---
title: "Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ"
number: "190-ФЗ"
issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
issued_on: 2010-07-27
redaction: 2026-09-01
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-23-8"
---

# Статья 23.8. Особенности заключения и исполнения договоров теплоснабжения, договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя и договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя в ценовых зонах теплоснабжения

### <a id="p100681"></a>Статья 23.8. Особенности заключения и исполнения договоров теплоснабжения, договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя и договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя в ценовых зонах теплоснабжения



> *(введена Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-279-fz-2017/statya-1#p100116) от 29.07.2017 N 279-ФЗ)*


<a id="p100682"></a>*1. К договорам теплоснабжения, договорам поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, заключаемым в ценовых зонах теплоснабжения, положения [частей 1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-15#p100236) - [4](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-15#p100242), [пунктов 1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-15#p100247), [2](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-15#p100248), [4 части 8](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-15#p100250), [части 9 статьи 15](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-15#p100254) настоящего Федерального закона не применяются, а положения части 6 статьи 15 настоящего Федерального закона применяются с учетом особенностей, предусмотренных частью 12 настоящей статьи.*
2. <a id="p567"></a>В ценовых зонах теплоснабжения потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель только у единой теплоснабжающей организации, в зоне деятельности которой они находятся, по договору теплоснабжения, за исключением приобретения тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в соответствии с [частью 2.1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-8#p515), [пунктом 2 части 2.2](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-8#p156) и [частью 2.3 статьи 8](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-8#p100600) настоящего Федерального закона.

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-311-fz-2024/statya-1#p100110) от 08.08.2024 N 311-ФЗ)*

3. <a id="p568"></a>Единая теплоснабжающая организация в течение трех месяцев с даты начала переходного периода обязана направить потребителям, за исключением потребителей, заключивших договоры теплоснабжения в соответствии с [частью 2.1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-8#p515), [пунктом 2 части 2.2](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-8#p156) и [частью 2.3 статьи 8](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-8#p100600), частями 9 и [10 статьи 10](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-10#p100183), частью 9 статьи 23 настоящего Федерального закона, теплоснабжающим организациям, владеющим на праве собственности и (или) ином законном основании источниками тепловой энергии, теплосетевым организациям, расположенным в зоне ее деятельности, предложения о заключении договора теплоснабжения, договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя и (или) договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя. Потребитель в течение тридцати дней со дня поступления ему предложения о заключении договора теплоснабжения обязан заключить соответствующий договор с единой теплоснабжающей организацией либо представить единой теплоснабжающей организации письменный мотивированный отказ от заключения договора, если условия такого договора не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона. В случае, если по истечении этого срока потребитель не подписал договор теплоснабжения и не представил письменный мотивированный отказ от заключения такого договора, такой договор считается заключенным.

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-311-fz-2024/statya-1#p100111) от 08.08.2024 N 311-ФЗ)*

4. <a id="p569"></a>Обязательства сторон по договорам теплоснабжения, договорам поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, договорам оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенным до начала переходного периода, прекращаются с даты начала исполнения обязательств сторон по договорам, заключенным с единой теплоснабжающей организацией в соответствии с настоящей статьей, за исключением договоров, заключенных в соответствии с [частью 2.1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-8#p515), [пунктом 2 части 2.2](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-8#p156) и [частью 2.3 статьи 8](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-8#p100600), частями 9 и [10 статьи 10](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-10#p100183), частью 9 статьи 23 настоящего Федерального закона. Договоры, заключаемые с единой теплоснабжающей организацией в соответствии с настоящей статьей в течение переходного периода, должны содержать условия, которые предусмотрены [частями 5](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-23-8#p100686) - 12 настоящей статьи, и предусматривать начало исполнения обязательств сторон по таким договорам с даты окончания переходного периода.

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-311-fz-2024/statya-1#p100112) от 08.08.2024 N 311-ФЗ)*

<a id="p100686"></a>**5. Договор теплоснабжения между потребителями и единой теплоснабжающей организацией в ценовых зонах теплоснабжения заключается в соответствии с настоящей статьей, положениями частей 5 и 7, [пунктов 3](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-15#p100249), [5](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-15#p100251) - [7 части 8](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-15#p100253), [частей 9.1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-15#p171) - [11 статьи 15](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-15#p66) настоящего Федерального закона и должен устанавливать также:**
<a id="p100687"></a>*1) порядок определения поставленного потребителю объема тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, включающий перечень приборов учета;*
<a id="p100688"></a>*2) значения параметров качества теплоснабжения и параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, которые определяются сторонами договора теплоснабжения и обеспечиваются единой теплоснабжающей организацией в соответствии с порядком, установленным настоящим Федеральным [законом](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-23-9#p100704) и [правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-808-2012#p158) организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;*
3) <a id="p100689"></a>обязательство единой теплоснабжающей организации по снижению размера платы за тепловую энергию (мощность) при несоблюдении установленных сторонами договора значений параметров качества теплоснабжения и параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, в соответствии с [правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-808-2012#p182) организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;
4) <a id="p100690"></a>режим потребления тепловой энергии;
<a id="p100691"></a>*5) ответственность потребителя за нарушение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, конденсата.*
6. <a id="p100692"></a>Оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя по договорам теплоснабжения осуществляется по ценам, не подлежащим регулированию и определяемым в соответствии с [частями 1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-23-4#p100644) и 2 статьи 23.4 настоящего Федерального закона, и (или) по тарифам, установленным органом регулирования в соответствии с [частями 6](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-23-4#p100655) - [8](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-23-4#p100661), 10 статьи 23.4 и [статьей 23.5](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-23-5#p100665) настоящего Федерального закона.
<a id="p100693"></a>*7. В ценовых зонах теплоснабжения единая теплоснабжающая организация и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности и (или) ином законном основании источниками тепловой энергии, расположенными в зоне деятельности единой теплоснабжающей организации, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении тепловой энергии и (или) теплоносителя, объемы которых определяются в соответствии со [статьей 23.11](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-23-11#p100721) настоящего Федерального закона, в отношении мощности источников тепловой энергии, включенных в схему теплоснабжения, которая необходима для обеспечения тепловой нагрузки потребителей тепловой энергии в этой системе теплоснабжения, включая мощность источников тепловой энергии, в отношении которых заключены концессионные соглашения и договоры аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается на условиях и в порядке, которые установлены частями 4, [9](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-23-8#p100695) и [11](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-23-8#p100697) настоящей статьи и [правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-808-2012#p100157) организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.*
8. <a id="p100694"></a>К договорам оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключаемым в ценовых зонах теплоснабжения, положения [частей 5](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-17#p100283) и [6 статьи 17](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-17#p100284) настоящего Федерального закона не применяются. В ценовых зонах теплоснабжения договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя заключается на условиях и в порядке, которые установлены [частями 1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-17#p100270) - [4 статьи 17](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-17#p100273) настоящего Федерального закона, [частями 10](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-23-8#p100696) - 12 настоящей статьи и настоящей частью. Оплата услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя осуществляется по ценам, определяемым в соответствии с [частью 4](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-23-4#p100653) или 5 статьи 23.4 настоящего Федерального закона. Собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии, теплоносителя потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям.
<a id="p100695"></a>*9. Единая теплоснабжающая организация и теплоснабжающие организации, осуществляющие реализацию тепловой энергии потребителям, обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче.*
10. <a id="p100696"></a>При наличии у единой теплоснабжающей организации договора на подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок и (или) источников тепловой энергии и необходимости осуществления работ непосредственно на объектах тепловой сети, принадлежащих теплосетевой организации, единая теплоснабжающая организация и указанная теплосетевая организация обязаны включить в договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя условия о порядке, сроках осуществления работ по подключению (технологическому присоединению) теплопотребляющих установок и (или) источников тепловой энергии на объектах тепловой сети, принадлежащих теплосетевой организации, и способы их оплаты, если эти условия не урегулированы в ином договоре, заключенном данными организациями.
11. <a id="p100697"></a>В договорах поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя и договорах оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключаемых теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями с единой теплоснабжающей организацией, должны быть определены:
1) <a id="p100698"></a>значения параметров качества поставляемой (передаваемой) тепловой энергии (мощности), теплоносителя и параметры, отражающие допустимые перерывы в теплоснабжении;
2) <a id="p100699"></a>ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по соблюдению значений параметров качества поставляемой (передаваемой) тепловой энергии (мощности), теплоносителя и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении;
3) <a id="p100700"></a>условия и порядок предъявления единой теплоснабжающей организацией требований о снижении стоимости товаров (услуг) к теплоснабжающей организации или теплосетевой организации при неисполнении или ненадлежащем исполнении ими обязательств по соблюдению значений параметров качества поставляемой (передаваемой) тепловой энергии (мощности), теплоносителя и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, повлекших по вине указанных организаций превышение разрешенных отклонений значений параметров качества теплоснабжения и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении;
4) <a id="p100701"></a>обязательства теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций по строительству, реконструкции (модернизации) объектов теплоснабжения и осуществлению иных мероприятий, указанных в схеме теплоснабжения, а также ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение таких обязательств.
12. <a id="p355"></a>В случае выявления в ценовых зонах теплоснабжения бесхозяйных объектов теплоснабжения определение организации, осуществляющей их содержание и обслуживание, осуществляется в порядке, установленном частью 6 статьи 15 настоящего Федерального закона. При этом, если после окончания переходного периода в качестве организации, осуществляющей содержание и обслуживание бесхозяйных объектов теплоснабжения, определена теплосетевая организация, которой не присвоен статус единой теплоснабжающей организации, затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных объектов теплоснабжения учитываются в цене на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя, определяемой соглашением сторон договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя. При определении единой теплоснабжающей организации в качестве организации, осуществляющей содержание и обслуживание бесхозяйных объектов теплоснабжения, затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных объектов теплоснабжения относятся к затратам единой теплоснабжающей организации, связанным с производством и реализацией тепловой энергии (мощности) потребителям.

> *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/zakon-348-fz-2021#p100022) от 02.07.2021 N 348-ФЗ)*

13. <a id="p100703"></a>Теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность) в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации по ценам, определяемым соглашением сторон договора, но не выше предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность).