Статья 18. Законы РСФСР принимаются, как правило, после предварительного обсуждения проектов в постоянных комиссиях палат и комитетах, к ведению которых относятся вопросы, затрагиваемые в проектах.Закон РСФСР от 21.11.1991 № 1914-1

Проекты законов РСФСР и законодательных предложений передаются в постоянные комиссии палат и комитеты в порядке, установленном Регламентом Съезда народных депутатов и Регламентом Верховного Совета РСФСР, вместе с обоснованием необходимости их разработки, развернутой характеристикой целей, задач и основных положений будущих законов и их места в системе законодательства РСФСР, а также ожидаемых социально — экономических последствий их применения. При этом указываются коллективы и лица, принимавшие участие в подготовке законопроекта. При представлении проекта, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат, прилагается его финансово — экономическое обоснование.

Альтернативные проекты закона РСФСР рассматриваются постоянными комиссиями палат и комитетами одновременно с основным проектом.

По вопросам, подготовленным несколькими постоянными комиссиями и комитетами, они могут выступать с совместными докладами и содокладами либо отдельно представить свои предложения.

Постоянные комиссии палат и комитеты Верховного Совета РСФСР по вопросам, внесенным ими в Верховный Совет РСФСР либо переданным им на предварительное рассмотрение, выделяют своих докладчиков или содокладчиков.