--- title: "Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ" number: "190-ФЗ" issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации" issued_on: 2010-07-27 redaction: 2026-09-01 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-20" --- # Статья 20. Готовность к отопительному периоду ## Глава 5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАДЕЖНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ ### Статья 20. Готовность к отопительному периоду > *(в ред. Федерального [закона](https://bukva.ai/docs/federalnyy-zakon-311-fz-2024/statya-1#p100054) от 08.08.2024 N 311-ФЗ)* *1. Готовность к отопительному периоду должна быть обеспечена:* 1) муниципальными образованиями; 2) теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями; 3) потребителями тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены (технологически присоединены) к системе теплоснабжения и которые приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках; 4) управляющей организацией, а также товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом при условии осуществления ими деятельности по управлению многоквартирными домами; 5) лицами, с которыми в соответствии с [частью 1 статьи 164](https://bukva.ai/docs/kodeks-188-fz/statya-164#p444) Жилищного кодекса Российской Федерации собственниками помещений в многоквартирном доме заключены договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в целях надлежащего содержания и (или) ремонта внутридомовой системы отопления в многоквартирном доме, или председателем совета многоквартирного дома в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не принято решение о заключении таких договоров, или муниципальными образованиями в случае, если способ управления многоквартирным домом не выбран или выбранный способ управления не реализован; 6) владельцами тепловых сетей, не являющимися теплосетевыми организациями. 2. Готовность к отопительному периоду обеспечивается лицами, перечисленными в [части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-20#p519) настоящей статьи, путем соблюдения обязательных требований, установленных [частями 3](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-20#p527) - [6](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-20#p542) настоящей статьи и [правилами](https://bukva.ai/docs/prikaz-2234-2024#p100043) обеспечения готовности к отопительному периоду, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения. Указанные правила включают в себя в том числе требования о подтверждении соблюдения лицами, перечисленными в [части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-20#p519) настоящей статьи, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации требований промышленной безопасности, требований законодательства о градостроительной деятельности, требований безопасности в сфере теплоснабжения и иные обязательные требования, несоблюдение которых влияет на безаварийную работу объектов теплоснабжения. 3. В целях обеспечения готовности к отопительному периоду муниципальные образования обязаны: 1) иметь порядок (план) действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций в сфере теплоснабжения в муниципальном образовании, утвержденный и ежегодно актуализируемый органом местного самоуправления (в том числе с применением электронного моделирования аварийных ситуаций), разработанный с учетом порядков (планов) действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций в сфере теплоснабжения теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, владельцев тепловых сетей, не являющихся теплосетевыми организациями, организаций в сфере электро-, газо- и водоснабжения, организаций, осуществляющих снабжение топливом, потребителей тепловой энергии, ремонтно-строительных и транспортных организаций, согласованный с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющими полномочия по государственному регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области газоснабжения, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющими полномочия по государственному регулированию и контролю в электроэнергетике, и органом государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим полномочия в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Указанный порядок (план) действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций в сфере теплоснабжения после его утверждения, актуализации подлежит публикации на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В случае отсутствия порядков (планов) действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций в сфере теплоснабжения у организаций в сфере электро-, газо- и водоснабжения, организаций, осуществляющих снабжение топливом, потребителей тепловой энергии, ремонтно-строительных и транспортных организаций орган местного самоуправления может предложить этим лицам принять участие в подготовке порядка (плана) действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций в сфере теплоснабжения в муниципальном образовании; 2) иметь утвержденную актуализированную схему теплоснабжения в соответствии с [частью 3 статьи 23](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-23#p100360) настоящего Федерального закона; 3) обеспечить подготовку к отопительному периоду бесхозяйных объектов теплоснабжения, в отношении которых в соответствии с [частью 6.4 статьи 15](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-15#p352) настоящего Федерального закона не определена организация по содержанию и обслуживанию. 4. В целях обеспечения готовности к отопительному периоду, а также в целях обеспечения готовности к безаварийной работе объектов теплоснабжения теплоснабжающие организации, теплосетевые организации обязаны на постоянной основе: 1) обеспечивать функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб; 2) проводить наладку принадлежащих им тепловых сетей; 3) осуществлять контроль за режимами потребления тепловой энергии; 4) обеспечивать качество теплоносителей; 5) организовывать коммерческий учет приобретаемой тепловой энергии и реализуемой тепловой энергии; 6) обеспечивать проверку качества строительства, реконструкции и (или) модернизации принадлежащих им тепловых сетей, в том числе качества тепловой изоляции; 7) обеспечивать надежное теплоснабжение потребителей; 8) выполнять мероприятия по резервированию систем теплоснабжения, определенные утвержденной актуализированной схемой теплоснабжения и включенные в инвестиционную программу теплоснабжающей или теплосетевой организации. Указанные мероприятия могут осуществляться за счет учтенных при установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения собственных средств регулируемой организации, бюджетных кредитов, а также за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации в случае, если по итогам анализа и оценки систем теплоснабжения поселений, муниципальных округов, городских округов, осуществляемых субъектами Российской Федерации в рамках определения системы мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, муниципальных округов, городских округов, в порядке, установленном [правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-808-2012#p100361) организации теплоснабжения, резервируемые системы теплоснабжения соответствующего муниципального образования признаны малонадежными и (или) ненадежными; 9) иметь согласованный с органом местного самоуправления порядок (план) действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций в сфере теплоснабжения. 5. В целях обеспечения готовности к отопительному периоду, а также в целях обеспечения готовности к безаварийной работе объектов теплоснабжения владельцы тепловых сетей, не являющиеся теплосетевыми организациями, обязаны на постоянной основе выполнять требования, установленные [пунктами 1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-20#p532) - [4](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-20#p535), [6](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-20#p537), [7](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-20#p538), [9 части 4](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-20#p540) настоящей статьи. 6. В целях обеспечения готовности к отопительному периоду потребители тепловой энергии, перечисленные в [пунктах 3](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-20#p522) - [5 части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-20#p524) настоящей статьи, обязаны на постоянной основе: 1) обеспечивать эксплуатацию теплопотребляющих установок в соответствии с требованиями безопасности в сфере теплоснабжения, установленными [статьей 23.2](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-23-2#p276) настоящего Федерального закона; 2) обеспечивать готовность к соблюдению указанного в договоре теплоснабжения режима потребления тепловой энергии; 3) обеспечивать отсутствие задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель; 4) организовывать коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя в соответствии с требованиями, установленными [статьей 19](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-19#p100300) настоящего Федерального закона. 7. Оценка обеспечения муниципальными образованиями готовности к отопительному периоду осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного энергетического надзора и государственного регулирования промышленной безопасности. 8. Оценка обеспечения теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, владельцами тепловых сетей, не являющимися теплосетевыми организациями, готовности к отопительному периоду осуществляется органом местного самоуправления совместно с единой теплоснабжающей организацией, в зону (зоны) деятельности которой входит соответствующая система (системы) теплоснабжения, и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного энергетического надзора и государственного регулирования промышленной безопасности, или федеральными органами исполнительной власти в сфере обороны, обеспечения безопасности, государственной охраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации, исполнения наказаний (их подразделениями) (в случаях, предусмотренных [пунктом 2 части 1 статьи 4.1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-4-1#p314) настоящего Федерального закона и [абзацем вторым пункта 2 статьи 5](https://bukva.ai/docs/zakon-116-fz-1997/statya-5#p331) Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"). Оценка обеспечения теплоснабжающей организацией, имеющей статус единой теплоснабжающей организации, готовности к отопительному периоду осуществляется органом местного самоуправления совместно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного энергетического надзора и государственного регулирования промышленной безопасности, или федеральными органами исполнительной власти в сфере обороны, обеспечения безопасности, государственной охраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации, исполнения наказаний (их подразделениями) (в случаях, предусмотренных [пунктом 2 части 1 статьи 4.1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-4-1#p314) настоящего Федерального закона и [абзацем вторым пункта 2 статьи 5](https://bukva.ai/docs/zakon-116-fz-1997/statya-5#p331) Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"). 9. Оценка обеспечения лицами, указанными в [пункте 3 части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-20#p522) настоящей статьи (за исключением лиц, указанных в [части 10](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-20#p550) настоящей статьи), готовности к отопительному периоду осуществляется органом местного самоуправления совместно с единой теплоснабжающей организацией, в зону (зоны) деятельности которой входит соответствующая система (системы) теплоснабжения, в которой лицами, указанными в [пункте 3 части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-20#p522) настоящей статьи, заключены договоры теплоснабжения. 10. Оценка обеспечения лицами, перечисленными в [пунктах 3](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-20#p522) - [5 части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-20#p524) настоящей статьи, у которых договоры теплоснабжения заключены в соответствии с жилищным законодательством, готовности к отопительному периоду осуществляется органом местного самоуправления совместно с единой теплоснабжающей организацией, в зону (зоны) деятельности которой входит соответствующая система (системы) теплоснабжения, в которой лицами, перечисленными в [пунктах 3](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-20#p522) - [5 части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-20#p524) настоящей статьи, заключены договоры теплоснабжения, и органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор. 11. Оценка обеспечения лицами, указанными в [части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-20#p519) настоящей статьи, готовности к отопительному периоду осуществляется в соответствии с [порядком](https://bukva.ai/docs/prikaz-2234-2024#p100225) проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду, установленным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения. 12. По результатам проведения оценки готовности к отопительному периоду составляется акт, содержащий оценку обеспечения готовности к отопительному периоду, по [форме](https://bukva.ai/docs/prikaz-2234-2024#p101353), утвержденной порядком проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду, установленным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения. 13. В случае несоблюдения обязательных требований, предусмотренных [частью 2](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-20#p526) настоящей статьи, лицам, указанным в [части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-20#p519) настоящей статьи, направляется акт, содержащий оценку обеспечения готовности к отопительному периоду, с замечаниями по выявленным нарушениям. Выявленные нарушения подлежат обязательному устранению в установленные актом сроки. 14. Неустранение выявленных нарушений, указанных в акте, содержащем оценку обеспечения готовности к отопительному периоду, в установленные сроки лицами, указанными в [части 1](https://bukva.ai/docs/zakon-190-fz-2010/statya-20#p519) настоящей статьи, влечет за собой административную ответственность в соответствии с [законодательством](https://bukva.ai/docs/kodeks-195-fz/statya-9-24#p11968) Российской Федерации.