995 N 2-ФКЗ"
number: "2-ФКЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 1995-10-10
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-2-fkz"
---

## Федеральный конституционный закон от 10.10.1995 N 2-ФКЗ

(ред. от 28.06.2004)

"О референдуме Российской Федерации"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с принятием Федерального конституционного [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-5-fkz-2004/statya-93#p101092) от 28.06.2004 N 5-ФКЗ.
> Утратил силу в связи с принятием Федерального конституционного [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-5-fkz-2004/statya-93#p101092) от 28.06.2004 N 5-ФКЗ.
> Данная редакция применялась в случаях, предусмотренных [пунктами 2](https://bukva.ai/docs/zakon-5-fkz-2004/statya-92#p101086) и [3](https://bukva.ai/docs/zakon-5-fkz-2004/statya-92#p101087) части 3 статьи 92 Федерального конституционного закона от 28.06.2004 N 5-ФКЗ, если на день [вступления](https://bukva.ai/docs/zakon-5-fkz-2004/statya-93#p101090) в силу Федерального конституционного закона от 28.06.2004 N 5-ФКЗ на территории Российской Федерации образована и зарегистрирована в соответствии с данным Законом инициативная группа для сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума (часть 3 [статьи 93](https://bukva.ai/docs/zakon-5-fkz-2004/statya-93#p101094) Федерального конституционного закона от 28.06.2004 N 5-ФКЗ).
> Данная редакция утратил силу после дня принятия ЦИК РФ решения о результатах выдвижения инициативы проведения референдума либо о прекращении процедур по реализации инициативы проведения референдума по основаниям, предусмотренным Федеральным конституционным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-5-fkz-2004/statya-1) от 28.06.2004 N 5-ФКЗ, а при обжаловании указанных решений - со дня вступления в законную силу судебного решения (часть 2 [статьи 93](https://bukva.ai/docs/zakon-5-fkz-2004/statya-93#p101092) Федерального конституционного закона от 28.06.2004 N 5-ФКЗ).
> Изменения, внесенные Федеральным конституционным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-5-fkz-2004/statya-93#p101092) от 28.06.2004 N 5-ФКЗ, [вступили](https://bukva.ai/docs/zakon-5-fkz-2004/statya-93#p101091) в силу со дня его официального опубликования.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>10 октября 1995 года N 2-ФКЗ

</div>


<a id="p100002"></a>

---


<div align="center">

<a id="p100003"></a>**РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ**

<a id="p100004"></a>**ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН**

<a id="p100005"></a>**О РЕФЕРЕНДУМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>


<div align="right">

<a id="p100006"></a>Принят<br>
Государственной Думой<br>
7 июля 1995 года

<a id="p100007"></a>Одобрен<br>
Советом Федерации

</div>

<div align="center">

3 октября 1995 года

</div>


<a id="p100008"></a>Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

<a id="p100456"></a>**Статьи 1 - 7. Утратили силу. - Федеральный конституционный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-5-fkz-2004/statya-93#p101092) от 28.06.2004 N 5-ФКЗ.**

## Статья 8. Инициатива проведения референдума Российской Федерации

## <a id="p100040"></a>Глава II. НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ




### <a id="p100041"></a>Статья 8. Инициатива проведения референдума Российской Федерации


<a id="p100042"></a>Инициатива проведения референдума Российской Федерации принадлежит:
1) <a id="p100043"></a>не менее чем двум миллионам граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме Российской Федерации, при условии, что на территории одного субъекта Российской Федерации или в совокупности за пределами территории Российской Федерации проживают не более 10 процентов из них;
2) <a id="p100457"></a>утратил силу. - Федеральный конституционный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-5-fkz-2004/statya-93#p101092) от 28.06.2004 N 5-ФКЗ.
<a id="p100458"></a>Части вторая - третья утратили силу. - Федеральный конституционный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-5-fkz-2004/statya-93#p101092) от 28.06.2004 N 5-ФКЗ.

## Статья 9. Порядок реализации инициативы граждан Российской Федерации о проведении референдума Российской Федерации

### <a id="p100047"></a>Статья 9. Порядок реализации инициативы граждан Российской Федерации о проведении референдума Российской Федерации


<a id="p100048"></a>Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме Российской Федерации, а равно общероссийское общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах федеральных органов государственной власти и зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации не позднее чем за шесть месяцев до обращения с инициативой о проведении референдума Российской Федерации, могут образовать инициативную группу в количестве не менее 100 человек для сбора подписей в поддержку инициативы о проведении референдума Российской Федерации.
<a id="p100049"></a>Если сбор подписей предполагается и среди граждан Российской Федерации, проживающих за пределами территории Российской Федерации, в состав инициативной группы должны входить представители этих граждан.
<a id="p100050"></a>Инициативная группа обращается в избирательную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, на территории которого проживает большинство членов инициативной группы, с ходатайством о регистрации группы.
<a id="p100459"></a>Части четвертая - девятая утратили силу. - Федеральный конституционный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-5-fkz-2004/statya-93#p101092) от 28.06.2004 N 5-ФКЗ.
<a id="p100062"></a>С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе добровольно и самостоятельно собирать подписи в поддержку инициативы проведения референдума Российской Федерации. При этом ранее собранные подписи граждан не учитываются. Регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе по форме, утвержденной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, действительно в течение трех месяцев. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.
<a id="p100063"></a>Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку вопроса, выносимого на референдум Российской Федерации. В случае вынесения на референдум Российской Федерации законопроекта лицо, проводящее сбор подписей, должно представлять гражданину Российской Федерации по первому его требованию текст этого законопроекта.
<a id="p100064"></a>После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа подсчитывает число собранных подписей граждан Российской Федерации по каждому субъекту Российской Федерации, на территории которого проводился сбор подписей, и число собранных подписей граждан Российской Федерации, проживающих за пределами территории Российской Федерации, а также общее число собранных подписей граждан Российской Федерации, о чем составляется итоговый протокол инициативной группы.
<a id="p100065"></a>Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные по соответствующему субъекту Российской Федерации, и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченными инициативной группы в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, на территории которого собирались подписи. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет соблюдение требований настоящего Федерального конституционного закона при сборе подписей, принимает по результатам проверки постановление и в течение 15 дней направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола инициативной группы и копию своего постановления в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. Копия постановления избирательной комиссии субъекта Российской Федерации направляется также инициативной группе.
<a id="p100066"></a>Подписные листы с подписями граждан Российской Федерации, проживающих за пределами территории Российской Федерации, пронумерованные и сброшюрованные по каждому иностранному государству, удостоверяются соответствующим консульским учреждением Российской Федерации и вместе с экземпляром итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным инициативной группы непосредственно в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
<a id="p100460"></a>Части пятнадцатая - шестнадцатая утратили силу. - Федеральный конституционный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-5-fkz-2004/statya-93#p101092) от 28.06.2004 N 5-ФКЗ.

## Статья 10. Подписной лист референдума Российской Федерации

### <a id="p100069"></a>Статья 10. Подписной лист референдума Российской Федерации


<a id="p100070"></a>В листе для сбора подписей граждан в поддержку инициативы о проведении референдума Российской Федерации (подписном листе) указываются:
1) <a id="p100071"></a>наименование субъекта Российской Федерации, где проводится сбор подписей граждан Российской Федерации (в случае, предусмотренном частью второй [статьи 9](https://bukva.ai/docs/zakon-2-fkz/statya-9#p100047) настоящего Федерального конституционного закона, в подписном листе указывается иностранное государство, на территории которого проводится сбор подписей проживающих там граждан Российской Федерации);
2) <a id="p100072"></a>номер регистрационного свидетельства, дата регистрации и наименование избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, которая зарегистрировала инициативную группу;
3) <a id="p100073"></a>формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого для вынесения на референдум Российской Федерации;
4) <a id="p100074"></a>фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа гражданина, имеющего право на участие в референдуме Российской Федерации, его подпись и дата подписи.
<a id="p100075"></a>Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из уполномоченных инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа каждого из этих лиц.
<a id="p100076"></a>**Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в [Приложении](https://bukva.ai/docs/zakon-2-fkz/statya-43#p100412) к настоящему Федеральному конституционному закону.**

<a id="p100461"></a>Статьи 11 - 12. Утратили силу. - Федеральный конституционный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-5-fkz-2004/statya-93#p101092) от 28.06.2004 N 5-ФКЗ.



<a id="p100462"></a>Статьи 13 - 30. Утратили силу. - Федеральный конституционный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-5-fkz-2004/statya-93#p101092) от 28.06.2004 N 5-ФКЗ.



<a id="p100463"></a>Статьи 31 - 41. Утратили силу. - Федеральный конституционный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-5-fkz-2004/statya-93#p101092) от 28.06.2004 N 5-ФКЗ.

## Статья 42. Утратила силу. - Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 N 5-ФКЗ.

## <a id="p100085"></a>Глава III. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ К ПРОВЕДЕНИЮ РЕФЕРЕНДУМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
## <a id="p100274"></a>Глава IV. ГОЛОСОВАНИЕ НА РЕФЕРЕНДУМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЕГО РЕЗУЛЬТАТОВ
## <a id="p100401"></a>Глава V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РЕФЕРЕНДУМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

### <a id="p100464"></a>Статья 42. Утратила силу. - Федеральный конституционный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-5-fkz-2004/statya-93#p101092) от 28.06.2004 N 5-ФКЗ.


<a id="p100404"></a>Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

<div align="center">

## Статья 43. Утратила силу. - Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 N 5-ФКЗ.

### <a id="p100465"></a>Статья 43. Утратила силу. - Федеральный конституционный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-5-fkz-2004/statya-93#p101092) от 28.06.2004 N 5-ФКЗ.


</div>


<a id="p100410"></a>**Президент**
Российской Федерации

<div align="right">

Б.ЕЛЬЦИН<br>
<a id="p100411"></a>Москва, Кремль<br>
10 октября 1995 года<br>
N 2-ФКЗ

</div>






<a id="p100412"></a>Приложение

<div align="center">

<a id="p100413"></a>ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

<a id="p100414"></a>___________________________________________________________<br>
(наименование субъекта Российской Федерации, где собираются<br>
подписи граждан; если подписи граждан Российской Федерации<br>
собираются за пределами Российской Федерации, указывается<br>
соответствующее иностранное государство)

<a id="p100415"></a>__________________________________________________________<br>
(наименование общероссийского общественного объединения,<br>
образовавшего инициативную группу; заполняется<br>
в соответствующем случае)

</div>



| Номер регистрационного свидетельства | Дата регистрации | Наименование избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, которая зарегистрировала инициативную группу |
| --- | --- | --- |


<a id="p100424"></a>Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу о проведении референдума Российской Федерации с формулировкой вопроса (вопросов):
_________________________________________________________________.


| N п/п | Фамилия, имя, отчество | Дата рождения | Адрес места жительства | Серия и номер паспорта или заменяющего его документа | Дата подписи | Подпись |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 1 |  |  |  |  |  |  |
| 2 |  |  |  |  |  |  |


                              . . .


|  |
| --- |
| 10 |


<a id="p100443"></a>    Подписной лист удостоверяю:___________________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя,  отчество, дата рождения, место жительства, серия и
номер  паспорта  или  заменяющего его документа лица,  собиравшего
подписи)
                                                  (подпись и дата)

<a id="p100449"></a>Уполномоченный инициативной группы:_______________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя,  отчество, дата рождения, место жительства, серия и
номер  паспорта  или  заменяющего  его  документа  уполномоченного
инициативной группы)
                                                  (подпись и дата)



<a id="p100455"></a>

---
